過去三個月,俄羅斯靠著中東戰火換來了一段難得的喘息時間,可這陣風眼里的平靜,眼看就要散了。特朗普為什么偏偏要在G7峰會上拋出對俄制裁的話頭?這背后又藏著哪些算計?
近期在法國埃維昂萊班召開的G7峰會上,特朗普一句話點燃了國際輿論場。美國可能很快重新對俄羅斯石油運輸實施制裁,G7領導人也把烏克蘭戰爭重新擺回議程的核心位置,距俄羅斯發動全面入侵已超過四年。這一表態在峰會上一拋出,便迅速被各方解讀。
特朗普給出的理由直白且功利。他表示,伊朗戰爭期間為了壓低油價而放松的對俄制裁,現在可以重新啟用,因為更多石油正在通過霍爾木茲海峽流通。一句話,把伊朗議題與對俄施壓無縫銜接了起來。
要看懂這步棋,得把時間撥回到幾個月前。從2026年2月28日起,霍爾木茲海峽的航運基本被伊朗封鎖,當時美國和以色列對伊朗發動了空襲,并刺殺了伊朗最高領袖哈梅內伊。
伊朗隨后向以色列、美軍在中東的基地以及美國在海灣的盟友發動了導彈和無人機襲擊。中東瞬間陷入戰火。
這場沖突的能源沖擊波,幾乎在第一時間席卷全球市場。在美以對伊朗發動戰爭之前,霍爾木茲海峽承擔著全球海運石油貿易的約25%和液化天然氣貿易的約20%。航道一被卡,國際原油價格立刻應聲跳漲。
油價的飆升把白宮推到了一個進退兩難的位置。在德黑蘭實際上封鎖了霍爾木茲海峽這一關鍵石油咽喉、并開始襲擊鄰近海灣國家的能源設施后,油價飆升,國際基準布倫特原油凌晨6點報價略高于每桶100美元。國內通脹壓力讓特朗普政府不得不另找出路。
美國財政部很快出手,給俄羅斯遞上了一份意外的便利。財政部長貝森特宣布,到4月11日為止,各國可以購買已經在海上運輸中的俄羅斯石油,他稱之為一項“范圍嚴格、短期內的措施”,并聲稱這不會給俄羅斯政府帶來顯著的財政利益。
這道豁免令的出臺立刻引發歐洲不滿。普京的團隊對放寬因俄羅斯入侵烏克蘭而實施的制裁措施表示歡迎,并在周五推動美國進一步松動;這一決定在歐洲引發不安,官員們擔心這會在中東吸引注意力之時,給莫斯科的戰爭機器送上及時雨。擔憂并非空穴來風。
接下來的兩個多月,俄羅斯坐享了兩頭紅利。白宮的回應是臨時取消對伊朗和俄羅斯的石油制裁,結果是讓美國的兩個對手都從中受益,卻沒能把油價壓下來。豁免還在不斷延期,給莫斯科留出了相當充裕的操作空間。
這種紅利的規模并不算小。美國的制裁松綁加上更高的油價,給兩個政權都帶來了一筆意外之財,同時削弱了美國對這兩個對手的杠桿;據報道俄羅斯每天多掙1.5億美元的預算收入,伊朗每天也可能多賺1.39億美元。
正式簽署緊接著在三天后落地。特朗普與伊朗總統佩澤什基安簽署了一份諒解備忘錄,列明結束戰爭、重新開放霍爾木茲海峽的條款。
根據這份14點諒解備忘錄,美國預計將解除對伊朗的制裁并解凍與該政權相關的資金和資產,備忘錄規定霍爾木茲海峽將重新開放,伊朗同意“為商船在60天內免費安全通行”提供安排。
伊朗也在第一時間確認了協議落地。美伊雙方電子簽署了一份諒解備忘錄,延長停火期限并重新開放霍爾木茲海峽。中東最緊繃的那根弦暫時松了。
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戰火一停,國際能源市場馬上跟著喘了口氣。近日油價已經下跌,美國看起來正在與伊朗接近一項協議。地緣政治溢價隨之回落,白宮之前為了穩油價而給俄羅斯放行的理由也跟著消失了。
特朗普嗅到這個時機后,立刻就把矛頭對準了莫斯科。當被記者問及美國是否會重新對俄羅斯實施制裁時,特朗普回應“我們正在研究這一點”,并補充說美國會觀察油價下跌的幅度。話不長,卻把意圖說得相當清楚。
這一表態背后,還藏著G7議程的配合需要。G7領導人在峰會期間發表聯合聲明,重申對烏克蘭的支持,并承諾加大對俄羅斯的施壓;考慮到特朗普此前在這一議題上并不總與歐洲意見一致,美國簽署該聲明頗為值得關注。
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歐洲盟友這次也確實抓住機會把美國拉了回來。G7領導人在一系列一致通過的聲明中強調支持烏克蘭抵御俄羅斯的侵略,并同意增加防空系統的交付,還表示將加強對莫斯科的制裁,包括針對俄羅斯的石油和天然氣行業。集體聲明的份量,比單邊表態更具威懾力。
法國、德國、英國、意大利等歐洲伙伴在場上的作用不容低估。特朗普長期聲稱烏克蘭在與俄羅斯的戰爭中“沒有牌”,需要向莫斯科讓步以促成結局;
可這次美國總統加入其他領導人,呼吁各國“增加防空能力、額外系統和攔截彈以及遠程作戰能力”的交付,并贊揚基輔“近月在戰場上的韌性和進展”。這是一次明顯的態度回擺。
特朗普的這步棋還有政治考量。特朗普把與伊朗的初步和平協議包裝為美國的勝利,但共和黨內部的裂痕顯示,無論是在國會山還是在11月中期選舉前,這都是一筆難賣的賬。在對俄議題上擺出強硬姿態,正好可以對沖黨內對其外交路線的質疑。
能源利益層面也有現實回報。重新啟動對俄石油出口制裁,可以在客觀上抬升國際油價,對美國本土的頁巖油生產商而言是直接利好。而傳統能源行業本身就是共和黨的核心票倉之一,這種政策選擇,與中期選舉前的拉票需求高度契合。
不過,這一輪制裁要發揮多大實際效果,外界并不樂觀。經過多輪西方制裁的錘煉,俄羅斯已經搭建起一套相對完備的規避體系。新一輪制裁更多是抬升合規成本,而不是直接掐斷收入。
但俄羅斯心里清楚,外部緩沖正在快速消失。伊朗戰爭近期一度蓋過了烏克蘭議題,但特朗普表示他想在宣布持續了三個半月的海灣沖突結束后把焦點轉回烏克蘭。騰出手的美國,重新把戰略重心調回歐洲方向,已經只是時間問題。
諒解備忘錄本身留下的不確定性,給俄羅斯保留了最后一點窗口。這份諒解備忘錄是一個初步框架,并不是最終的和平協議,設定了60天的停火期,期間預計將進一步討論尚未解決的問題,包括伊朗的核計劃,尤其是鈾濃縮水平及其高濃縮鈾庫存的處置。
簽署之后的談判進程也并不順利。萬斯表示與伊朗官員的談判為達成結束戰爭的協議奠定了“良好基礎”,但報道也指出在特朗普以威脅攪動談判后,美伊談判結束、技術性會談將繼續。
對俄羅斯而言,眼下的選擇題并不輕松。要么趁著美國注意力還沒完全收回,在戰場上搶更多籌碼;要么主動釋放外交信號,去和西方談一個階段性的妥協方案。無論哪條路,主動權都已經不在莫斯科手里。
中東戰火帶來的紅利期基本走到了盡頭。對克里姆林宮來說,靠外部危機分擔壓力的策略,眼下確實越來越用不上了。真正考驗俄羅斯戰略定力的時刻,從美伊握手言和那一刻起,已經悄然開始。
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