一個經(jīng)營了近30年的港口，說搶就搶；一份白紙黑字的合同，說撕就撕。搶完之后不道歉，反倒跑到國際場合指責(zé)受害者。

6月23日，美洲國家組織第56屆年會在巴拿馬城舉行，東道主巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在開幕式上公開指責(zé)中方對巴拿馬籍船舶實施"異常檢查與扣留"。中國駐美大使謝鋒第一時間站起來回?fù)簟?/p>

他的話擲地有聲："契約想撕就撕，市場規(guī)則說不守就不守，資產(chǎn)想接管就接管，經(jīng)營者說驅(qū)逐就驅(qū)逐，誰還來投資，誰還來合作？"巴拿馬哪來的底氣污蔑中國？謝鋒的反擊為何如此強硬？這事兒的來龍去脈，得從今年1月說起。

先把6月23日巴拿馬城的這場交鋒還原一下。

美洲國家組織第56屆年會，本來是一場聚焦區(qū)域合作的常規(guī)外事活動。巴拿馬作為東道主，卻在開幕式上突然將矛頭對準(zhǔn)了中國。

穆利諾公開聲稱，近幾個月來巴方"記錄到中國港口對懸掛巴拿馬旗的船舶進行異常檢查與扣留，數(shù)量激增，且無任何技術(shù)或安全理由"。他還搬出國際海洋法、自由通行權(quán)、無害通過權(quán)這些大詞，試圖給中方扣上"施加政治壓力"的帽子。

謝鋒在現(xiàn)場當(dāng)即起身澄清事實。

他先擺了一組事實：2026年以來，巴拿馬旗船舶在中國水域連續(xù)發(fā)生多起商漁船碰撞事故，造成多人死亡失蹤。中方依照中國法律和國際公約，對到港船舶開展港口國監(jiān)督檢查，不針對特定國家和船旗，無可指責(zé)。

說白了，查你的船不是因為你姓巴拿馬，是因為你的船出了人命。

但謝鋒真正讓全場安靜下來的，是接下來這段話。

他把話題拉到了港口問題上：中國企業(yè)自1997年獲準(zhǔn)并依法經(jīng)營運河兩端港口，為促進巴經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。近30年來雙方合作順暢，不存在任何重大爭議，巴方也從未提出任何抱怨。

謝鋒話鋒一轉(zhuǎn)，直指要害："今年1月，巴最高法院突然做出判決，強行沒收、接管，強制驅(qū)逐中國企業(yè)，明眼人都看得出這背后是政治操弄。"

然后就是那句被廣泛傳播的原話："如果契約想撕毀就撕毀，市場規(guī)則說不遵守就不遵守，資產(chǎn)想接管就接管，經(jīng)營者說驅(qū)逐就驅(qū)逐，誰還來投資，誰還來合作？"

這不是外交辭令，這是掀桌子式的質(zhì)問。

6月25日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上再次回應(yīng)此事，重申中方立場：港口國監(jiān)督檢查完全符合國際公約，不針對特定國家或船旗。

那么問題來了：巴拿馬到底做了什么，讓中國這樣一個向來克制的國家，在國際場合說出這么重的話？

把時間線往回拉，事情的起點是2026年1月29日。

那天，巴拿馬最高法院突然裁定，香港長江和記實業(yè)旗下的巴拿馬港口公司在巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營合同"違憲"，自始無效。

這兩座港口有多重要？巴爾博亞港扼守巴拿馬運河太平洋入口，克里斯托瓦爾港坐鎮(zhèn)大西洋入口。全球約6%的海運貿(mào)易從這里經(jīng)過，兩港承擔(dān)了運河約40%的集裝箱吞吐量。

長和集團是1997年通過國際公開招標(biāo)拿下這兩座港口的經(jīng)營權(quán)的，此后累計投入超過18億美元進行升級改造。到2025年，兩港年吞吐量已飆升至377萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是接手時50萬標(biāo)準(zhǔn)箱的七倍多，直接帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)超過4000人。2021年，雙方還依照法律程序完成了續(xù)約，合同延長至2047年。

近30年平穩(wěn)運營，沒有一屆政府提出過異議，一夜之間突然說"違憲"。

從判決到接管，速度快得像是排練好的。

長和集團隨即啟動國際仲裁，向國際投資爭端解決中心提起訴訟，索賠至少20億美元。

但真正值得追問的是：巴拿馬為什么敢這么干？

答案其實不復(fù)雜。特朗普自競選階段就多次揚言要"收回"巴拿馬運河，甚至聲稱要將其改名為"美國運河"。2025年2月，美國國務(wù)卿魯比奧上任后首站就訪問巴拿馬，反復(fù)施壓要求"驅(qū)逐中企、收回港口"。2025年4月，巴拿馬和美國簽署備忘錄，允許美軍部署在運河周圍。

說白了，巴拿馬的最高法院判的不是法律，是政治；做出判決的不是法官，是美國的壓力。

中方當(dāng)然不會坐視不管。

3月，中遠(yuǎn)海運宣布暫停巴爾博亞港全部到港離港作業(yè)。5天之內(nèi)，中國沿海各港口依法對28艘巴拿馬籍貨輪實施了滯留檢查，占同期外籍船舶滯留總量的75.7%。全程沒抓一個人，沒扣一件貨，理由全是消防設(shè)備、救生裝置等技術(shù)問題，完全符合國際海事公約。

巴拿馬運河事務(wù)部長伊卡薩在接受媒體采訪時不得不承認(rèn)，中遠(yuǎn)海運暫停服務(wù)"讓他們措手不及"，并公開懇請中遠(yuǎn)恢復(fù)合作。

不到三周前還說"中國不會真反制"，三周后就求著中國回來。這風(fēng)向，翻得確實快。

此后幾個月，船東退旗潮持續(xù)擴大，據(jù)統(tǒng)計有超過1100艘巴拿馬籍船舶主動更換船旗國。巴拿馬的航運服務(wù)業(yè)季度營收下滑超過30%，船籍注冊申請量單月暴跌44.8%。

一個靠運河和船籍注冊吃飯的國家，把自己的信譽親手砸了，代價遠(yuǎn)比想象中大。

最后，怎么看？完全我個人看法，聊幾層意思。

先說謝鋒的反擊為什么這么硬。

這不是情緒化發(fā)泄，而是因為事實太清楚了。近30年的合法經(jīng)營、18億美元的真金白銀投入、從未有過重大爭議的合作記錄，一朝被撕毀，中方企業(yè)連上訴的機會都沒給。這種事如果不在國際場合講清楚，以后誰還敢去海外投資？

謝鋒那句"誰還來投資，誰還來合作"，表面上是在質(zhì)問巴拿馬，實際上是在提醒全世界所有小國：契約精神不是喊口號，背棄契約的代價，比你想象中來得更快、更痛。

再說一層更深的。

巴拿馬的遭遇，本質(zhì)上是大國博弈中小國被當(dāng)棋子的典型案例。

美國一直想把巴拿馬運河重新收入囊中。從2024年競選期間喊話到2025年魯比奧親自上門施壓，再到2026年初法院"閃電裁決"，每一步都踩著美國的節(jié)拍。巴拿馬以為交了投名狀就能得到庇護，結(jié)果投名狀交了，庇護沒見著，反倒把自己搭進去了。

中國是巴拿馬運河的第二大通航用戶，每年通行貨值超過2100億美元，約38%的運河通行船舶裝載著中國貨物。巴拿馬40%的出口流向中國，對華出口增速遠(yuǎn)超對美增速。

這筆賬太清楚了：得罪的是最大客戶，討好的是遠(yuǎn)在天邊的霸主，而霸主連一分錢的經(jīng)濟補償方案都沒拿出來。

還有一個細(xì)節(jié)值得注意。馬士基接手港口后，效率直線下滑，堆場周轉(zhuǎn)率下降了37%，原有的智能調(diào)度系統(tǒng)被停用，不少環(huán)節(jié)退回到了人工紙質(zhì)單據(jù)時代。長和經(jīng)營近30年形成的管理體系，不是換個牌子就能無縫銜接的。

港口不是接力棒，說換人就換人。技術(shù)、經(jīng)驗、航線網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系，這些看不見的東西才是港口真正的價值。搶得走硬件，搶不走軟實力。

最后說中方的應(yīng)對。

從國際仲裁20億美元索賠，到中遠(yuǎn)海運暫停港口業(yè)務(wù)，到加強港口國監(jiān)督檢查，再到暫停多項基建合作談判，中方的每一步都在國際法和國際規(guī)則的框架之內(nèi)，沒有行政禁令，沒有貿(mào)易封鎖，也沒有凍結(jié)賬戶。

全程合法合規(guī)，但每一拳都打在了巴拿馬的經(jīng)濟命脈上。

這就是謝鋒在巴拿馬城能說出那番話的底氣所在。不是嗓門大就硬氣，是手里有牌、腳下有理、身后有力量。

運河還是那條運河，港口還是那個港口，但信譽碎了就很難粘回去。巴拿馬這一課，交的學(xué)費夠貴的。

而對全世界的觀察者來說，這件事傳遞的信息也很清楚：大國博弈的棋盤上，小國可以選邊站，但千萬別以為選了邊就可以不講規(guī)矩。規(guī)矩這個東西，平時看不見，但誰不遵守，誰最先感受到疼。