美伊談判持續至今,最近風向突然變得耐人尋味。先是西方拋出用投資折抵“賠款”的方案,伊朗未明確拒絕;接著特朗普表態,解凍的伊朗海外資金只能采購美國商品,德黑蘭的回應也異常平淡。
到6月24日,美國財政部長貝森特在CNBC采訪中直接亮出底牌,聲稱伊朗石油很快將回歸美元體系,還順帶喊話委內瑞拉與俄羅斯重回美元結算。
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消息一出輿論嘩然,過去幾十年伊朗遭美國全面制裁,石油出口早已繞開美元,人民幣、盧布是主要結算貨幣,人民幣占比更是常年居高。
若伊朗全面重回美元體系,不僅去美元化進程將遭遇重擊,對人民幣石油結算也會帶來不小沖擊,有人認為伊朗即將妥協倒向西方,也有人覺得這不過是美國放出的煙霧彈。
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根據這份許可,美國將在窗口期內豁免伊朗原油及石化產品生產、銷售相關的制裁。
作為交換條件,伊朗確認將立即解凍120億美元海外資產,同時同意國際核查人員重返其核設施,盡管德黑蘭方面未公開承認這項讓步,但美國副總統萬斯已對外證實該消息。
說白了,美國就是用本來就屬于伊朗的錢,換來了伊朗在核問題上的妥協。
除此之外,美方還明確提出兩項硬性要求:一是伊朗必須保障霍爾木茲海峽自由通行,二是允許國際原子能機構核查人員全面進入核設施開展監督,貝森特本人也直言,這項豁免只是美伊談判的階段性讓步,遠非最終協議。
不少人將其稱為“美國數十年來首次解除伊朗石油制裁”,這個說法并不算錯。
1979年伊朗伊斯蘭革命后,美國全面切斷伊朗石油美元貿易通道;2018年特朗普政府退出伊核協議后,更是加碼了全方位能源制裁,這些年伊朗只能依靠第三方中轉、影子油輪繞開美元,以走私模式維持石油出口。
而本次豁免是全鏈條放開,覆蓋開采、運輸、船運、保險、金融支付全流程,此前被列入黑名單的伊朗油輪也可合法參與運輸,確實是四十多年來首次全面放開伊朗石油的美元交易通道。
但所有人都必須看清核心前提:這只是臨時窗口期,不是永久解除制裁,開關的按鈕,從頭到尾都攥在美國手里。
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第一個條件,允許伊朗原油、石化產品全球銷售,但明確將美國采購商納入范圍,美國企業可合法進口伊朗石油。
第二個條件,交易允許直接使用美元付款,伊朗央行、石油企業可通過正規銀行渠道接收美元貨款,航運、保險、清算等配套服務同步豁免制裁。
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關鍵點根本不是“全球銷售”和“美元結算”,而是“美國采購商”這個前置主體。
熟悉美國操作邏輯的人都能看出來,這根本不是讓伊朗自主把石油賣給全世界,而是要讓伊朗石油先大批量賣給美國企業,再由美國轉手分銷全球,這就是不折不扣的委內瑞拉模式。
特朗普對石油的執念從來沒有放下過,當年對付委內瑞拉就是這套玩法:掌控了石油的銷售渠道和定價權,就等于掐住了產油國的經濟命脈。
表面上是放開制裁讓你賣油,實際上核心買家是美國企業,結算走美元體系,伊朗賣多少油、賣什么價格,全在美國的監控之下,最終的話語權只會落到美國手里。
更精明的算計還在后面。特朗普與萬斯都明確表態,解凍的伊朗資產將存入美國控制的專屬賬戶,專款專用,只能用來從美國采購食品與醫療物資,本質就是美國的玉米、小麥、大豆等農產品。
伊朗賣油賺的錢繞了一圈,最終又流回了美國市場,美國不僅要掌控石油利益,還要順便給國內農產品打通銷路,這筆賬算得滴水不漏。
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有人會問,伊朗難道不能不按美國的規矩來?既然放開了全球銷售,直接賣給其他國家不行嗎?現實是美國手里攥著兩大武器,伊朗根本沒法完全繞開。
第一大武器是美元霸權,表面上美國放開了美元結算,看似放松了制裁,但主動權從未易手,60天窗口期到期即可關停,談判不順利可以隨時關停,哪怕伊朗沒有任何違規,美國隨便找個理由就能凍結賬戶。
伊朗的石油貨款走正規美元渠道,就等于把錢放在美國主導的銀行體系里,想凍就凍、想扣就扣,伊朗幾乎沒有反抗空間。
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第二大武器是以色列的武力威懾,這邊美國在談判桌上遞胡蘿卜,那邊以色列半分收手的意思都沒有。
6月13日,黎巴嫩南部民防部門證實,以色列軍隊在黎南部向平民開火,造成1人死亡、2人受傷。
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就在美國發布豁免許可的同一天,6月22日,以色列總理內塔尼亞胡、國防部長卡茨與國防軍總參謀長扎米爾發布聯合聲明,明確表示以軍將繼續在黎巴嫩南部開展軍事行動,維持所謂的“安全區”。
相當于美國在前臺談緩和,以色列在后臺舉著大棒,伊朗要是不配合談判,以色列隨時可以動手,美國還能置身事外稱“管不住”,對伊朗而言,這場談判從一開始就不是平等對話,是帶著武力脅迫的交易。
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說了這么多,最核心的問題來了:伊朗明知道是陷阱,會往里跳嗎?答案是大概率會接下這份協議,但絕不會全盤掉進坑里。
為什么會接?因為這是四十多年來美國第一次全面放開石油美元通道,對長期受制裁的伊朗來說,短期經濟誘惑太大了。
這些年靠影子油輪走私都能撐住局面,現在能合法賣油、解凍海外資產,實實在在的經濟收益擺在眼前,沒有任何理由直接推開。
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但伊朗也絕不是任人拿捏的角色,不可能美國說什么就信什么。伊朗最高領袖穆杰塔巴執掌權力多年,對美以兩國的不信任早已刻進骨子里。
他們非常清楚,協議從來沒有約束力,美國說退群就退群,以色列說炸設施就炸設施,制裁隨時都可能恢復。
如果為了這兩個月的豁免,就徹底拋棄人民幣結算、斷掉與中俄的合作,等于自斷后路,下次美國再翻臉,伊朗就真的孤立無援了。
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所以最可能的結果,是兩邊極限拉扯、互相糊弄,伊朗會借著制裁放松的窗口期,盡可能多地合法賣油、拿回資產,同時該留的后路一條都不會少。
與中國、俄羅斯的石油貿易繼續走人民幣、盧布結算,原有的非美元渠道也不會完全關停,雙線并行才是最穩妥的生存策略。
說到底,這場美伊談判從來不是什么和解的開端,更像一場各懷鬼胎的交易,美國想借著臨時松綁,把伊朗石油重新拽回美元體系,復刻委內瑞拉模式掌控石油利益,伊朗則是借機喘口氣,能撈多少好處就撈多少,絕不會把全部身家押在美國的承諾上。
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