成都一環路府青立交橋下、前鋒路地鐵站出入口,因遮雨擋風、客流密集,早年僅有零星攤販零散經營,2024年后逐步成型,網友將其稱作“前鋒路夜市”。2025年市集規模持續擴張,鼎盛時期橋下聚集上百家流動攤販。通宵經營帶來持續噪音、遍地餐廚油污等問題,外加人流車流疊加引發的擁堵,嚴重干擾周邊居民日常生活,投訴不斷。
該點位橫跨金牛、成華兩大行政區,分屬不同街道管轄,行政邊界分割直接抬高了統一整治、長效管理的難度。
自2024年起,四川群眾呼聲平臺持續收到周邊居民相關投訴。今年5月,金牛區綜合行政執法局針對群眾留言回復稱,該點位地處兩區交界,實行共管模式;橋下開放式公共空間面積大,緊鄰3、6號線前鋒路地鐵站F口,人流量龐大,消費需求旺盛,商販形成潮汐式聚集。此前駟馬橋街道已對F口一側進行物理隔離,同時投放大量共享單車壓縮占道空間,以此減少游商扎堆擺攤;金牛區相關部門制定方案,將交界區域打造為規范便民疏導點實現標準化管理;駟馬橋城管執法大隊增派人手,在金牛轄區定點值守、不間斷動態巡查,第一時間勸導違規經營行為,降低對居民的影響。
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矛盾并未就此平息。6月14日,一名流動商販在平臺留言,中高考管控期間,成華區在橋下架設圍擋清退攤販,未預留緩沖時間,大批攤販轉移至金牛轄區一側經營,進一步壓縮了通行空間,該區域變得愈發擁擠。
6月17日,記者前往府青立交橋下實地走訪,攤販、居民、商戶各方訴求截然不同,各有苦衷。
攤販:經營多年攢下客源,搬遷意味著生計歸零
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攤販代表楊阿姨介紹,此前她在電子科大建設路校區內開店,齊全辦理過營業執照、健康證。后續校內學生大批量搬遷至清水河校區,校內商鋪不再對外承包,一家人才轉到橋下擺攤謀生。
“兒媳長期在家和社會脫節,找不到合適工作,全家收入全靠兩個攤位支撐。” 楊阿姨和兒子經營烤雞腿攤,兒媳守餛飩攤位,烤雞腿單日營業額約300元,是全家主要收入來源。
2024年就入駐的鹵菜攤主鄧先生,在周邊巷內租有后廚門店,可正常辦理營業執照。他坦言清楚街道規劃了正規經營點位,但多年積累的客流很難遷移,換場地就要承擔客源流失、收入下滑的風險。
同時他透露,橋下絕大多數優質攤位早已被老攤主長期占據,占道擋路、阻礙通行的大多是新來從業者,記者觀察到,新舊攤主時常因爭搶攤位爆發爭執,攤位私下轉租、抱團排擠新人的現象客觀存在。
周邊群眾:油污傷人、噪音難眠,長期苦不堪言
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橋下常年堆積餐廚油污,路面濕滑極易引發摔倒事故,轉彎路段隱患尤為突出,不少外賣騎手曾在此摔傷。
周邊商戶侯先生告訴記者,2025年底他母親騎車途經此處,踩上油污重重摔倒,術后至今還需二次手術取鋼板。事發后維權陷入兩難:點位跨兩區,成華、金牛相互推諉,流動攤販分散無固定主體,醫藥費只能自己承擔。
距離夜市最近的金牛區農資宿舍小區,居民常年被油煙、噪音等持續侵擾。
二樓住戶胡阿姨深受夜間噪音折磨,長期失眠導致體重驟降十幾斤,家中還有行動不便的盲人親屬。只要開窗,喧鬧聲、油煙味便涌入屋內,一整年幾乎不敢開窗通風。
一樓住戶家中兩名孩子,家中兩臺空氣凈化器全天不間斷運轉,常年緊閉門窗;深夜還多次遇到醉酒食客隨地小便,環境衛生臟亂不堪。
小區業主代表陳先生表示,居民多次通過四川群眾呼聲平臺反饋訴求,希望職能部門拿出切實有效的整治方案。
6月17日傍晚記者現場核實,成華區管轄范圍橋下已全部加裝隔離圍欄,攤販徹底清退;僅一橋之隔的金牛轄區仍有攤販正常經營,現場安排工作人員在崗值守、巡回勸導。
官方最新回應:多部門聯合統籌,兩區將出臺統一治理方案
6月22日,金牛區綜合行政執法局在四川群眾呼聲最新回應:前期已多次約談橋下流動商販,要求其不得占道經營、不得亂倒油污、不得噪音擾民、不得影響交通。同時,也采用了交通欄桿隔離、共享單車投放、整改油煙凈化設備、加強環境衛生保潔,建立跨區聯動處置機制等措施。針對橋下交界處,成都市城管委已召開專題會議,金牛區和成華區將在充分聽取商家、居民的意見和建議前提下,并聯合住建、公安、城管、交警、文體旅等多部門制定橋下綜合治理方案,統一意見,統一規劃,加強管理,妥善處置。
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治理參考:青羊草市便民疏導點,提供夜市規范化解題思路
跨區交界夜市治理進退兩難,如何平衡攤販謀生需求與居民居住權益、化解城市管理痛點?青羊區草市街道打造的標準化便民疏導點模式,或是可借鑒的解決路徑。
據《四川法制報》報道,青羊區結合轄區老舊小區多、人口密度大的現實情況,聯合城管、市場監管、公安等多部門開展實地摸排調研,嚴格依照《成都市市容和環境衛生管理條例》第二十三條開展規劃。點位選址避開學校周邊200米管控敏感范圍,利用閑置空地、非城市主干道設置兩處便民疏導點,場內劃分果蔬、小吃、百貨等專屬功能區,落實劃線經營、定點停放,實現攤位有序排布。
當地搭建起一套完整閉環管理體系,做到準入有標準、經營有細則、違規有懲處。入駐環節推行“兩證一承諾”準入機制:食品經營攤販必須出示身份證、健康證與食品經營登記卡,同時簽訂臨時占道經營承諾書,壓實門前五包主體責任,從源頭把控食品安全與環境衛生。
針對擾民核心問題,街道結合片區居住環境劃定差異化經營時段:居民樓棟旁攤區夏季經營時段18:00—22:00、冬季17:30—21:30;獨立廣場點位可延長至23點,兼顧市民夜間消費,嚴控夜間噪音。所有餐飲攤位統一配備油煙凈化設備、分類垃圾桶,補齊配套硬件短板。
城市精細化管理并非職能部門單方面管控,而是多方協同的共治工程。青羊區在疏導點成立攤販自治組織,吸納攤主代表、社區工作人員、居民代表共同商議制定夜市經營公約,對環境衛生、明碼標價、消防安全作出清晰約束。場地定期開展“最美商戶”評比,推動攤販從被動接受管理,轉變為主動參與治理,形成政府監管、商戶自治、群眾監督的良性共治循環。
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