新華社北京6月26日電（記者姬燁、單磊）明確將向奧運選手發放津貼、以“分項”取代“大項”作為奧運設項評估單元以及修訂《奧林匹克憲章》以強化“保持中立性”原則，在作出上述三項重要決議后，國際奧委會第146次全會25日在洛桑閉幕。

　　國際奧委會主席考文垂自去年6月正式就職一年來，她推動多項重要變革舉措，展現出傾聽訴求、務實審慎、張弛有度的執政風格。

廣泛傾聽

　　在國際奧委會執委李玲蔚看來，廣泛傾聽、回應各方訴求，是考文垂推動“適應未來”改革最鮮明的底色。決定向所有奧運選手發放津貼，正是這一理念的集中體現。

　　過去數月，圍繞是否應為奧運選手設立獎金，國際體壇爭論不斷。考文垂曾公開表示不支持以金錢獎勵奧運選手，但本次全會最終批準，自2026年米蘭-科爾蒂納冬奧會起，每位參賽選手均可申請1萬美元的津貼，國際奧委會為此在每個奧運周期預留1.4億美元預算。

　　李玲蔚向新華社記者強調，這一做法既不同于世界田聯針對獎牌得主的獎勵模式，也區別于過往奧林匹克團結基金的選擇性資助，而是面向所有參賽運動員的普惠性扶持。“本質上是對運動員生涯付出的普遍認可，也是支持其職業轉型的‘種子資金’。”

　　2025年3月20日，在希臘納瓦里諾海岸舉行的國際奧委會第144次全會上，考文垂當選國際奧委會新一任主席。后排右二是國際奧委會執委李玲蔚。新華社記者 曹燦 攝

　　李玲蔚透露，過去一年間，國際奧委會廣泛征詢了委員、運動員代表、單項聯合會、各國及地區奧委會、奧運會組委會、合作伙伴、轉播商及媒體等各方意見。她所在的國際奧委會執委會也在過去一年多次召開線上線下會議，分析利益相關方反饋的信息和數據，并及時作出回應和調整。最終方案雖非盡善盡美，但在大方向上達成共識，是務實而合適的選擇。

務實靈活

　　本次全會通過的《奧林匹克憲章》修訂案，將奧運項目評估的基本單元從傳統的“大項”轉向“分項”。所謂分項，是指某一競賽大項內需使用專門場地或對共用場地進行重大改造的若干小項集合，例如世界泳聯旗下就包含游泳、跳水、花樣游泳、水球和公開水域五個分項。

　　改革后，每個分項將單獨接受評估。全會同時決定將國際單項體育聯合會名單從《奧林匹克憲章》中刪除，這意味著奧運項目的“鐵飯碗”被正式打破。

　　此舉直擊奧運規模膨脹的痛點。2028年洛杉磯奧運會設36個大項，創歷史紀錄，運動員配額亦突破《奧林匹克憲章》規定的10500人上限。考文垂明確表示，2032年布里斯班奧運會將不會設置如此多的大項。

　　未來，所有競賽分項將分為“現有分項”與“候選分項”兩類，均須先通過治理、反興奮劑、廉潔與運動員安全等準入篩選，再圍繞全球吸引力、成本復雜度、運動員代表性三項指標進行評估，實現優勝劣汰、動態調整。

　　李玲蔚認為，以分項為單位評估，“給國際奧委會留下了優化設項的彈性空間，既可削減，又避免了一砍就是整個大項的激進做法”。她透露，目前許多單項聯合會已感受到壓力，“它們自身也需要改革，否則部分分項可能面臨風險”。

　　不過，奧林匹克專家易劍東指出，轉向分項評估雖有助于降低東道主場館建設與運營成本，但可能增加各單項聯合會的管理負擔與成本，建議在成本控制與傳統管理效率之間尋求平衡。

把握節奏

　　考文垂的改革展現出鮮明的節奏感——并非全面鋪開，而是有所為、有所不為。

　　在電競領域，她上任不久即終止了與沙特阿拉伯合作舉辦2027年電競奧運會的計劃。她表示電競依然富有活力，但“關鍵在于時機”，國際奧委會需“首先聚焦‘適應未來’改革的核心事項”。

　　在青奧會方面，她以調查問卷結果尚不明確為由，叫停2030年青奧會舉辦地遴選，要求重新厘清舉辦目標，制定全面的奧林匹克青年戰略，而2026年達喀爾青奧會和2028年冬青奧會仍按原計劃推進。

　　在奧運會舉辦地遴選流程上，此前2028年和2032年舉辦城市均提前11年確定，如今全會通過新的三步遴選制度，將于2029年年中投票選出2036年奧運會舉辦地，使確定時間回歸至傳統的提前七年。

　　另一項容易被忽視的變動是《奧林匹克憲章》中立原則的強化。修訂后的憲章強調，國際奧委會“在任何時候都保持中立，不受政府、文化、社會或經濟壓力”。考文垂解釋稱：“這一承諾旨在保護奧運會的獨特之處——通過體育與和平競賽將世界團結在一起。”

　　當部分海外觀察人士將此調整視為國際奧委會為全面解除對俄羅斯運動員參賽限制鋪路時，考文垂坦言“需要時間來理解這一改變將如何實施”，并請求外界給予時間。這種審慎，折射出地緣政治沖突下體育治理的兩難困境。

　　歷經一年謀劃布局，考文垂主導的奧林匹克改革框架初步成形，但考驗才剛剛開始。李玲蔚指出，好措施不可能一蹴而就，“在后續實施過程中，可能仍會遇到問題”。易劍東則認為，當前改革除局部修補外，還需從更宏觀層面進行頂層設計，避免因被動應對而導致政策沖突。

　　6月24日，國際奧委會主席考文垂在會上發言。新華社記者 連漪 攝

　　正如考文垂在全會發言中所說，每一代奧林匹克領導人都肩負著回應時代挑戰的使命。這位國際奧委會歷史上首位女性主席，能否在多元利益格局中持續凝聚共識，將決定這場“適應未來”之旅能走多遠。