自2016年脫貧人口生態護林員政策實施以來,銅仁市用好生態惠民崗位,統籌森林資源保護與群眾穩定增收,現有脫貧人口生態護林員1.8萬名。全市以健全管護機制、抓實培育賦能、強化統籌聯動為抓手,持續推進護林隊伍標準化、規范化建設,萬千基層護林人扎根山林一線,當好生態安全“哨兵”、群眾增收“載體”,實現生態保護提質、民生保障增效雙向發力。
完善管護機制,筑牢基層護林根基。嚴格執行“縣建、鄉聘、站管、村用”四級管理機制,對照生態護林員管理辦法,選聘范圍覆蓋脫貧人口、邊緣易致貧戶及突發嚴重困難戶。從嚴規范選聘全流程,逐人簽訂管護協議,清晰劃定管護區域、細化崗位職責及獎懲細則,統一按標準發放管護補助。全市科學劃分管護片區并設立片區護林隊長,專人跟進日常巡山履職,實現市域森林管護全域覆蓋;同步常態化開展履職跟蹤監督、年度綜合評定,結合日常管護情況動態優化護林員隊伍結構。全市護林員信息統一錄入全國生態護林員聯動管理系統,依托巡護APP開展山林巡查,推動巡護工作數字化、規范化管理。
抓實培優賦能,夯實護林履職本領。堅持崗前培訓與常態化輪訓相結合,由縣級林業部門、鄉鎮林業站開展專題授課,培訓內容覆蓋林業法律法規、森林防火、林政巡查、林業有害生物防控、野生動植物保護等實操業務,并定期組織防火應急演練,全面提升護林員履職能力。針對當前部分護林員年齡偏大、文化基礎薄弱、政策理解不透徹等實際情況,培訓采取通俗易懂、案例講解、現場實操相結合的方式,切實提升培訓針對性與學習成效。同步常態化挖掘、選樹管護一線先進典型,“十四五”時期全市累計5名生態護林員獲評省級“最美生態護林員”,通過多渠道宣傳典型事跡,充分調動全體護林員干事熱情,營造履職盡責、比學趕超的良好工作氛圍。
強化統籌聯動,協同凝聚護林合力。建立市、縣兩級常態化工作統籌機制,專人負責護林員日常業務對接,定期梳理階段工作重點、細化推進舉措,每年系統編制森林管護實施方案,將生態護林員隊伍建設納入年度林業重點工作統籌部署、一體推進。市、縣、鄉逐級壓實森林管護工作責任,逐級明晰管護職責分工,各鄉鎮選聘專職林管員,統籌抓好護林隊伍日常運轉。堅持群防群治,依托網格化管護體系,組織護林員加大進山卡口、林區墳場、重點山體等關鍵區域巡護頻次,第一時間上報野外違規用火、亂砍濫伐等風險隱患,聯動村組群眾同步開展林區隱患排查整治,持續規范森林資源管護秩序;同步為全體在崗護林員投保人身意外傷害保險,有效化解山林巡護各類突發安全風險,全方位筑牢一線管護人員安全屏障。
下步,銅仁市將持續夯實生態護林員隊伍建設各項基礎工作,不斷完善管護配套保障,充分發揮護林隊伍前沿哨點作用,持續鞏固武陵山區生態保護成效,拓寬群眾生態增收路徑。(黃嵐澤、許林政)
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