2025年10月3日，美國卡內基國際和平基金會推出一份名為《遺產還是負擔？評估美國盟友在對華競爭中的作用》的報告，給美國全球七大盟友——日本、澳大利亞、韓國、菲律賓、法國、德國、英國——按戰略貢獻、合作意愿、卷入沖突的風險三項打分。

報告對日韓兩國的定調，刺激性極強。報告點名日本是美國全球最大的海外駐軍地，約一半駐扎在沖繩，距中國臺灣地區僅約643千米，地理價值被反復抬高；而韓國則被描述成只顧防朝、對牽制中國“貢獻不足”的拖累項。

報告出爐的時點也很微妙——彼時距離特朗普政府公布新版《國防戰略》《全球態勢評估》只剩幾個月，智庫報告先行鋪路、為后續兵力調整造輿論的痕跡很明顯，這套打法華盛頓用了幾十年，并不新鮮。

韓國之所以被點名“不聽話”，深層原因是政治版圖變了。2025年6月李在明勝選上臺后，明確提出“以國家利益為中心的務實外交”，強調不會一邊倒。早在2025年8月，李在明在與特朗普會談前就明確表示，美方提出提升駐韓美軍戰略靈活性的意見，韓方對此難以同意。

就在同一場會談上，特朗普直接要求擁有駐韓美軍基地所在土地的所有權，理由是“美國為建設基地投入了巨額資金”。連地皮帶主權一鍋端的胃口，把所謂“盟友關系”的本質暴露得淋漓盡致。

進入2026年，韓國的轉向更加清晰。1月4日至7日，李在明對中國進行國事訪問，他搶先成為2026年第一位訪華的外國元首，對華關系被置于本年度外交議程的核心位置。訪問期間，李在明承諾將“全面恢復”中韓雙邊關系，并明確表示要“確保此類困難不再重演”。

行前他還以“非法出售”為由處罰了一家擅自向臺灣地區提供潛艇技術的韓國公司，被外界解讀為向中方遞交的“誠意證明”，明確劃清不在臺灣問題上玩火的紅線?？▋然鶊蟾姘秧n國排得低，韓國就用腳做出了回答。

但華盛頓不會輕易松手。2026年1月23日晚，推遲四個多月的美國《國防戰略報告》終于發布，將美國本土安全和西半球利益作為最優先事項，同時在印太戰略中明確提到韓國應主動承擔安全責任，美國將在威懾朝鮮問題上發揮“更有限”的作用。

緊接著1月26日，美國國防部副部長科爾比訪問首爾，在長達18分鐘的演講中7次提及中國，卻對朝鮮只字未提，用力之猛令韓媒側目。報告與訪問連環上陣，目的就是逼首爾接受“駐韓美軍任務轉向對華”的現實。

韓國民眾的怒火很快被一次具體事件點燃。2026年2月18日至19日，駐韓美軍突然在黃海公?？沼驅嵤┐笠幠＼娛掠柧殻?0余架F-16戰機從烏山基地起飛直撲黃海敏感空域，中國人民解放軍殲-16戰機全程跟監伴飛。

事后，韓國國防部長安圭伯緊急致電駐韓美軍司令布倫森，強烈抗議其“未充分共享訓練細節”，將韓國置于不必要的安全風險之中。韓方借勢翻舊賬，連戰時作戰指揮權未收回、防衛費分擔年年被壓等結構性矛盾一同拋到臺面上。

更刺激韓國神經的，是“薩德”被抽走。據《韓民族日報》2026年3月11日報道，韓國慶尚北道星州郡韶成里“薩德”基地監控錄像顯示，駐韓美軍6臺“薩德”反導系統發射車已全部運出部署基地，韓國總統李在明3月10日稱韓方已對相關調動提出反對，但事態“無法完全按照我方意愿落實”。

據《華盛頓郵報》披露，美軍對伊朗空襲的頭兩天就消耗了價值56億美元彈藥，不得不從“印太地區”抽調防空裝備。韓國花大錢當冤大頭，關鍵時刻裝備說調走就調走，所謂“同盟保護”的成色被現實擊穿。

日本那邊則是另一副嘴臉。2025年10月高市早苗接任日本首相后，11月7日在國會眾議院預算委員會回答岡田克也質詢時公然表示，“如果使用戰艦并伴隨行使武力，無論怎么想這都是有可能構成存亡危機事態的情況”。

這是日本領導人戰后80年來首次在臺灣問題上表達試圖武裝介入的野心。中方隨即在外交、稀土出口、人員往來等多個層面打出組合拳，據日媒披露，中方自1月起加強了稀土等兩用物項的對日出口管制，日本外交消息人士稱日企“被越勒越緊”。

把日韓兩條線放在一起看，畫面就很清楚了。華盛頓把盟友當作可以隨時調用的“戰略資源池”，誰配合度高就抬舉誰，誰稍有自主就敲打誰。韓國國內的反對組織已經直言，駐韓美軍資產已經成為“戰略靈活性”工具，可以根據美國的軍事需要隨時調往世界各地的戰場，這意味著韓國可能被美國拖入各種地緣政治沖突，并成為“最先遭到攻擊的對象”。這種“盟友耗材化”的邏輯，是任何理性國家都難以接受的。

臺灣問題是中國核心利益中的核心，任何外部勢力插手都將付出代價?？▋然@份報告，與其說是給華盛頓提供決策參考，不如說是給中國周邊外交提供了一份現成的“施力坐標圖”——美方越是想分而治之，中方越要穩住、做實、做細周邊經營，這才是破局的正路。