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深觀察 | 奧林匹克憲章修訂 改革邁入新階段

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國際奧委會于近期召開的第146次全會上表決通過《奧林匹克憲章》多項修訂條款。

涵蓋:

2036年奧運會主辦城市遴選流程優化

奧運競賽項目設置機制改革

進一步夯實“體育政治中立”準則等

分析認為,這是新任國際奧委會主席考文垂履新后推出的首批重大制度改革舉措,也標志著國際奧委會治理改革邁入全新階段。


奧林匹克官網截圖

巴赫交棒考文垂 國際奧委會開啟新一輪改革

英國《金融時報》的報道稱,考文垂以 “面向未來” 的改革規劃開啟自身主席任期,計劃在前任主席巴赫十余年來的改革成果之上,持續優化國際奧委會治理架構。

這套改革方案不僅完善運動員權益保障體系,還同步調整了主辦城市的遴選規則、革新奧運項目準入制度等。這一轉變體現出:國際奧委會改革重心已從過往聚焦財政可持續發展、賽事精簡,逐步轉向提升治理效能、賦予制度更多彈性空間。



國際奧委會主席考文垂

申辦機制更具競爭性

本次改革中輿論熱度最高的內容,是確定2036年夏季奧運會主辦城市將于2029年選出,并全面啟用全新遴選流程。

美聯社稱,此舉代表國際奧委會重新搭建更具競爭性的申辦體系。


美聯社報道截圖

報道對比說明,洛杉磯、布里斯班兩屆奧運會均通過長期“定向磋商”提前敲定主辦權;新流程增設多輪“戰略磋商”環節,允許多個候選城市同步參與角逐,以此提升遴選全流程的透明度與公平性。

目前已有印度、卡塔爾等十余個國家釋放申辦意向。全新流程一方面是為了規避過往高額申辦投入、惡性競爭帶來的各類問題,另一方面也鼓勵更多具備條件的城市參與奧運申辦。

項目評估模式大幅簡化

相較于主辦城市規則調整,不少外媒判斷,奧運項目評估機制改革將對未來奧運會產生更為深遠、長期的影響。

路透社消息,自2032年布里斯班奧運會起,國際奧委會評估工作將以細分“分項”為核心單元,不再以完整“大項”作為唯一評判標準。

路透社報道截圖

舉例闡釋:今后同一大類體育運動下,僅部分細分分項增刪調整時,無需連帶整個大項一同入駐或移出奧運賽事。

對此路透社的評價是,該調整極大增強奧運項目設置的靈活性,為新興體育項目開辟入奧通道;同時便于國際奧委會結合競技水準、賽事觀賞性、性別均衡等多重維度,精準優化競賽項目布局。

強化體育政治中立原則

除申辦、項目兩大制度調整外,本次《奧林匹克憲章》另一項廣受熱議的修訂,是進一步明晰奧林匹克運動恪守政治中立的核心準則。這也成為海外媒體關注的焦點。

根據修訂后的表述,國際奧委會明確提出,體育運動應當保持獨立,免受政治、經濟、宗教及其他外部因素干預;維護體育獨立性,亦是國際奧委會核心職責之一。

路透社援引國際奧委會副主席胡安·安東尼奧·薩馬蘭奇在全會現場的發言表示,當下國際環境日趨復雜,強化中立原則至關重要,國際奧委會必須保有獨立作出各項決策的能力。


奧林匹克官網截圖

系列改革如何重塑未來奧運發展格局?

多家評論認為,本次《奧林匹克憲章》修訂帶來的變化,將集中體現在未來多屆奧運會的籌辦運營與組織治理全過程。

2036年奧運會將成為全新主辦城市遴選機制的首次落地實踐;國際奧委會能否在提升申辦競爭性的同時有效管控申辦成本,是檢驗本輪改革成效的關鍵標尺。

針對競賽項目改革,以分項為基礎開展評估,將大幅拓寬國際奧委會的調整自主權。奧運項目布局可順應時代發展持續優化,擺脫以往“大項整體保留、整體剔除”的固化模式。

英國《金融時報》則表示,考文垂的施政目標是打造一套彈性更強、能夠快速適配全球體育發展變化的奧委會治理體系。隨著其正式執掌國際奧委會,后續的改革落地成效,以及奧委會能否在賽事運營發展、新項目創新和復雜國際局勢之間找準平衡,將長期成為國際體育領域持續探討的議題。

總體而言,國際主流媒體普遍的共識是:本輪改革并未完全轉變奧林匹克運動核心的發展方向,而是通過優化內部治理機制,為奧運會長遠發展預留充足制度調整空間。考文垂時代推出的系列改革舉措,其實際成效將在未來十年間逐步接受實踐檢驗。

來源 | 總臺環球資訊

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