上海
2026年5月，中美元首北京會晤達成了一項具有里程碑意義的共識——同意成立中美貿易理事會和投資理事會。6月2日，美國貿易代表辦公室正式就籌建貿易理事會征求公眾意見。短短半個多月，這一機制正從共識走向現實。中美貿易理事會，值得期待。
期待，源于它告別了過去的“危機式應對”。回望過去，中美經貿協調主要依賴周期性高層對話，成果往往隨政治氛圍起伏而波動。企業無所適從，市場提心吊膽。貿易理事會的成立，標志著雙方經貿磋商正式轉向“機制化管理”。過去是出了問題再“滅火”，如今是搭好平臺常態溝通。從“滅火”到“防火”，一字之差，本質不同。
期待，源于它精準務實的功能定位。根據雙方披露的信息，貿易理事會將負責管理兩國非敏感貨物貿易，討論產品降稅等問題，為處理貿易爭端、協商市場準入提供結構化平臺。雙方原則同意在理事會項下討論同等規模產品對等降稅，規模各為300億美元或更多。不貪大求全，聚焦非敏感領域，從具體的降稅清單和市場準入入手——這種“小切口、實打實”的做法，恰恰是解決問題最有效的路徑。
期待，更源于它正在釋放實實在在的紅利。美方已啟動公眾意見征集，就哪些中國產品應視為“非敏感”、哪些高關稅產品應恢復最惠國稅率等聽取各方意見。雙方正就具體降稅安排加緊磋商。與此同時，農產品貿易、航空等領域的一攬子合作也在穩步推進。工商界的反應最為直接——不少美國企業反映300億美元的“籃子不夠大”，希望將更多產品納入其中。企業用腳投票，就是最好的信心證明。
當然也要看到，中美經貿關系體量巨大、結構復雜，分歧和摩擦不可能靠一個理事會全部化解。貿易理事會剛剛起步，架構、職能、運行模式仍需細化。但方向對了，就不怕路遠。正如中國駐美大使謝鋒所言，中美貿易理事會是新鮮事物，歡迎工商界建言獻策，確保開好頭、起好步。
中美經貿關系的本質是互利共贏。貿易理事會的成立，為兩國經貿合作裝上了“助推器”和“減震閥”。從“危機式應對”到“機制化管理”，這一步邁得扎實、邁得及時。有理由相信，隨著這一平臺的不斷完善，中美經貿合作將迎來更多確定性，兩國企業和民眾也將在雙邊經貿往來中收獲更多的確定性。
（本文作者為上海對外經貿大學中國-WTO貿易爭端解決機制研究中心主任 徐昕）
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