北京
澎湃新聞記者 朱潤宇
隨著歐洲夏季旅游期即將到來，歐盟新增的出入境系統（EES）正讓歐洲機場面臨額外壓力。
去年10月，歐盟開始推廣EES，并于今年4月在歐洲29個申根區國家全面上線。據《金融時報》6月26日報道，羅馬機場公司負責人警告稱，為了應對夏季游客數量激增，羅馬機場將被迫暫停使用這套備受爭議的生物識別邊境系統。
EES是歐盟為了打造“智能邊境”而推出的一套全新的全數字化、自動化邊境管理系統，核心改變是徹底取消過去沿用幾十年的“人工護照蓋章”，改為通過電子方式記錄非歐盟旅客的出入境信息。
這套系統要求非歐盟和非申根區國家的旅客首次入境時，在自助機器上或邊檢柜臺登記生物識別信息，包括面部掃描和指紋，并在旅客離境時進行核查。這意味著旅客可能需要排隊接受邊境檢查，繁忙時段某些機場會排起長隊。
國際航空運輸協會（IATA）的一位代表此前警告稱，某些地區排隊時間可能長達6個小時。即使是不在EES覆蓋范圍內的機場，例如倫敦和伊斯坦布爾的機場，人們也擔心航班延誤帶來的連鎖影響，會擾亂其自身的航班時刻表。
旅游專家和行業人士將問題歸咎于技術故障以及邊境人員配置不足。也有報道稱，此前已通過EES的旅客本應免除排隊，卻常常被迫從頭開始辦理檢查手續，進一步加劇了排隊。
盡管歐盟官方稱EES運行良好，但這一系統曾引發多個機場的嚴重延誤，導致部分乘客錯過航班。
4月，米蘭貝加莫機場、利納特機場先后有兩架飛往曼徹斯特的航班，因護照檢查導致乘客錯過航班。
本月早些時候，數十名原定乘坐瑞安航空的航班從雅典飛往倫敦盧頓機場的乘客，也因護照檢查未能及時登機，飛機則在未等待他們的情況下直接起飛。
瑞安航空曾稱，不會等待因邊檢延誤而未能按時到達登機口的旅客，并把責任歸咎于邊境檢查。機場則表示，邊檢排隊擁堵與“額外處理要求”有關，但雙方均未直接指責EES系統是罪魁禍首。
總部位于匈牙利的歐洲廉航Wizz Air曾告知英國乘客，從申根區國家返回英國時應提前3個小時抵達機場，因為他們會面臨新的邊境檢查。英國并非歐盟成員國，也未加入申根區。
國際機場協會歐洲分會（ACI Europe）主席、法蘭克福機場管理公司首席執行官斯特凡·舒爾特表示，政治家們應該“停止假裝EES運行得很好。”他認為，邊境管控部門應在必要時暫停EES以避免進一步混亂，同時重新思考相關流程。
一些排隊最嚴重的地方計劃進行改善，例如，葡萄牙宣布7月將增加數百名邊境工作人員。
羅馬機場公司首席執行官馬爾科·特龍科內認為，為避免即將到來的旅游高峰出現混亂，羅馬市內的菲烏米奇諾機場和規模較小的錢皮諾機場可能將被迫暫停具有爭議的EES。
舒爾特對英國廣播公司（BBC）表示，暫停EES的決定應由各國政府做出，而非機場。他還警告稱，夏季旅游高峰期將持續到9月初以后，可能會面臨“系統完全崩潰”的局面。
不過專家希望，從長遠來看，歐盟全自動化的數字通關能大幅縮短旅客在海關排隊等候的時間。據悉，非歐盟旅客首次入境時建立生物識別檔案后，后續再次進出申根區時，可在已部署EES自助閘機的口岸通過刷護照并進行人臉（必要時包括指紋）核驗完成通關，無需再進行人工護照蓋章，整體流程通常會比現行人工檢查更快。
本期資深編輯 周玉華
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