4月19日，日本超3萬(wàn)民眾在位于東京的國(guó)會(huì)議事堂周圍參加抗議活動(dòng)，呼吁守護(hù)“和平憲法”。新華社記者 賈浩成攝

在日本廣島和平紀(jì)念公園，一名小朋友經(jīng)過(guò)祈愿和平的千紙鶴疊串。新華社記者 賈浩成攝

當(dāng)前，日本“新型軍國(guó)主義”加速抬頭并逐漸滲透經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，正朝著以軍事擴(kuò)張牽引經(jīng)濟(jì)、以經(jīng)濟(jì)體系反哺軍事的危險(xiǎn)道路邁進(jìn)。日本“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”的推進(jìn)速度之快、覆蓋范圍之廣、制度破禁之深，令許多長(zhǎng)期觀察日本的學(xué)者感到震驚。它不僅是一場(chǎng)軍事能力的量變，更是一場(chǎng)日本國(guó)家身份與戰(zhàn)略方向的質(zhì)變。日本“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”回潮，正在成為“新型軍國(guó)主義”的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，值得國(guó)際社會(huì)警惕。

“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”是“新型軍國(guó)主義”的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)

日本所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”不只是軍費(fèi)增加，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在軍事邏輯主導(dǎo)下被系統(tǒng)性重組——財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技研發(fā)乃至社會(huì)治理，都逐步向軍事領(lǐng)域傾斜。“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)是“新型軍國(guó)主義”的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，它與戰(zhàn)前日本軍國(guó)主義通過(guò)侵略他國(guó)掠奪資源、獲取經(jīng)濟(jì)利益的路徑不同，是借助安全話語(yǔ)敘事煽動(dòng)危機(jī)，再以市場(chǎng)機(jī)制與資本邏輯將“危機(jī)”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)訂單、出口收益與財(cái)政擴(kuò)張，最終目的是從經(jīng)濟(jì)層面突破“和平憲法”約束，讓日本重獲戰(zhàn)爭(zhēng)能力。

在“和平憲法”、戰(zhàn)后國(guó)際非軍事化安排、國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)民意等多重因素的約束下，戰(zhàn)后日本長(zhǎng)期“重經(jīng)濟(jì)、輕軍備”，防衛(wèi)費(fèi)基本控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%左右。日本前首相安倍晉三執(zhí)政后，以“積極和平主義”為名推行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，包括解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修訂“武器出口三原則”、強(qiáng)推安保法制改革等，系統(tǒng)性松動(dòng)日本戰(zhàn)后和平主義框架的法律基礎(chǔ)，為此后防衛(wèi)政策的加速“右轉(zhuǎn)”積累了制度條件。

2022年通過(guò)“安保三文件”以來(lái)，日本防衛(wèi)政策的“右轉(zhuǎn)”進(jìn)程全面提速。日本政府2022年提出，計(jì)劃到2027年度將防衛(wèi)費(fèi)提高至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。日本首相高市早苗上臺(tái)后，通過(guò)2025財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算案將防衛(wèi)費(fèi)提前兩年推至這一目標(biāo)。日本防衛(wèi)費(fèi)2022財(cái)年約為5.4萬(wàn)億日元（1元人民幣約合23日元），此后每年以約1萬(wàn)億日元的速度遞增，4年間近乎翻倍，2026財(cái)年預(yù)算案中的防衛(wèi)預(yù)算更首次突破9萬(wàn)億日元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。

日本的防衛(wèi)費(fèi)擴(kuò)張已明顯超出“專守防衛(wèi)”范疇。2026財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算的最大特征，是將約9733億日元集中投入遠(yuǎn)程反擊能力建設(shè)，這是一種可在1000公里外打擊敵方沿海甚至陸上目標(biāo)的進(jìn)攻性能力。所謂“防區(qū)外打擊能力”“反擊能力”“跨域作戰(zhàn)能力”等建設(shè)，本質(zhì)上都是進(jìn)攻性能力的擴(kuò)張。高市政權(quán)計(jì)劃于今年年底前修訂“安保三文件”，并正在討論于今年年底出臺(tái)日本首份防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)防衛(wèi)工業(yè)體系的系統(tǒng)性重組。

日本政府還以國(guó)家安全保障戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法為依托，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)軍事的功能，將半導(dǎo)體、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面納入國(guó)家安全體系，并對(duì)物理空間與社會(huì)組織進(jìn)行深層改造，如依托“特定使用機(jī)場(chǎng)港口”制度，推動(dòng)民用基礎(chǔ)設(shè)施向軍事用途轉(zhuǎn)換；以地方基礎(chǔ)設(shè)施“藏軍于民”為框架，將日常的市政建設(shè)納入戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員預(yù)案。

日本還打破戰(zhàn)后以來(lái)學(xué)術(shù)界不從事軍事研究的禁忌。2025年6月，關(guān)于將日本學(xué)術(shù)會(huì)議“法人化”的法案被強(qiáng)行通過(guò)，防衛(wèi)省隨即設(shè)立“防衛(wèi)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)”，吸納多名現(xiàn)役大學(xué)教授擔(dān)任委員，以巨額研究經(jīng)費(fèi)推動(dòng)學(xué)術(shù)界軍事動(dòng)員。日本媒體和學(xué)術(shù)團(tuán)體批評(píng)這種正在全面成形的軍產(chǎn)學(xué)聯(lián)合體制，稱其是“將在歷史上留下難以磨滅的傷痕的暴行”。

“以軍興商、以商養(yǎng)戰(zhàn)”的危險(xiǎn)循環(huán)正在形成

日本右翼勢(shì)力“狂飆”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退交織，正在形成“軍事擴(kuò)張—資本獲利—再推動(dòng)軍事擴(kuò)張”的“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)以軍需拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以出口反哺研發(fā)，以危機(jī)敘事鞏固擴(kuò)軍“正當(dāng)性”，是一個(gè)不斷自我強(qiáng)化的危險(xiǎn)循環(huán)。

首先，日本擴(kuò)軍備武直接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，“以軍興商”的趨勢(shì)愈發(fā)清晰。近年來(lái)，日本軍工企業(yè)訂單急劇增長(zhǎng)。在2024財(cái)年財(cái)務(wù)報(bào)告中，日本三大重工巨頭——三菱重工、川崎重工、IHI公司均實(shí)現(xiàn)歷史最高利潤(rùn)。截至今年3月底，3家企業(yè)防衛(wèi)業(yè)務(wù)訂單積壓量合計(jì)達(dá)6.25萬(wàn)億日元，較上一財(cái)年增長(zhǎng)15%。曾被視為“累贅”的防衛(wèi)事業(yè)，如今成為備受資本追捧的增長(zhǎng)板塊，“防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)振興”被包裝為新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，深度嵌入日本政府的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)敘事之中。

其次，日本接連松綁武器出口限制，打開(kāi)“以商養(yǎng)戰(zhàn)”的關(guān)鍵通道，推動(dòng)形成新的利益復(fù)合體。今年4月18日，日本與澳大利亞簽署協(xié)議，確認(rèn)出口“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，這是二戰(zhàn)后日本首次出口具備殺傷能力的大型海軍艦艇。4月21日，高市政權(quán)正式修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，不再將武器出口限定在5類非戰(zhàn)斗用途范圍內(nèi)，原則上允許包括殺傷性武器在內(nèi)的成品武器出口。日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)加速向出口型轉(zhuǎn)型，正被系統(tǒng)性轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。同時(shí)，日本政界、軍工企業(yè)、金融資本、智庫(kù)與安全機(jī)構(gòu)之間的利益聯(lián)動(dòng)重新浮現(xiàn)，類戰(zhàn)前“軍工復(fù)合體”結(jié)構(gòu)正在重建。有學(xué)者不無(wú)擔(dān)憂地指出，一旦日本將戰(zhàn)爭(zhēng)、武器生產(chǎn)和軍備出口視為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，其經(jīng)濟(jì)與軍事將出現(xiàn)危險(xiǎn)的深度融合。

最后，日本蓄意傳播危機(jī)敘事，安全焦慮成為擴(kuò)軍借口。日本鼓吹所謂“臺(tái)灣有事就是日本有事”“中國(guó)海上威脅”等，并以此為由推動(dòng)軍費(fèi)增長(zhǎng)、導(dǎo)彈部署和基礎(chǔ)設(shè)施軍事化。今年的美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演，日本自衛(wèi)隊(duì)不僅首次大規(guī)模派遣作戰(zhàn)人員參演，還公然在菲律賓境內(nèi)發(fā)射了2枚88式岸基反艦導(dǎo)彈。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)日本首次在境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈。該行動(dòng)的政治邏輯十分清晰：以實(shí)戰(zhàn)化行動(dòng)制造“安全緊迫感”，為進(jìn)一步擴(kuò)軍提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

持續(xù)制造“危機(jī)感”維持?jǐn)U軍的社會(huì)共識(shí)，持續(xù)擴(kuò)軍維持“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”——日本“以軍興商、以商養(yǎng)戰(zhàn)”的危險(xiǎn)循環(huán)正在形成：軍需訂單培育出依賴擴(kuò)軍的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，這些集團(tuán)反過(guò)來(lái)成為推動(dòng)更激進(jìn)安全政策的社會(huì)力量，使擴(kuò)軍從一項(xiàng)政策選擇蛻變?yōu)橐环N結(jié)構(gòu)慣性。

侵蝕戰(zhàn)后和平秩序并沖擊亞太安全格局

日本“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”回潮既反映其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，也意味著戰(zhàn)后東亞和平秩序正遭受新的系統(tǒng)性沖擊。國(guó)際社會(huì)必須看清“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”與右翼政治勢(shì)力之間互相利用、強(qiáng)化的深層邏輯，以及由此帶來(lái)的危險(xiǎn)質(zhì)變。

歷史修正主義是“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”的精神底座，“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”的擴(kuò)張為右翼政治勢(shì)力提供合法性與資源。高市早苗就任日本首相以來(lái)，不斷以“安全環(huán)境變化”為由要求突破戰(zhàn)后和平主義框架。今年4月，高市早苗在自民黨大會(huì)上宣稱，日本修憲“時(shí)機(jī)已到”，力爭(zhēng)2027年春季前在修憲動(dòng)議方面取得一定進(jìn)展。如此露骨表態(tài)，在日本歷任首相中十分罕見(jiàn)。修憲的核心議題，是將自衛(wèi)隊(duì)寫(xiě)入憲法，賦予其完整的戰(zhàn)爭(zhēng)能力地位。更值得警惕的是，就在日本解禁殺傷性武器出口的同一天，高市早苗向供奉有二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社供奉祭品、祭祀費(fèi)，同步推進(jìn)擴(kuò)軍決策與挑釁行為，以歷史修正主義為“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”背書(shū)。

軍事擴(kuò)張與資本利益相互驅(qū)動(dòng)，正在造成嚴(yán)重的政治社會(huì)后果。防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)膨脹產(chǎn)生的就業(yè)崗位、股市紅利與地方財(cái)政轉(zhuǎn)移，將在日本培育越來(lái)越多認(rèn)同乃至依賴“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”的群體，不斷侵蝕和平主義的社會(huì)基礎(chǔ)。日本上智大學(xué)政治學(xué)教授中野晃一指出，高市政權(quán)執(zhí)意推動(dòng)修憲、大幅擴(kuò)軍的路線侵蝕日本民主，也將對(duì)地區(qū)造成不良后果。

回顧歷史，戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)對(duì)日本施加嚴(yán)格的和平主義約束，根本原因在于日本軍國(guó)主義曾給亞洲各國(guó)帶來(lái)深重災(zāi)難，限制日本軍事擴(kuò)張、防止軍工資本再度膨脹，構(gòu)成戰(zhàn)后秩序的重要支柱。如今，日本正從防衛(wèi)費(fèi)增長(zhǎng)、武器出口、反擊能力建設(shè)、軍民融合等維度，對(duì)這一支柱進(jìn)行系統(tǒng)性拆解。

日本“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”抬頭疊加歷史修正主義傾向，意味著一個(gè)尚未徹底反省軍國(guó)主義歷史的國(guó)家，正在重構(gòu)“軍事—經(jīng)濟(jì)”體系，其危險(xiǎn)性遠(yuǎn)超一般意義上的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。歷史一再證明，當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)體系開(kāi)始以戰(zhàn)爭(zhēng)為增長(zhǎng)邏輯，當(dāng)軍工訂單成為拉動(dòng)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力，當(dāng)歷史修正主義為擴(kuò)軍提供道德背書(shū)，這個(gè)國(guó)家就踏上了一條兇險(xiǎn)的道路。

高市政權(quán)是日本“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)程的加速器。更危險(xiǎn)之處，在于日本政治走向加速右傾所積累的結(jié)構(gòu)性動(dòng)能——那些曾經(jīng)制約軍國(guó)主義的法律框架、社會(huì)共識(shí)、國(guó)際壓力遭受侵蝕，而“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”的利益結(jié)構(gòu)卻在日本社會(huì)內(nèi)部生根固化。

今年是東京審判開(kāi)庭80周年。東京審判、《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》、《日本投降書(shū)》和日本的“和平憲法”，構(gòu)成一套具備強(qiáng)制約束力的戰(zhàn)后國(guó)際法體系。東京審判判定日本永久放棄武力擴(kuò)張，絕非單純的道德要求。日本重啟武力擴(kuò)張之路，等同于違反投降承諾與戰(zhàn)后國(guó)際秩序，破壞亞太和平根基。包括中國(guó)人民在內(nèi)的世界一切愛(ài)好和平的力量，必須對(duì)日本“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”回潮保持高度警惕，并以一切必要的方式，維護(hù)來(lái)之不易的地區(qū)和平與穩(wěn)定。

（周生升 蔡亮）（作者分別為上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所、東北亞研究中心助理研究員，上海國(guó)際問(wèn)題研究院東北亞研究中心主任、研究員）