回望五年櫛風(fēng)沐雨，碩果盈枝沉淀寶貴經(jīng)驗(yàn)；展望前路乘風(fēng)破浪，凝心聚力再啟奮進(jìn)新程。嵩明縣全力打造產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地，加力建設(shè)昆明市域副中心城市，推動全縣高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之十六——《穩(wěn)就業(yè)保民生聚人才 嵩明人社工作成效亮眼》

五年來，縣人社局緊扣就業(yè)增收、社會保障、人才引育、勞動關(guān)系和諧四大核心職能，錨定民生保障主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力、靶向攻堅(jiān)，抓實(shí)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、社保擴(kuò)面提標(biāo)、人才集聚培育、勞動權(quán)益護(hù)航基礎(chǔ)性工作，各項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)步向好；深耕特色改革創(chuàng)新，打造“輕嵩就業(yè)”“嵩明好焊”等服務(wù)品牌，構(gòu)建多部門聯(lián)動勞動糾紛調(diào)處模式，推進(jìn)社銀合作便民服務(wù)，以務(wù)實(shí)舉措織密民生保障網(wǎng)。

工作成效

就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實(shí)施

民生根基有效夯實(shí)

有效整合公共服務(wù)資源，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，全面落實(shí)就業(yè)政策，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)，全縣就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。五年來，全縣累計(jì)提供有效就業(yè)崗位19722個，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10292人，失業(yè)人員再就業(yè)5810人，就業(yè)困難人員就業(yè)4246人。累計(jì)完成企業(yè)職工培訓(xùn)2024人；高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)1893人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1970人；農(nóng)村勞動力培訓(xùn)58534人，農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)640人；累計(jì)完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)134059人；實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入7.8億元。

社會保障網(wǎng)絡(luò)織密扎牢

安全防線更加穩(wěn)固

堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的社會保障體系建設(shè)，參保人數(shù)逐年增長，保障水平穩(wěn)步提高。截至2025年12月，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保執(zhí)行率達(dá)100%，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)17.19萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)7.04萬人、5.47萬人、2.81萬人，各類社會保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高；全縣符合參保條件的建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，符合待遇領(lǐng)取政策條件的建檔立卡人員實(shí)現(xiàn)100%領(lǐng)取待遇。

人才發(fā)展動能加速集聚

智力支撐顯著增強(qiáng)

圍繞嵩明經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)人才小高地建設(shè)，不斷吸納高層次高技能人才。五年來，公開招聘506名、公開選調(diào)70名事業(yè)人員充實(shí)到基層第一線，增強(qiáng)了事業(yè)單位的戰(zhàn)斗力和活力；推薦機(jī)關(guān)事業(yè)單位143人次參加工人技術(shù)等級培訓(xùn)、3068人申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱評審，職稱系列涉及教育、衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；積極組織各領(lǐng)域、各行業(yè)人才申報(bào)“國貼”“省貼”“市突”等人才項(xiàng)目申報(bào)工作。

勞動關(guān)系治理效能提升

權(quán)益保障堅(jiān)實(shí)有力

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮人社在多元化解機(jī)制中的牽頭協(xié)調(diào)作用和法院、工會參與勞動爭議協(xié)商調(diào)解的重要保障職能，促進(jìn)勞動爭議仲裁前調(diào)解、訴前委派調(diào)解、訴中委托調(diào)解無縫銜接，將勞動爭議糾紛化解“關(guān)口前移”，創(chuàng)新建立“人社+法院+工會”勞動人事爭議調(diào)解機(jī)制，出臺規(guī)范化工作流程，開辟多元化經(jīng)費(fèi)渠道，探索差異化獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行規(guī)范化發(fā)放步驟。五年來，調(diào)處勞動爭議仲裁1837件，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)100%；接待群眾來電來訪11324余次，督促項(xiàng)目總包單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶113戶，通過銀行為16.49萬名農(nóng)民工代發(fā)工資146117.4萬元；為299062名工人追討工資2.33億元；督促278個項(xiàng)目總承包建設(shè)單位存儲工資保證金16391.663萬元。

特色亮點(diǎn)工作

創(chuàng)優(yōu)“輕嵩就業(yè)”服務(wù)品牌

聚焦民生服務(wù)，以高效辦成個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一件事”為牽引，整合創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一件事”服務(wù)窗口，推出“創(chuàng)業(yè)一件事”套餐，綜合提供政策、培訓(xùn)、指導(dǎo)、孵化等全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)，跑出服務(wù)加速度。通過實(shí)施“個人創(chuàng)業(yè)一件事”套餐式辦理，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批期限壓縮至7天，辦理時(shí)限有效壓縮78%，材料精簡64%。2021年以來，累計(jì)受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1104人，發(fā)放貸款1.9億元，“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”推薦84戶，發(fā)放貸款4280.7萬元；兌付一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼27人48.33萬元，基層就業(yè)獎補(bǔ)10人5萬元。2025年向上級申報(bào)創(chuàng)建省級“創(chuàng)業(yè)村落”服務(wù)載體項(xiàng)目1個。

多部門聯(lián)動發(fā)力

跑出多元解紛“加速度”

一年多以來，通過“人社+法院+工會”勞動人事爭議調(diào)裁訴銜接工作機(jī)制共處理勞動爭議案件348件，10天內(nèi)快速結(jié)案達(dá)146件，平均結(jié)案天數(shù)縮短至16.8天；涉及工傷保險(xiǎn)資格確認(rèn)的復(fù)議/訴訟3件，比同期下降50%；調(diào)解率達(dá)68.21%，較2024年同期顯著提升15.2個百分點(diǎn)。有效實(shí)現(xiàn)了“兩降一提升”。2025年7月，縣總工會牽頭升級勞動爭議化解機(jī)制。在2024年三家單位聯(lián)合的基礎(chǔ)上，新納入縣司法局與縣檢察院，顯著擴(kuò)大了勞動爭議調(diào)解“朋友圈”，增強(qiáng)工作公信力與執(zhí)行力，真正實(shí)現(xiàn)了多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，將糾紛化解關(guān)口有效前移。工作機(jī)制在全省仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上進(jìn)行工作交流。

堅(jiān)持源頭治理、聯(lián)動執(zhí)法

根治欠薪工作持續(xù)發(fā)力

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛帥與定期調(diào)度機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，實(shí)施清單管理、銷號落實(shí)，并強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，形成根治欠薪工作合力。加強(qiáng)日常監(jiān)管與精準(zhǔn)服務(wù)，暢通維權(quán)渠道，對欠薪問題“零容忍”，做到快速響應(yīng)、高效處置。創(chuàng)新工作機(jī)制，率先建立“人社+法院+工會”訴調(diào)對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政與司法優(yōu)勢互補(bǔ)，提升糾紛化解效能。注重源頭預(yù)防，通過普法宣傳、聯(lián)合接訪等方式，增強(qiáng)企業(yè)守法意識，引導(dǎo)規(guī)范用工。通過系統(tǒng)治理，切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。2024年被云南省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)表揚(yáng)為“根治欠薪冬季專項(xiàng)行動成績突出集體”。

“社銀合作”布網(wǎng)點(diǎn)

打造“社保服務(wù)15分鐘”便民服務(wù)圈

縣人社局與中國農(nóng)行嵩明縣支行開展“社銀合作”模式，借助農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)多、布局廣、服務(wù)佳的優(yōu)勢，把銀行柜臺變成社保服務(wù)前臺，建成“三鎮(zhèn)兩街道五銀行”的社保基層服務(wù)網(wǎng)，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的社保便民服務(wù)圈，使社保業(yè)務(wù)“就近辦、便捷辦、高效辦”。截至目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)行嵩明縣支行營業(yè)室、農(nóng)行嵩明縣楊林支行等5個“社銀合作”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全面運(yùn)行，開展了2期“社銀合作”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，銀行設(shè)置“專人、專窗”，可代辦、代受理社保業(yè)務(wù)涵蓋城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保登記、社保待遇資格認(rèn)證等41項(xiàng)高頻社保事項(xiàng)，社銀合作辦件量達(dá)2418件。

打造嵩明“好焊”勞務(wù)品牌

依托楊林經(jīng)開區(qū)內(nèi)的云南建投鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司重點(diǎn)打造嵩明“好焊”特色勞務(wù)品牌，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)規(guī)范開展培訓(xùn)，深化“產(chǎn)教融合”，推動培養(yǎng)更多的技能人才，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)品牌技能培訓(xùn)與高質(zhì)量就業(yè)有機(jī)銜接，“嵩明好‘焊’”勞務(wù)品牌常年穩(wěn)定帶動就業(yè)2000人以上，間接帶動就業(yè)5000余人，人均年收入10萬元以上，涌現(xiàn)出“云嶺工匠”胡相偉、“全國勞動模范”“云南省焊接技術(shù)狀元”李亞，“興滇英才支持計(jì)劃”首席技師陶實(shí)、計(jì)雄崗、馬繼良等一大批好“焊”明星。2024年嵩明“好焊”勞務(wù)品牌入選省級勞務(wù)品牌。

來源：縣人力資源和社會保障局

編輯：李艷娜

審核：雷霞｜監(jiān)制：朱忠元

發(fā)布：嵩明縣融媒體中心