最近美伊的走向越來越古怪。先是西方甩出"投資折抵賠款"的方案,伊朗那邊沒拒;接著美方又劃新規(guī)矩,解凍的錢只能拿去買美國貨,德黑蘭的回應(yīng)也淡淡的。等到6月24日,貝森特直接把底牌攤開,對著鏡頭講,全世界很快會看到伊朗石油"回歸美元體系"。
這一串動作下來,讓人忍不住琢磨:伊朗真要把"去美元化"的旗子收起來?
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先說第一樁怪事。美方早前放風(fēng)的1500億美元"重建資金",錢怎么來的,外界一直沒看明白。后來美方自己捅出底,這筆錢是用西方國家的投資折抵的。
名單里有美國、日本、海灣幾國的企業(yè),干的活就是把伊朗重新拉回西方市場。名單翻來翻去,沒一家中企,也沒合資企業(yè)。味道一下子就變了。
熟悉中東的朋友馬上反應(yīng)過來,這步棋是沖著稀釋中國影響力來的。
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過去幾十年,美國對伊朗極限制裁,還攛掇盟友一起圍堵。
伊朗的大型基建、能源、通信項目,幾乎都靠中俄兩家撐場子,西方企業(yè)基本絕跡。要是這筆投資真按這份名單鋪下去,幾百家外資機構(gòu)涌進來,伊朗市場會被快速改寫。
商業(yè)滲透的風(fēng)險,一點不比軍事干預(yù)小。緊接著是特朗普親自摁的另一道條款。
他要求伊朗對那筆被美國凍結(jié)、超過200億美元的解凍資金,不能想花就花。主要用途必須是采購美國商品和農(nóng)產(chǎn)品,每一塊錢都要"原路返回"。
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這筆錢說到底就是伊朗自己賣油賺的辛苦錢,被美國扣了那么多年,現(xiàn)在歸還的時候還要附加用途,怎么看都不公道。德黑蘭一開始回得挺硬,錢怎么花我們自己說了算。
但報道這事的美媒提醒大家,事情沒那么簡單。貝森特解釋過,解凍資金會在中東由美國財政部監(jiān)管,首批資金大概率在卡塔爾放行,由財政部官員盯著流程,確保這些錢被拿去買美國貨。
共和黨內(nèi)部都有人嘀咕,說協(xié)議對德黑蘭太寬松。財政部干脆設(shè)了一道"回流閘門",從源頭就把這筆錢綁在美元鏈條上。
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真正讓全場氣氛突變的,是貝森特24日那場CNBC專訪。他直接對外講,美伊談判里包括一個大動作——這個長期被視為美國對手的國家,將加入美元體系,用美元給石油開發(fā)票。
他還把話接到更大的盤子上,說這只是美元在全球經(jīng)濟中重新鞏固主導(dǎo)地位的一個環(huán)節(jié)。一句話,把過去半個世紀伊朗石油結(jié)算的政治符號給翻了個面。
這話的分量在哪?得回頭看伊朗這些年的石油怎么賣。
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被制裁那么多年,伊朗的產(chǎn)油能力其實沒垮,垮的是出口渠道。
外媒梳理過,業(yè)內(nèi)估計伊朗八到九成的原油賣到了中國,常常帶折扣,越來越脫離美元體系。結(jié)算方式多走人民幣和盧布通道,里面人民幣占了大頭。
一旦合同改用美元開票,那是1979年以來的頭一遭。把時間線對一對就更清楚了。
伊朗和美國是6月17日簽的備忘錄,6月22日美國財政部發(fā)了一張60天的一般許可證,允許伊朗生產(chǎn)、銷售、交付石油,并允許用美元結(jié)算,許可證到8月21日到期。
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前財政部官員馬萊基對CNBC講,這張許可證可能為伊朗解鎖80億到90億美元的收入,主要來自此前堵在海灣的那些油輪。錢不少,可附帶條件也不少。
為什么貝森特這么急著對外吹這風(fēng)?里面藏著兩層意思。
第一層,是從最容易松動的地方撬動"去美元化"的地基。
美國挑伊朗下手,是看準伊朗剛打完仗、急需經(jīng)濟輸血,議價空間被壓到最低。只要伊朗這一桿旗倒了,所謂"去美元化不可逆轉(zhuǎn)"的敘事就會出現(xiàn)裂口。外界對人民幣、盧布替代方案的信心也會受到影響。
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第二層,是用石油牌反打人民幣。
貝森特在采訪里點名很清楚——伊朗未來油單用美元,委內(nèi)瑞拉正在重回美元體系,俄羅斯也可能在俄烏戰(zhàn)事結(jié)束后回到美元結(jié)算。這三個被制裁國家,恰恰是早年間最積極用人民幣和本幣結(jié)算石油的"三桿旗"。
美國財政部擺明的算盤,是先一根一根拔掉,把替代貨幣最現(xiàn)成的實驗田收回來,讓別的國家不敢輕易效仿。可這套構(gòu)想能落地嗎?現(xiàn)實沒那么順。
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先看伊朗內(nèi)部,主和派愿意要解凍資金,但真正攥著安全和外交決策權(quán)的,是最高領(lǐng)袖辦公室和革命衛(wèi)隊系統(tǒng)。這些人對美以兩國的信任度長期接近零。
再看剛結(jié)束的那場仗——伊朗本土被打、核設(shè)施被炸、將領(lǐng)遭定點清除。這些賬沒那么容易翻篇。
更現(xiàn)實的問題是,以色列的克制能撐多久誰都沒把握。說炸核設(shè)施就炸、說斬首就斬首的劇本,美國未必攔得住。
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對德黑蘭來說,美以就像兩顆隨時可能引爆的雷。制裁說復(fù)刻就復(fù)刻,前不久那場仗就是活生生的樣板。
把所有交易塞回美元通道,等于把命脈重新交回到對手手里。這也是為什么伊朗不太可能一股腦倒回美元。
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就在不久前的戰(zhàn)事里,伊朗喊出過只允許用人民幣付款的油輪通過霍爾木茲海峽的硬話。那一刻美元差點被擋在全球最重要的能源咽喉外面。
今天若一夜之間反轉(zhuǎn),去美元化陣營的臉面掛不住,伊朗內(nèi)部的強硬派也很難接受。
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人民幣結(jié)算對伊朗的真正價值在哪?
是制裁來臨時的"逃生通道"。美國把伊朗踢出SWIFT那么多年,伊朗能挺過來,靠的就是中國這個穩(wěn)定買家,加上人民幣跨境支付系統(tǒng)這條繞道。
中俄伊近些年越來越多走非美元交易,既是為了繞開金融制裁,也是奔著替代美元國際地位去的。把這條退路自斷,下次翻臉就真沒招了。
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外界對這份協(xié)議的成色也沒太多濾鏡。這份美伊備忘錄給了伊朗前置的制裁松綁,還承諾最終方案會撬動來自"地區(qū)伙伴"提供的數(shù)千億美元重建資金。
研究金融制裁的費什曼說得更直白——所有讓步都擺在前面,對方什么都還沒給,協(xié)議好不好,自己會說話。共和黨內(nèi)部都有聲音說,這哪是什么藝術(shù)品級別的談判。
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這種結(jié)構(gòu)下,伊朗在執(zhí)行層面留一手完全可以預(yù)期。更可能出現(xiàn)的局面是"雙線并行"。
涉及西方銀行、保險、油輪的正面貿(mào)易,伊朗配合用美元開票,讓貝森特對國內(nèi)有交代、對市場有故事。
與中國的長協(xié)訂單和與俄羅斯的本幣互換,照舊走人民幣和盧布,繞道支付的基礎(chǔ)設(shè)施不會拆。
8月21日許可證到期,伊朗到那時還在不在用美元開票,比一檔電視采訪更能說明問題。如果德黑蘭轉(zhuǎn)身就回到人民幣軌道,貝森特那番"重磅消息"也就只剩下一份新聞通稿的分量。
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站在中國這邊看,沒必要被一句"回歸美元體系"帶亂節(jié)奏。人民幣跨境支付的根基,不是靠某一個國家的表態(tài)撐起來的,是靠制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、能源進口的真實需求在墊底。
伊朗這邊即便階段性配合美方做賬面動作,中伊之間的能源合作、基建合作仍有強慣性。真正要觀察的是8月那張許可證到期后的走向,以及伊朗內(nèi)部權(quán)力天平的微妙變化。
這盤棋遠沒到收官。
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