2026年6月23日,華盛頓,美國參議院以50票贊成、48票反對,通過了一項限制總統戰爭權力的決議。要求特朗普結束對伊朗軍事行動,今后對伊動武必須獲得國會授權。
這是自1973年《戰爭權力法》頒布以來,國會兩院首次共同通過此類決議,但有意思的是,這份決議壓根不需要特朗普簽字,也沒有法律約束力。
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說白了,就是國會給特朗普甩了一封“公開譴責信”——殺傷性不大,侮辱性極強。特朗普當場就炸了。
參議院100個席位,共和黨占53席,民主黨占47席,按道理共和黨占多數,特朗普應該穩贏。但最終50票贊成、48票反對,四名共和黨參議員倒戈投了贊成票,兩名共和黨人缺席沒來。
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倒戈的四個人是:緬因州的蘇珊·柯林斯、阿拉斯加州的麗莎·穆爾科斯基、路易斯安那州的比爾·卡西迪、肯塔基州的蘭德·保羅,全是共和黨內的“老面孔”,以前就多次跟特朗普唱過反調。
另一邊,賓夕法尼亞州的民主黨參議員約翰·費特曼是唯一投反對票的民主黨人,也就是說,這次投票的格局是,大部分民主黨人加上四個共和黨“叛徒”,聯手給特朗普上了一課。
眾議院那邊更早之前已經通過了同一項決議,6月3日以215票對208票過關,兩院都過了,但走的不是正式立法程序,而是一種“共同決議”。這種決議不需要總統簽署,也不具備法律約束力。
英國《衛報》分析認為,盡管決議不具強制效力,但其成功通過,凸顯了共和黨內部對這場沖突的不滿。
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路透社也指出,這場始于2月28日的對伊戰爭不得民心,即便是特朗普所屬共和黨內部分議員,對此的擔憂情緒也在不斷升溫。
這是參議院第10次就戰爭權力決議進行投票,前九次都沒過,第十次終于過了。
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投票結果出來后,特朗普的反應可以用四個字形容——暴跳如雷,他在“真實社交”平臺上連發幾條帖子,火力全開。
第一條,炫耀戰績,“我已經把伊朗逼到了絕境”,“伊朗幾十年頭一次對美國及其總統,也就是我,表現出極大的尊重”。
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第二條,炮轟參議院,“美國參議院偏偏挑了個糟糕的時機,搞了一場毫無意義的《戰爭權力法》投票”,“這無異于在給敵人提供援助和安慰”。
第三條,點名罵人,“四個共和黨失敗者跟著民主黨人投了贊成票”,直接把同黨議員叫“失敗者”,這措辭夠狠。
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第四條,放狠話收尾,“這些參議員讓我的工作更難做了,但我還是會搞定它,不管用什么方式”。
特朗普的邏輯鏈條是這樣的:我已經把伊朗逼到談判桌上了,伊朗快要屈服了,你們這時候搞個決議說“美國不認可特朗普的行動”,這不是給對手遞刀嗎?
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站在他的角度看,確實有道理,美伊剛簽完諒解備忘錄,雙方正在談判桌上掰手腕。
國會這時候來一手“象征性譴責”,等于告訴伊朗:你看,美國國內自己都吵翻了,特朗普說話不算數。談判桌上最怕的就是讓對方看到你內部有裂縫。
參議院民主黨領袖查克·舒默那邊也沒閑著,決議通過后他公開表態:“參議院絕大多數共和黨人一次又一次地站在特朗普和他的戰爭一邊,而不是站在美國人民一邊”。
舒默還說,美國民眾已經為特朗普在伊朗問題上的“歷史性錯誤”付出了代價,“這將作為美國有史以來最糟糕的外交政策舉措之一載入史冊”。
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白宮那邊倒是很淡定,一位官員給媒體的郵件里說,這次投票“毫無意義”,決議既不會送交總統,也不具法律效力,還補了一句,決議能通過僅僅是因為兩名共和黨議員缺席沒來投票。
決議要求特朗普“結束對伊朗軍事行動”。可問題是,美伊4月7日就已經停火了。仗都打完了,你讓總統結束什么?
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白宮官員說得直接:相關軍事行動本就已經終止,這份決議要求做的事,特朗普已經做完了,等于你沖著已經關門的人喊“你給我停下”,喊了個寂寞。
法律專家也出來潑冷水,布魯金斯學會高級研究員安德森表示:“行政部門大概率會以違憲為由無視這份決議,目前也還不清楚誰有資格提起訴訟來強制落實決議內容”。
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特朗普政府一直堅稱《戰爭權力法》本身違憲,不具備約束力,那國會折騰這半天到底圖什么?答案藏在11月的中期選舉里,共和黨在參眾兩院都只有微弱多數。
這場對伊戰爭打了快四個月,民意早就翻了,路透社和益普索6月23日發布的民調顯示,只有四分之一美國人認為這場戰爭的代價值得付出。
52%的受訪者認為這場軍事沖突“不值得”。特朗普的支持率再次跌到34%,是他第二個任期以來的最低點。
在這種背景下,國會議員們需要向選民證明:我沒有跟著總統瞎折騰,投贊成票的共和黨議員回去可以跟選民說:“你看,我反對特朗普繼續打仗。”
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對特朗普來說,這份決議雖然沒有法律效力,但政治殺傷力不小,它向外界傳遞了一個信號——連自己黨內的議員都開始公開反對他了。
路透社指出,就在不久前,他還能獲得國會共和黨議員近乎全員一致的支持。現在這個“近乎全員一致”裂開了縫。
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特朗普預計6月24日前往國會山,與參議院共和黨人舉行每周午餐會,可以想象,那頓飯吃得不會太香。
CNN的標題概括得很精準,“殺傷性不大,侮辱性極強”嗎,國會拿了一張沒有牙齒的紙,朝著白宮的方向扇了一下,疼倒是不疼,但全天下都看見了。
這場關于戰爭權力的博弈,說到底是一場關于“誰說了算”的較量,憲法把宣戰權給了國會,但過去幾十年美國總統打著“反恐”“自衛”的旗號,繞過國會發動了一場又一場戰爭。
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但它背后的政治信號很清晰——國會不想再當旁觀者了,至少,有一部分議員不想再當旁觀者了,特朗普說“我會把它搞定”,怎么搞定?中期選舉見分曉。
朋友們你們怎么看?參議院這份沒有法律效力的決議,是真想約束特朗普,還是純粹做給選民看的政治表演?特朗普罵的那句“給敵人送安慰”,有沒有道理?歡迎在評論區聊聊。
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