央視網消息：6月25日是全國土地日，今年全國土地日的主題是“珍惜每一寸土地，促進高質量發展”。記者25日從自然資源部獲悉，我國節約集約用地取得積極成效，土地資源利用正在由粗放擴張向精細化、集約化、綠色化加快轉型。我們先來看一組來自自然資源部的權威數據。

今年以來，自然資源部在廣東全省及全國99個城市加速推進低效用地再開發試點工作，鼓勵試點城市積極探索向優化結構要空間、向立體開發要效益、向科技創新要產出。截至目前，試點城市已累計盤活存量土地198萬畝。

自然資源部自然資源開發利用司副司長莫曉輝介紹，他們指導各地針對不同類型土地的特點和需求，優化供給、提高品質，鼓勵“一地一策”多途徑、多模式更新改造，成功盤活了大量存量土地、低效園區、老舊廠區、零散邊角地，土地資源利用和要素配置效率大幅提升，有效賦能經濟社會高質量發展。

自然資源部介紹，“十四五”期間，通過盤活存量土地和低效用地，全國單位GDP建設用地使用面積下降19.36%，以較小的資源消耗支撐了更大規模、更高質量的發展。

安徽淮北：順勢巧治理 采煤沉陷區破繭重生

宏觀數據背后，折射出的是各地因地制宜的生動實踐。在安徽淮北，萬畝采煤沉陷區曾讓八千多村民被迫搬遷。面對這道滿目瘡痍的“傷疤”，當地沒有簡單填埋，而是順著土地的“脾氣”順勢而為，做了一場精妙的“美容”手術。

在剛剛過去的端午節，安徽淮北市朔西湖景區游客量比平時增加了30%。樹屋、房車、臨湖太空艙等各類民宿一房難求。

淮北市民葛宇涵稱：“這里生態環境非常好，到處綠水青山，步步是景，連空氣都是甜的，現在我們老百姓家門口有湖有景，幸福感滿滿的。”

很難想象，幾年前這片水域曾經房屋被淹，土地滿身“傷疤”。作為典型的煤炭資源枯竭型城市，淮北因煤而興，也因煤而痛。朔里煤礦自1971年投產至2019年閉礦，留下了總面積達14500畝的塌陷“傷疤”，采煤沉陷區最深的地方有15米左右。

土地“受傷”了，村民搬遷了，留下的是一道道生態和民生的雙重難題。如何讓這片“廢地”重新煥發生機？淮北市給出的答案是：給土地“美容”。

安徽淮北市杜集區朔里鎮黨委委員趙忠奇介紹，怎么“美容”呢？他們沒有簡單地把坑填平、把水抽干搞復墾，而是尊重這塊土地原有的肌理因地制宜、順勢而為。水多的地方就順勢疏浚成湖，穩沉的地方就繼續加固建設民宿，岸線就修整、種上綠植。說白了，就是不跟土地較勁，而是順著它的脾氣來“做文章”，把塌陷留下的傷疤順勢“美容”成了風景。

然而，要撫平這一萬多畝土地的“傷疤”，僅僅依靠財政撥款將難以為繼。淮北市提出“政府主導、企業主體、市場運作”的思路。

安徽淮北市土地復墾整理中心生態科科長黃文山稱：“我們采用了市屬國企引領、區屬國企參與、社會資本跟進的治理模式。一方面項目公司啟動資金成功融資4億元，另外一方面積極對接國家開發銀行，融資了8億元貸款。”

有了資金活水，朔西湖一期工程僅用不到兩年時間就完成了，治理面積3300畝。

廣東韶關：土地“整形” 激活鄉村沉睡資源

同樣是土地治理，在南方山區面臨的卻是另一種難題。在廣東韶關，田地零碎、產業薄弱。當地通過全域土地綜合整治，給土地做了一次精準的“整形”手術。

當記者來到韶關曲江區大塘鎮時，看到挖土機正在來回穿梭，將一片片分散的小田進行整理，整合成大田。大塘鎮北部的三個村原有耕地9000多畝，通過退園、退塘、退林還耕，綜合整治以后就新增耕地7200多畝。

廣東省韶關市曲江區自然資源局生態修復股股長歐陽沛表示，土地整治，核心就是讓分散的小田塊手拉手連成大田。然后根據每塊地的“體質”來定制整治方案，真正做到“量體裁衣”。

這場土地“整形”，激活的不僅是耕地資源。耕地連片了，機械化耕作有了條件。小田變大田以后，土地通過村集體統一流轉，將農戶分散的耕地打包給項目公司經營，村民不僅能拿到穩定的租金，還從土地上解放了出來。

廣東省韶關市曲江區大塘鎮歷山村村民林德文稱：“我們家有十多畝地，統一打包給有能力的公司承包，我們農民有租金收入。租地現在是600元一畝，一次性支付5年，5年之后有5%的遞增。”

像林德文這樣自愿參與整治的村民，可以用原有的宅基地和農房，按照一定比例置換到新建的社區，不花錢就能住進新房。目前，大塘鎮三個村絕大部分村民已完成遷建簽約，首批109套住房將在今年7月交付入住。

廣東省韶關市曲江區委書記宋在軍稱：“我們開辟了村民城鎮化的第二條道路。以前，村民要想進城、進鎮，他只有通過購買商品房才能實現。現在，只要他參與了全域土地整治，就可以用他原來農村的住房按照一定的比例去置換區里或者鎮里的房子，他也就就地實現了城鎮化，實現了城鄉融合發展。”

眼下，大塘鎮數智草莓工廠、高密度養魚等項目也在同步建設中。通過引進數字化農業，不僅實現了土地的增值，也給村民創造了更多就業機會，鄉村正在煥發新的生機。

山東濟南：一地多用 巧解停車難與增綠地雙重考題

從鄉村到城市，土地面臨的考題更加復雜。在山東濟南高新區，如何在核心區既解決停車難題，又能增加綠地與運動空間？當地打破傳統思維，為城市空間困局找到了一條新路。

在濟南高新區舜泰廣場，前來辦事的市民馬女士熟練地將車停入現代化的智慧停車場。

濟南市民馬女士稱：“自從有這個停車場以后，我們停車比較方便，有車位了。以前是到處圍著這個廣場轉，找車位，不太容易找到一個車位。”

作為濟南高新區成熟的總部經濟集聚區，舜泰廣場坐擁11棟高層寫字樓，總建筑面積約80萬平方米，集聚數萬名職場從業人員。由于建成時間較早，周邊不僅車流密度大、停車缺口大，而且缺乏商業配套和休閑空間。

濟南高新區審批服務部工程辦副主任霍富韜介紹，按照傳統的審批模式，一塊土地要么只能建停車場，要么只能建公園綠地，兩種功能很難復合利用。為了破解這一難題，濟南高新區近年來積極探索建設用地垂直空間分層審批模式，將一宗土地地上和地下部分通過分別出讓、分別確權、分別審批的方式，實現一地多用。

審批方式的創新，讓地上建公園、地下建停車場有了可能。為了徹底改善園區環境，舜泰廣場智慧停車項目和體育場改造先后啟動。這種“地上運動+地下配套”的立體復合開發模式，不僅新增了約5萬平方米的公共空間，破解了停車、就餐難題，還帶動了周邊產業的煥新。

濟南市民師女士就對記者說，這邊周圍有很多樹之類的綠化，空氣也比較新鮮，在這個鬧市中可以給人一片安寧。