優(yōu)質(zhì)枸杞、高產(chǎn)水稻、抗病馬鈴薯……不少農(nóng)業(yè)新品種在實(shí)驗(yàn)室培育完成，卻很難走進(jìn)田間。農(nóng)戶盼著靠良種多賺錢，可技術(shù)推廣一直有堵點(diǎn)。怎樣理順配套政策，用好職務(wù)成果賦權(quán)、資產(chǎn)單列管理辦法，讓農(nóng)技真正落地增收？近年來，寧夏直面科研推廣、產(chǎn)業(yè)對接中的實(shí)際難題，推出容錯免責(zé)、權(quán)屬改革、資金扶持、平臺建設(shè)一系列舉措，打通技術(shù)轉(zhuǎn)化全流程，讓實(shí)驗(yàn)室的好品種變成農(nóng)戶實(shí)打?qū)嵉氖杖搿?/p>

政策松綁減負(fù) 破除轉(zhuǎn)化顧慮

中寧縣萬畝枸杞種植基地里，“寧農(nóng)杞18號”掛滿鮮果。寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞育種專家曹有龍蹲在地頭，說起早些年的難處。“我們手里培育過不少優(yōu)質(zhì)枸杞品種，以前只敢在小片試驗(yàn)田里試種。一旦大面積種植出現(xiàn)減產(chǎn)、病害，所有責(zé)任都要科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)。好品種放著推不開，農(nóng)戶缺高產(chǎn)苗子，兩邊都受損失?！?/p>

不少科研人員都有“想推廣、怕?lián)?zé)”的顧慮。2026年3月，寧夏回族自治區(qū)科技廳聯(lián)合黨委人才辦、教育廳、人社廳、衛(wèi)健委五部門，印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引（試行）》，給一線科研人員吃下定心丸?？萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人在田間通俗解釋：“這份指引一共13條，梳理出11類可免責(zé)情形。只要科研人員依規(guī)辦事、不謀取私利，只是試種、市場波動等客觀原因造成損失，不用承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，大家下鄉(xiāng)推廣再也不用心里打鼓。”

近年來，寧夏逐步完善一整套轉(zhuǎn)化政策。2018年出臺轉(zhuǎn)化條例，要求財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目結(jié)題一年內(nèi)落地；2022年試點(diǎn)“先賦權(quán)、后轉(zhuǎn)化”；2025年出臺專項(xiàng)管理辦法，單個項(xiàng)目最高可獲500萬元扶持，重大品種還能單獨(dú)申請追加資金。政策落地見效明顯，枸杞綠色防控技術(shù)全面推廣后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥使用量下降兩成，一家企業(yè)出資710萬元買下品種獨(dú)占使用權(quán)，枸杞收購價穩(wěn)步上漲。

寧夏農(nóng)林科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化處處長趙健常年往返院所和各個種植基地，對前后變化感受真切。“以前下鄉(xiāng)推廣不算核心工作，評職稱、算績效都不作參考；現(xiàn)在80%轉(zhuǎn)化收益分給研發(fā)團(tuán)隊(duì)，成果落地情況是考核硬指標(biāo)，職務(wù)成果單獨(dú)核算，不再卡國有資產(chǎn)保值考核，大家主動對接農(nóng)戶、企業(yè)的積極性高了很多?！苯?，該院完成職務(wù)成果賦權(quán)83項(xiàng)，落地轉(zhuǎn)化263項(xiàng)，轉(zhuǎn)化合同總金額3753.5萬元，帶動枸杞、水稻、馬鈴薯等多條產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增收。

平臺搭建搭橋 暢通落地路徑

記者走進(jìn)賀蘭縣設(shè)施大棚里，各類蔬菜長勢均衡。種植大戶張保國站在灌溉設(shè)備旁，說起早年引種的糟心事。“以前想引進(jìn)節(jié)水新技術(shù)，最怕科研單位只送苗子，后期沒人管水肥、病蟲害?，F(xiàn)在農(nóng)科團(tuán)隊(duì)擁有十年技術(shù)推廣權(quán)限，技術(shù)員長期駐棚手把手教學(xué)，我們試錯成本低了不少。”這套改良方案落地后，蔬菜每畝節(jié)水40%、增產(chǎn)15%，周邊二十多家合作社都來觀摩學(xué)習(xí)。

光有政策還不夠，缺少中試、示范場地，再好的技術(shù)也沒法從小樣擴(kuò)種到大田。寧夏以農(nóng)林科學(xué)院、銀川兩大試點(diǎn)為依托，搭建兼顧工農(nóng)的轉(zhuǎn)化載體，補(bǔ)齊技術(shù)落地中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)戶引種門檻。

作為本地農(nóng)業(yè)科研主力，寧夏農(nóng)林科學(xué)院結(jié)合川區(qū)、山區(qū)、移民村不同產(chǎn)業(yè)需求，匹配對應(yīng)良種，各地田間都能看到增收實(shí)效。

吳忠利通區(qū)1800畝水稻示范田里稻穗飽滿。育種負(fù)責(zé)人孫建昌擦著汗聊起十年變化。“早些年搞品種推廣收入不高，評職稱只看論文，沒人愿意長期守在鹽堿地；現(xiàn)在八成收益歸研發(fā)人員，成果轉(zhuǎn)化是硬性考核，我們才能安心扎根田間改良品種?！爆F(xiàn)場測產(chǎn)顯示，“閩寧1號”畝產(chǎn)712.9公斤，達(dá)到一級優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)，鹽堿地穩(wěn)定畝產(chǎn)550公斤，這項(xiàng)技術(shù)以66萬元完成轉(zhuǎn)化；軟米“彥寧香”獲評優(yōu)質(zhì)稻米獎項(xiàng)，收購價上漲，種糧農(nóng)戶收入穩(wěn)步提高。

馬鈴薯是寧夏南部山區(qū)農(nóng)戶主要收入來源，瘡痂病一直拖累產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西吉將臺堡產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人馬建軍回憶過去的顧慮：“往年瘡痂一爆發(fā)，大片馬鈴薯直接報廢，更換基質(zhì)每畝要花上萬元，我們不敢輕易換新品種?？蒲腥藛T帶著容錯政策上門，提前說好短期試種效果不好不追責(zé)，我們才敢大面積推廣綠色防控。”如今綠色防控示范面積5.1萬畝，病害數(shù)量減半，全縣累計(jì)挽回?fù)p失2800多萬元，園區(qū)每年節(jié)省生產(chǎn)成本500萬元，惠及兩萬多戶薯農(nóng)，每畝馬鈴薯可增收800元。

北部移民村靠循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)拓寬收入，石嘴山市果園村推行“西甜瓜—草菇—羊肚菌”三茬輪作。種植戶王秀蓮一邊采摘羊肚菌算賬：“往年只種辣椒，土地肥力一年不如一年，收入微薄。改成菌菜輪作后，一畝地一年多賺3000元，大棚還能吸納留守老人就近務(wù)工，我每月多掙3500元，村集體一年增收20多萬元，村移民日子都寬裕了。”

銀川市是寧夏科技轉(zhuǎn)化核心區(qū)域，整合資源搭建全域服務(wù)平臺。當(dāng)?shù)卣峡蒲性核?、種養(yǎng)龍頭、家庭農(nóng)場、合作社，推行“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+收益分成”模式，科研人員可申請十年自主推廣權(quán)限；開設(shè)轉(zhuǎn)化綠色通道，每年拿出2000萬元涉農(nóng)專項(xiàng)資金，建成農(nóng)業(yè)中試、概念驗(yàn)證平臺，打通技術(shù)下鄉(xiāng)最后一關(guān)。永寧灘羊繁育技術(shù)讓羔羊成活率提升至96%，每只羔羊增收120元；掌政鎮(zhèn)稻漁種養(yǎng)每畝增收2600元，實(shí)用農(nóng)技持續(xù)送到農(nóng)戶家門口。

全鏈服務(wù)下沉 健全富民體系

“搞科研不能總待在辦公室，要多跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園，一邊摸清實(shí)驗(yàn)室新技術(shù)，一邊摸清農(nóng)戶生產(chǎn)需求，當(dāng)好兩邊的中間人。”常年下鄉(xiāng)服務(wù)的農(nóng)科院專家李振永說，常態(tài)化田間服務(wù)，是技術(shù)落地、帶動增收的關(guān)鍵。

政策、平臺雙支撐下，寧夏完善雙向服務(wù)機(jī)制：一方面定期開展實(shí)操培訓(xùn)，教會科研人員對接市場；另一方面提前向經(jīng)營戶講清容錯政策，打消引種顧慮，推動創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才同步發(fā)力。全區(qū)常態(tài)化下鄉(xiāng)宣講政策，長期派駐科研人員田間示范，一年舉辦五十多場產(chǎn)學(xué)研對接活動。

自治區(qū)科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹下一步安排：“接下來我們分層進(jìn)村入企宣講，把政策利好送到科研一線、田間地頭。全區(qū)以免責(zé)制度兜底、賦權(quán)改革賦能、專項(xiàng)資金支撐、產(chǎn)業(yè)平臺承載為抓手，持續(xù)疏通轉(zhuǎn)化各類堵點(diǎn)，打通實(shí)驗(yàn)室到農(nóng)田全流程，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用技術(shù)落地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)戶增收?！?/p>

如今，科研人員從不愿下鄉(xiāng)變成主動扎根田間。容錯、賦權(quán)、資金、平臺多項(xiàng)舉措同步發(fā)力，寧夏農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化速度持續(xù)提升。近三年全區(qū)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化年均增速28%，五萬多戶農(nóng)戶靠良種、新技術(shù)增加收入。基層科研人員、種植大戶、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示，一系列改革卸下了推廣的思想包袱，原本閑置在實(shí)驗(yàn)室的良種、綠色防控技術(shù)扎根田野，持續(xù)夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)根基，拓寬農(nóng)戶穩(wěn)定增收渠道，為全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定科創(chuàng)支撐。

來源：農(nóng)民日報