針對(duì)“投資600萬元的加油站，建成即被‘責(zé)令限期拆除’”事件，河南信陽市淮濱縣給出了回應(yīng)。

6月25日，河南信陽市淮濱縣聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況通報(bào)：針對(duì)媒體報(bào)道的情況，聯(lián)合調(diào)查組對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行全面核查。加油站存在未批先建等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委已于2024年7月對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。加油站法定代表人高某父親為獲取審批，買賣偽造的國家機(jī)關(guān)證件的行為涉嫌違法犯罪，縣法院已于2025年4月依法進(jìn)行判決。下一步，我縣將根據(jù)核查情況依法依規(guī)處置。

這一通報(bào)不僅說明“加油站未批先建”屬實(shí)，更首次公布“買賣偽造的國家機(jī)關(guān)證件”這一情況。

據(jù)此前報(bào)道，2021年，河南一名商人響應(yīng)河南省政府號(hào)召，在淮濱縣谷堆鄉(xiāng)朱灣村投資建設(shè)加油站。項(xiàng)目歷經(jīng)縣商務(wù)局公示、信陽市商務(wù)局批準(zhǔn)，并獲得了鄉(xiāng)政府、國土所、規(guī)劃部門等多方出具的“建設(shè)用地”證明。但2024年加油站剛建成，淮濱縣自然資源局就責(zé)令限期拆除。后法院判決，原告“未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)直接進(jìn)行加油站建設(shè)，屬于非法占地行為”。至今，該加油站已荒廢兩年。

這一事件暴露出部門文件互相“打架”導(dǎo)致投資人無所適從、項(xiàng)目陷入巨大爭議的問題。加油站用地到底是耕地還是建設(shè)用地，本不該是一個(gè)難以回答的問題，同一個(gè)加油站也不該忽而合法、忽而不合法。當(dāng)然，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)無權(quán)認(rèn)定土地性質(zhì)的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面蓋章認(rèn)可“建設(shè)用地”，本身就是一種違規(guī)出證行為。然而，在加油站立項(xiàng)、審批、建設(shè)的漫長時(shí)間里，為何遲遲沒有上級(jí)部門糾錯(cuò)或提出合理的解決辦法？監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)滑落的責(zé)任，又該由誰來承擔(dān)？

早在2016年，河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見》，提及全省尚有246個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有正規(guī)加油站，“支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地通過聯(lián)營聯(lián)建等方式建設(shè)加油站”，在這種情況下，相關(guān)加油站項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。在眾目睽睽之下，這一項(xiàng)目怎么就演變?yōu)橐粓?chǎng)鬧劇？

一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，投資人在接受記者采訪時(shí)反問過：既然縣自然資源局說鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒資格認(rèn)定土地性質(zhì)，那當(dāng)初又為什么要自己去鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所辦手續(xù)？可見，這種“程序陷阱”幾乎是人為造成且不以投資人意愿為轉(zhuǎn)移的。

此外，既然“買賣偽造的國家機(jī)關(guān)證件”是為獲取審批，那么，在懲治違法犯罪行為的同時(shí)，是不是也應(yīng)該搞清楚，是什么原因把投資人一方逼到這個(gè)份上？常識(shí)告訴我們，如果項(xiàng)目用地清晰透明、審批程序順暢無阻，投資人一方可能不需這么做。這背后的“彎彎繞”，值得繼續(xù)打探。

近年來，一些地方也出現(xiàn)了“加油站未批先建”的亂象。透過種種成因，人們不能不發(fā)出驚呼：加油站立項(xiàng)和審批不能淪為兒戲，規(guī)則也不能僅僅掛在墻上。搭建更為嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)管體系，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目合法有序落地，刻不容緩。

現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+首席評(píng)論員 戴之深