根據(jù)多家日媒爆料的消息:中方剛剛破獲了一起稀土走私案件,嫌疑人的身份特殊,居然是一名在華日企員工。今年5月他試圖私自夾帶受中國出口管制的稀土永磁樣品偷偷帶回日本,結(jié)果在大連被當場逮捕拘留。這是中國對日本實施稀土管制以來,第一樁被公開曝光的偷運案件。
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其實很多人不知道的事情是:日本在稀土鉆空子這件事上,絕對是有豐富經(jīng)驗的“慣犯”。早在2010年中國首次收緊稀土出口時,日本就開始搞這套“灰色操作”:他們要么把稀土原料包裝成“科研樣品”“民用零件”虛報報關(guān),要么通過東南亞第三國中轉(zhuǎn)洗白,甚至靠出入境人員螞蟻搬家,一點點往日本運。當年中國管控體系剛起步,經(jīng)驗不足,確實被日本鉆了不少空子。
但十幾年過去,這套老辦法早就不好使了。吃過一次虧的中方,這次出臺管制措施時,從根源上堵死了所有能想到的漏洞。從出口端的資質(zhì)審核、最終用戶溯源,到內(nèi)陸物流的品類核查全鏈條布好了監(jiān)管網(wǎng)。尤其是稀土永磁這種軍民兩用高附加值產(chǎn)品,管控粒度細到具體牌號、具體應(yīng)用場景,民用和軍用分得清清楚楚。這次大連查獲的案件,就是盯著個人夾帶這條路,直接在出境環(huán)節(jié)人贓并獲。
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中方此次重拳出擊的行動,足以證明執(zhí)法越來越有力度。對于日本來說,現(xiàn)在每一條路都被卡死了。抓這一個員工不是目的,是給所有想鉆空子的企業(yè)敲警鐘:如果再挑戰(zhàn)管制,誰碰誰就會付出代價。畢竟中方的稀土管制不是喊口號,是從政策到執(zhí)法上都已經(jīng)嚴加管控了,往后再想搞“頭暈”這一套,風(fēng)險和成本只會越來越高。
現(xiàn)在另一個關(guān)鍵問題就來了:為什么日本放著正規(guī)渠道不走,非要冒著違法風(fēng)險偷樣品,他們到底誰需要這些稀土?
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這個區(qū)分一明確,事情的本質(zhì)就藏不住了。如果是民用需求,走正規(guī)流程就能光明正大拿貨,完全沒必要搞走私這種身敗名裂的操作。這家日企寧愿冒著員工被抓、企業(yè)被罰、中國市場聲譽盡毀的風(fēng)險,也要把樣品帶回去,答案只有一個:這批樣品的最終用途見不得光,走不了正規(guī)申報渠道,大概率流向軍工研發(fā)或者軍工生產(chǎn)線。
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此次被抓獲的日企員工所帶的稀土永磁體,可是軍工產(chǎn)業(yè)必不可缺的東西;尤其是高性能釹鐵硼永磁,是現(xiàn)代高端裝備的核心基礎(chǔ)材料。小到精密伺服電機,大到戰(zhàn)機航電、導(dǎo)彈制導(dǎo)組件、軍艦相控陣雷達,全靠它提供穩(wěn)定精準的磁性性能。而且軍工級永磁材料,對牌號、純度、一致性要求極高,全球只有中國能批量生產(chǎn)提供。日本雖說早年有稀土加工的技術(shù)底子,但上游原料供給、中高端產(chǎn)品量產(chǎn)高度依賴中國供應(yīng)鏈。
只能說明一件事:日本軍工現(xiàn)在是真缺土撐不住了,而且還是找不到替代的來源。前些年日本政府大力撥款進行囤貨,之后日媒滿世界宣揚,說自己稀土儲備夠用幾十年,根本不怕中國卡脖子。甚至還說軍工這塊“高度傾斜”,中國管制根本沒用。盡管這些話說得一個比一個硬,結(jié)果轉(zhuǎn)頭就干起偷運樣品的勾當,如果日本真要是庫存夠、渠道順,何至于淪落到靠員工隨身帶樣品進行走私?
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這件事國外之前研究過,日本所說的“庫存充足”,囤的大多是中低端原料和通用民用型號。真正軍工專用的高端牌號永磁材料,一來平時量產(chǎn)用量不大,不會天量備貨;二來技術(shù)迭代快,囤兩三年性能就跟不上新裝備需求,根本沒法長期大量儲備。中國一把軍工端的供應(yīng)通道掐死,等于直接斷了高端型號的穩(wěn)定來源。研發(fā)要新樣品測試迭代,量產(chǎn)要穩(wěn)定批次供貨,正規(guī)渠道拿不到,他們只能依靠這種“特殊途徑”進行補缺。
中方的管制已經(jīng)非常有效了,不過外界提醒當下還有一個問題需要關(guān)注,就是日本從第三方轉(zhuǎn)運稀土給軍工,以民企“反哺”軍工企業(yè)。之前中國要求提供的清單,進口原料的民企必須和日本軍工撇清關(guān)系,才能獲得供應(yīng)。不過日本從上個世紀開始,就一直在搞所謂的“軍民混合”,很多大型公司基本上都能隨時和日本自衛(wèi)隊進行合作;這些公司名下、關(guān)聯(lián)會社盤根錯節(jié),很可能會指向軍工產(chǎn)業(yè)。所以要抽絲剝繭篩查日企進口資格,防止稀土通過民用流向軍工至關(guān)重要。
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就目前來看,日本這邊也真的是“著急”了。24日彭博社報道,中國對稀土的管制讓很多日企感受到巨大“沖擊”,公司生產(chǎn)線影響很大,現(xiàn)在一層一層施壓已經(jīng)到了高市早苗政府。報道還提到,日本甚至都已經(jīng)派出了駐華大使,今年多次請求與中國外交部官員會面,均未成功。這證明中國對于日本的交涉仍然是“已讀不回”的狀態(tài),很顯然在這層關(guān)系上,日本想解決稀土問題基本上是不可能的。
這件事歸根到底不是中方“不見”,而是日本的行動很有問題:首相高市早苗拒絕收回其涉臺言論,仍然走右翼擴軍路線,對所有的問題說一套做一套,沒有解決誠意;盡管日方表面硬撐著說沒問題,暗地里急得靠偷樣品續(xù)命,這種自相矛盾的操作就是他們當下最好的寫照了。
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