北京
本文轉自：人民網-四川頻道
新聞發布會現場。人民網記者 朱虹攝
人民網成都6月24日電 （記者朱虹）水土保持是江河保護治理的根本措施。四川作為長江黃河上游重要生態屏障，始終把水土保持作為一項基礎性、長期性工作來抓。
“四川的水土保持工作，最先讓人想到的便是有‘高原之腎’美譽的若爾蓋。”今日，在四川省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，四川省自然資源廳副廳長鄧斌表示，阿壩州若爾蓋縣，藍天白云下碧草連天，牛群悠然漫步，黑頸鶴掠過濕地水面，這幅詩意畫卷的背后，是一場持續數年的生態攻堅戰。
作為黃河上游最重要的水源涵養地，若爾蓋曾面臨草原退化、土地沙化的嚴峻挑戰。2022年，四川黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護和修復工程全面啟動。鄧斌說，四川堅持系統治理、科學施策，確立“一年阻風固沙、兩年植被恢復、三年苗木成活、四年連續管護、五年灌草結合”的目標，統籌實施草原濕地修復、土地沙化治理等10大類39個子項目，5000多個生態修復點遍布整片濕地。
如今，若爾蓋山水工程已基本完工，累計完成生態保護修復23.25萬公頃，修復面積相當于340個杭州西湖。曾經黃沙漫天的沙化土地，已有近3600公頃披上綠裝；水域面積從215公頃擴大到650公頃，增長了兩倍多；黑頸鶴也從400余只增加到2000余只。從生態告急到生機盎然，若爾蓋的蝶變，是以系統思維推進水土流失治理的生動縮影。
如果說若爾蓋的故事講好了“綠水青山怎么護”，那四川在全國率先打通的小流域治理新增耕地指標交易渠道，則回答了“綠水青山怎么變金山銀山”的時代命題。
據鄧斌介紹，廣安鄰水縣以金竹坪生態清潔小流域為試點，水利、自然資源部門協同作戰，在治理水土流失的同時，將區域內7塊非耕地科學改良為優質耕地，凈新增耕地21.98畝。這些指標通過縣、市、省、部四級審核，納入全國耕地占補平衡系統，在西南聯合產權交易所公開掛牌，以每畝5萬元成交，總收益109.9萬元。這筆收益全部投回當地水土流失治理中，構建起良性循環的長效投入機制。作為全國首個小流域綜合治理新增耕地指標交易案例，這一模式既解決了治理資金短缺的痛點，又補充了耕地資源，守住了糧食安全底線，為全國生態產品價值轉化提供了可復制的四川經驗。
與此同時，四川同步推進礦山修復與地質災害防治。全省開展長江、黃河流域歷史遺留礦山“清零行動”，“十四五”以來累計修復礦山4.41萬畝，在大熊貓國家公園雅安片區，實施國家示范工程，有效化解礦區水土流失隱患。全省將地質災害治理與水土保持相結合，完成4968處地災治理及排危除險項目，減少水土流失面積2500余公頃，實現除險、修復、保水一舉多得。
當然，亮眼成效的背后，是從源頭筑牢的水土保持“防護網”。鄧斌說，在空間管控上，依托“三區三線”劃定，四川把金沙江下游、川東南石漠化區、若爾蓋濕地等水土流失敏感區域納入生態保護紅線，紅線面積14.86萬平方公里，占全省幅員面積30.6%，實行最嚴格管控。全省落地省、市、縣三級國土空間規劃，強化河湖與水源地保護；聯合重慶共建“六江”生態廊道，率先開展跨省域生態治理，以安寧河流域為單元全力推進土地綜合整治，持續夯實水土保持基礎。在礦產管理領域，堅持開發與保護并重，出臺17條政策推動綠色礦山建設，在礦業權出讓中明確生態保護硬性標準。目前，四川610余家礦山企業簽訂建設協議，63座礦山納入省級綠色礦山庫。各地調整礦產規劃時，必須征求水行政部門意見，從源頭防范新增水土流失。
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