6月23日,以色列總理內塔尼亞胡突然宣稱:以色列應該擺脫外部依賴,建立獨立的武器生產體系。他還表示,盡管美國多年以來對以色列提供了幫助,但以色列現在更需要自力更生,尤其是在應對伊朗及其“代理人”的情況下,以色列的未來命運取決于自身的實力。
以色列不是和美國一向關系很好,軍隊實現了全面美械化嗎?內塔尼亞胡說這些話又有什么目的呢?
答案并不復雜,內塔尼亞胡之所以發出“以色列自建武器生產體系”的言論,首要目的是在美國面前刷存在感,盡最大可能爭取美國在伊朗問題上與以色列站在一起。
以色列一直將伊朗,以及圍繞在伊朗身邊的黎巴嫩真主黨、哈馬斯等“抵抗之弧”武裝視為主要的安全威脅。以核問題為借口,鼓動美國與自己一同對伊朗發起軍事打擊,一直是以色列當局的戰略目標。以色列為此不惜在美國策動了大量的游說公司影響美國的社會輿論,并試圖通過內塔尼亞胡和美國總統特朗普,國會參議員格雷厄姆等人的私人關系讓美國打擊伊朗。
以色列雖然促使美國對伊朗發起了軍事打擊,卻并沒有快速打垮伊朗政權,美國也在4月8日臨時停火后,最終與伊朗簽署了旨在停火的《伊斯蘭堡備忘錄》。美伊之間的停火,意味著以色列如果不遵守停火協議,那么他很可能獨自與伊朗系武裝展開對抗。
而以色列的許多武器裝備,情報服務需要與美國聯合。在這種情況下,內塔尼亞胡為了安撫情緒失落的右翼勢力,并在美國面前展現“孤軍奮戰”的形象,他說出要打造獨立軍工體系的話,是很正常的事兒。
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當然從現在的形勢來看,內塔尼亞胡很難通過單獨行動改變美國的決策。因為特朗普政府當初打擊伊朗并沒有做好準備,是抱著必勝、速勝的心態發起行動的。當戰爭打成泥潭,伊朗“炸無可炸”,而霍爾木茲海峽航道受阻,全球出現能源危機的時候。即便是特朗普這樣的美國右翼勢力,也因為擔心通脹壓力和能源危機,不敢再更進一步。特朗普政府眼下最希望的,是盡快與伊朗在60天內達成最終協議,從伊朗方向的泥潭中抽身。而以色列繼續作戰,并攻擊黎巴嫩真主黨的做法,必然會刺激伊朗,影響停火的效果。這顯然與美國的安全戰略存在分歧。
而如果把時間線放長,便不難發現,加強以色列的國防自主性的確是以色列的遠期目標。從1917年英國發表《貝福特宣言》,鼓勵猶太人前往迦南開始,以錫安主義者為代表的右翼勢力便一直用外部威脅作為調和內部矛盾的黏合劑。在這種環境下,以色列一直存在追求國防自主的聲音。而在西方軍事技術和人才的支持下,以色列也的確建立了一套有自己特色的軍工體系。推出了包括“梅卡瓦”主戰坦克、“鐵穹”防空系統、“大衛投石索”防空導彈系統在內的大量武器裝備,甚至一度將這些武器銷往海外。
但要想在美國的影響之外,建立一套完全獨立于美國的軍工體系,以色列面臨的困難非常大。
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以色列以往研制的許多武器裝備,往往得到了美國和其它西方國家的幫助,因此起步門檻就比非西方國家低了很多。比如,以色列上世紀60年代研制梅卡瓦坦克,是從英國那里獲得了“酋長”坦克、以及美國M60坦克的相關技術、并從美國那里拿到專項撥款才研發成功的。又比如,以色列的鐵穹防空系統,雖然研發主力是自家的拉斐爾公司。但美國軍工巨頭雷神公司以及美國導彈防御局都深度參與了項目,并一度為以色列提供了16億美元的研發和生產資金。類似的案例不勝枚舉。
軍工產業本身是技術、資金和人才高度密集的產業,如果完全脫離美國的資金援助、技術扶持和人才合作,以色列的軍工技術很難有今天的成就。以色列如果未來拋開美國,單獨研發,其軍工領域的成就,不宜被外界高估。
畢竟,在資金方面,以色列2020年以來,每年的財政收入是1600億美元左右,這其中,軍費的數額在300億美元左右。這筆資金扣除現有武器裝備的維護、人員薪水和各項雜費后,能投入武器研發、軍工生產的份額只有數十億美元。而這樣規模的資金池,在目前動輒數十億、上百億甚至上千億美元的尖端武器研發上根本不夠。軍用飛機、軍艦、高超音速導彈等武器的燒錢程度尤為明顯。
而要想彌補資金問題,就必然要加重稅收,這必然會讓以色列民眾感到不滿,內塔尼亞胡和他背后的右翼勢力很可能會因此保不住執政地位。要知道,以色列從2023年開始,已經在高強度的沖突中打了3年,以色列正面臨嚴重的勞動力短缺、資本外逃和通脹問題。
不僅如此,新武器的研發,還需要大量的人才和技術積累,在缺乏美國和歐洲國家支持的情況下,以色列需要從頭在教育、能源、交通基建等方面重塑體系,全面強化。
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除此之外,要想和伊朗對抗,以色列還必須擁有強大的工業產能,以便保證彈藥、設備等關鍵物資準備充足。以色列此次對伊戰爭中,防空彈藥被伊朗無人機和導彈消耗殆盡就是一個很好的反面教材。而即便是像美國這樣的超級大國,也沒有能力保證軍工產能可以適配對伊戰爭的烈度。以色列作為一個人口不過997萬的小國,更不可能在軍工產能上全面壓制伊朗。
一旦離開美國,內塔尼亞胡所謂的“打造自主軍工體系”,將很難實現。盡快實現停火、放棄單邊主義活動才是以色列當前最應該做的事。
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