你見過比狗血爽劇還刺激的現(xiàn)實外交談判嗎?這邊代表剛拍桌子摔門走,18小時后雙方就掏出簽好的協(xié)議甩給全世界。這場發(fā)生在瑞士比爾根山的過山車級操作,從取消會談突然重啟,到憤然離席秒變達成協(xié)議,每一步都超出所有人預料。連特朗普放出來的“亡國”狠話,現(xiàn)在都成了大家猜不透的迷魂棋。
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這場談判從一開始就自帶戲劇buff,原定6月19日的會談,說取消就取消。美方說副總統(tǒng)萬斯行程出了后勤問題,伊朗直接甩鍋以色列,指責對方在黎巴嫩南部開炮,說自己參會就是違反之前的備忘錄。兩邊都憋著勁不肯低頭,外界都默認這輪談判已經(jīng)涼透了。
誰能想到才過兩天,也就是6月21日,兩邊跟沒事人一樣,整整齊齊坐回了談判桌。重啟之后的會談才進行了80分鐘,又直接撞了南墻。當時特朗普正在接福克斯新聞的采訪,對著伊朗直接扔出三枚重磅狠話。
他放話稱伊朗要是封鎖霍爾木茲海峽直接亡國,連回去的機會都沒有,談不攏美國就直接接管海峽收20%的石油過路費,最后還點名伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚,懟了對方之前不放棄鈾濃縮的表態(tài),讓對方管好自己的嘴。這番話放到外交場合,跟直接往人家臉上扔磚頭沒區(qū)別。伊朗代表當場就掛不住臉,收拾東西直接離席抗議,撂下話要么特朗普道歉收回威脅,要么以色列撤兵,不然沒得談。
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伊朗議長卡利巴夫直接在社交平臺回懟,說要是威脅有用,美國也不至于走到走投無路這一步,伊朗武裝力量早就做好了用其他方式回應的準備。話都說到這份上,全世界都覺得這次談判肯定徹底涼了。詭異的是,才過18個小時,伊朗外交部發(fā)言人直接對外官宣,談判結束,已經(jīng)簽了協(xié)議文件。作為調解方的巴基斯坦和卡塔爾,也發(fā)了內容詳實的聯(lián)合聲明坐實這個結果。
過山車都沒這么刺激的反轉,任誰都忍不住琢磨,這場你退我進的戲碼,到底是誰在演,演給誰看。說白了,這根本不是什么意外的外交事故,就是雙方心照不宣玩的一場壓力測試,到最后每個人都拿到了自己想要的政治籌碼。這話不是瞎猜,掰著手指頭算一算就能明白。
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伊朗這邊,當場離席本來就是必須走的一步。特朗普都把“亡國”這種話扔到臺面上了,伊朗代表要是還安安穩(wěn)穩(wěn)坐著談,等于直接給國內承認自己被美國嚇住了。現(xiàn)在伊朗國內的輿論環(huán)境,這種軟弱信號絕對發(fā)不出來。離席抗議這步,賺足了面子,對內能交代,對外也給美國劃了紅線。
沒人真的想談崩,伊朗本來就等著一個臺階下,就需要一個能對內轉換的敘事而已。你看伊朗官方最后的定性有多高明,直接把這趟瑞士行程,從“和美國談判”轉成了“追究美國履約責任”。發(fā)言人說達成協(xié)議是追究出來的成果,還特意說談判團隊的活干完了,接下來交給技術小組推進。既保住了面子,又沒耽誤正事。
實打實的好處伊朗也拿到了,這次會談明明白白聊了伊朗石油銷售發(fā)證、解凍被凍結資產(chǎn)的事,還拿到了實質性的好進展。戰(zhàn)術上退一小步,換戰(zhàn)略上的生存空間和真金白銀的經(jīng)濟收益,這筆買賣怎么算都不虧。面子里子都有了,伊朗這波不虧。
換到美國這邊,特朗普也根本沒想真掀桌子。他把威脅拉滿的同時,早就給談判留了門縫。放狠話的時候他特意說,美伊備忘錄只是延長停火,不是最終協(xié)議,伊朗不嚴肅承諾他就保留多種選擇。潛臺詞就是,他只要伊朗在窗口期給出承諾,不是現(xiàn)在就把桌子掀了。
特朗普比伊朗還拖不起,按照這次達成的路線圖,雙方要60天內出最終協(xié)議,倒計時從6月18日就開始算了。多拖一天,國際油價就多一分波動風險,全球市場就多一分恐慌。特朗普要趕在今年11月的選舉之前,拿出一份實打實的美伊和平協(xié)議當政績,兌現(xiàn)他“讓美國再次偉大”的承諾,總不能只留下一堆罵戰(zhàn)和破裂的談判給選民看。
所以哪怕伊朗代表離席了,只要卡塔爾巴基斯坦這兩個調解方遞個梯子,一邊勸伊朗放靈活點,一邊壓著以色列在黎巴嫩停火別添亂,美國自然順著臺階下來,重新談出結果。特朗普其實已經(jīng)拿到了一半他想要的結果,極限施壓確實把伊朗摁回了60天的談判框架里,也順利成立了高級別委員會推進技術談判,給國內選民交了一張“能辦事”的成績單。但他也親手埋下了一半自己不想要的雷。
最直接的影響,就是這次極限施壓徹底點燃了伊朗內部的民族主義情緒。卡利巴夫說的“另一種方式回應”不是隨便說的場面話,談判進行的時候,伊朗就高調宣布霍爾木茲海峽對所有船只關閉,哪怕美軍隨后立刻說沒觀察到實際動向,這個動作本身就是一次精準的威懾演練。伊朗就是明明白白告訴美國,控制海峽通行權這張牌,我想打就能打,該注意言辭的是你們美國。
更深層的問題,就是這場過山車一樣的談判,把美伊之間那點可憐的互信扒得干干凈凈。雖然簽了協(xié)議文件,但兩邊對這份協(xié)議的訴求從根子里就完全對立。美國想要的是徹底鎖死伊朗核能力,切斷伊朗在中東的影響力,一勞永逸解決這個中東大麻煩。伊朗想要的是用小幅讓步換制裁解除、資產(chǎn)解凍,還有自己中東大國地位的承認。
這兩個目標根本不可能完全重合,現(xiàn)在雙方只是把矛盾推遲到了60天的窗口期里,核心分歧一點都沒解決。下一次危機隨時都能爆發(fā),可能是霍爾木茲海峽又來一次海上對峙,可能是以色列在黎巴嫩敘利亞又發(fā)動一次軍事行動,甚至可能只是特朗普又口無遮攔放一句狠話。到那個時候,特朗普今天說的“亡國威脅”,就會變成伊朗拒絕履約最名正言順的理由。
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美伊之間幾十年的積怨,不可能靠一次峰回路轉的談判就徹底化解。這次的戲劇性反轉,不過是又印證了中東外交的老規(guī)矩。掀桌子不一定是為了不談,坐下來也不代表真的能談成。接下來的60天,才是真正磨耐心碰底線的時候。
參考資料:環(huán)球時報 美伊瑞士談判峰回路轉 戲劇性反轉引全球關注
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