近日江夏區針對市民提出的光谷 — 江夏融合發展建議作出官方回復，一套打通行政壁壘、承接光谷產業外溢、共建南部增長極的完整落地思路正式浮出水面，武漢南部產城融合迎來關鍵突破口。未來光谷不再只向東外溢，向南與江夏深度融合的新格局，即將拉開建設大幕。

一則來自武漢城市留言板的回復：

尊敬的市民，您好！您向市民熱線·城市留言板反映的訴求已收悉，現將有關情況回告如下： 經江夏區江夏經濟開發區工作人員調查核實，您提出的《關于推動光谷—江夏融合發展、打造武漢南部增長極的建議》收悉，現將有關辦理情況回復如下：

一、提升戰略站位，爭取市級統籌賦能。當前，受行政考核、財稅體制、規劃分立等因素影響，光谷與江夏協同發展存在制度性壁壘，導致光谷產業外溢資源向葛店傾斜、南部片區發展潛力未充分釋放。下一步，我區將主動對接市級發改、經信、規劃等部門，積極爭取將光谷—江夏融合發展納入全市“十五五”重點規劃體系，對標武漢新城高位統籌發展模式，推動成立由市領導牽頭的跨區融合發展領導小組，建立市級統籌、兩區聯動、閉環落實的工作機制。聚焦規劃統籌、產業布局、交通互聯、生態共治、公共服務共享等核心領域，破除屬地分割、各自為戰的發展格局，推動光谷科創資源、產業資源、人才資源向南有序外溢，補齊武漢南部區域發展短板。

二、創新體制模式，謀劃跨區融合示范區 依托江夏北部廟山、藏龍島、五里界連片產業空間與區位優勢，我區將積極爭取市級支持，謀劃劃定百平方公里級光谷—江夏融合發展示范區。推行“三統一、兩共享”管理模式，實現區域規劃、招商政策、基礎設施統一建設管理，建立規范透明的GDP、稅收跨區分成機制，構建利益共享、責任共擔的共贏格局。固化“光谷研發、江夏制造”協同分工定位，建立市級層面產業外溢引導扶持政策，對光谷外溢落地江夏的優質產業項目，爭取地方財稅留存部分階段性返還扶持，切實降低企業搬遷、落地、技改成本。同時，探索兩區干部交叉任職、重點部門“雙主任”聯動機制，徹底打通行政壁壘、破除“部門墻”，實現政務服務、產業服務無縫銜接。

三、深化產業協同，構建光車融合產業集群 立足光谷光電子信息科創優勢、江夏汽車制造產業根基，我區將全力推動光車深度融合，聯合光谷共建國家級光車融合創新中心。聚焦車載芯片、車載顯示、激光雷達、智能感知等核心賽道，推動光谷前沿科創成果在江夏整車制造企業場景落地、產業化應用，以江夏雄厚的制造業基礎為光谷科創產業提供廣闊應用場景，雙向賦能、雙向提質。深化片區產業聯動，協同打造“光谷研發、江夏中試量產”的生物醫藥產業鏈條，共建武漢“中國藥谷”產業集群。完善跨區創新扶持機制，落實創新券跨區通用政策，對兩區校企、院企跨區產學研合作項目予以專項補貼，打通科技成果轉化落地全鏈條。

四、攻堅交通瓶頸，打造一體化互聯互通路網 交通一體化是光谷、江夏融合發展的基礎支撐。我區將持續全力對上爭取，將地鐵9號線作為兩區融合核心民生工程、產業工程，全力沖刺納入全市第五期軌道交通建設規劃并優先開工。同步對接市級軌道及市域鐵路規劃，積極推動地鐵13號線、市域鐵路納入遠期布局，加快構建“三軌三快”跨區立體交通通道。提速兩湖隧道南延工程前期論證與規劃落地，破解湯遜湖南北向交通堵點、斷點。優化跨區公共交通體系，推動光谷、江夏公交運營、票價體系一體化，加密跨區通勤專線、園區接駁線路。推進跨區智慧交通共建共享，實現道路信號燈統一配時、停車資源信息互通，全面提升跨區通勤通行效率。

五、依托生態賦能，打造湯遜湖科創湖區 轉變傳統發展思維，立足湯遜湖優質生態資源，堅持生態優先、科創賦能、產城融合發展思路，高標準打造湯遜湖科創湖區。構建“一湖三圈”特色空間發展格局，環湖打造生態綠帶、科創人才社區，中圈布局企業總部、科創孵化器、眾創空間、研發中心，外圈布局高端先進制造與配套產業，實現生態、科創、產業、城市有機融合。積極探索生態產品價值實現路徑，建立健全跨區域生態補償機制，保障生態保護區域合理收益。在嚴守生態紅線、永久基本農田保護底線的前提下，科學推進土地提質改造、占補平衡，盤活優化產業發展空間，實現生態保護與產業發展雙向共贏。

六、健全保障機制，完善考核激勵體系 我區將積極爭取市級層面優化跨區考核體系，把光谷—江夏融合發展、產業協同、項目共建、資源共享等工作納入兩區年度績效考核，提升考核權重，引導兩區轉變發展思維，從“零和博弈”轉向“互利共贏”。爭取設立市級光谷江夏融合發展專項資金，實行兩區共同出資、統籌使用，專項用于跨區基礎設施共建、產業項目扶持、科創平臺建設。持續推進教育、醫療、社保、文體等公共服務同城化、一體化建設，共享光谷優質公共服務資源，補齊江夏民生配套短板，切實提升企業發展獲得感、群眾生活幸福感，夯實區域融合發展的民生基礎。感謝您對我市,我區區域發展工作的寶貴建言！

（經辦單位：江夏區江夏經濟開發區）

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