德國、法國、英國、意大利和波蘭周三在柏林就即將舉行的北約峰會協調了共同立場。此次峰會將于7月7日至8日在安卡拉舉行。此舉意在以更協調一致的聲音出席這場會議。當前,北約內部圍繞聯盟責任分擔的討論持續升溫,歐洲承擔更多自身防務責任的要求也愈發明確。
北約秘書長馬克·呂特通過視頻連線參加了會談。他當時身在華盛頓,隨后原定與唐納德·特朗普會面。德國總理弗里德里希·默茨將五國達成的共識概括為五項將帶往北約峰會的信息:維護一個“強大而團結”的聯盟;通過增加軍費開支強化北約的歐洲支柱;加強防務合作;繼續支持烏克蘭;支持通過外交努力緩解中東緊張局勢。
與這些數月來已在盟友間廣泛共享的立場相比,當天更值得關注的是與會陣容本身。默茨以所謂“E5”形式召集了埃馬紐埃爾·馬克龍、基爾·斯塔默、焦爾吉婭·梅洛尼和唐納德·圖斯克,暫時擱置了法德軸心、魏瑪三角以及歐盟慣常的協商框架。這一與會者選擇,迄今已相當清楚地顯示出德國新政府如何看待未來歐洲安全架構。
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法國代表歐洲另一核大國,也是德國傳統上的戰略伙伴;英國盡管已經脫歐,仍擁有歐洲最重要的軍事能力之一;波蘭代表東翼以及最直接面對俄羅斯壓力的國家;意大利則在地理和政治層面增強了這一集團的平衡,將南歐主要經濟體之一納入其中。五國合在一起,集中了歐洲相當大一部分軍事、經濟和政治分量。
盡管五位領導人在總體目標上意見一致,但各自強調的重點并不相同。默茨重申,德國承諾在2029年將國防開支提高到國內生產總值的3.5%,并主張加強歐洲軍事合作。他表示:“各自為政的國防政策道路是錯誤的。”
波蘭總理唐納德·圖斯克強調,必須維護“歐洲團結和跨大西洋團結”,但他也提出了當天少數幾個較為明顯的不同側重點之一。他說。這被解讀為對波羅的海國家、北歐國家和羅馬尼亞的含蓄提及。圖斯克還為波蘭大幅增加軍費辯護,并呼吁歐洲盟友對自身防務承擔更多責任。
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梅洛尼將討論范圍從烏克蘭擴大到更廣泛的安全議題,并將歐洲安全與邊境保護、能源、關鍵基礎設施和貿易航線聯系起來。這位意大利總理表示,北約仍然是“西方的構成性要素之一”。斯塔默則主張繼續對俄羅斯保持經濟壓力,并加快軍事創新。“技術創新是軍事力量的基礎。”他說。多位歐洲伙伴還明確肯定了英國過去幾年在支持烏克蘭方面發揮的作用。
烏克蘭問題再次成為會談重點。五國領導人重申支持基輔,并主張繼續向莫斯科施壓。默茨提出為烏克蘭提供新的財政保障,并表示“現在到了進入和平談判的時候”。圖斯克強調,西方團結對烏克蘭的未來仍然至關重要;斯塔默則主張進一步加強制裁。
在中東問題上,五國領導人支持美國與伊朗近期達成的諒解,并表示如果談判取得進展,他們愿意為落實這一諒解作出貢獻。梅洛尼強調:“霍爾木茲海峽對我們所有人來說都是戰略重點。”
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