四川
五角大樓一份6月24日周三發布的報告稱，支撐美國國防技術優勢的研究基礎設施正在“惡化”。其中一個原因是，研究經費被轉用于作戰相關用途。
這份由國防部負責研究與工程事務的副部長辦公室發布的報告警告說，五角大樓的“研究、開發、測試與評估基礎設施正在惡化，削弱國防部維持技術先進作戰能力的能力”。報告稱，用于現代化關鍵聯合任務研究、開發、測試與評估基礎設施的已獲授權大型軍事建設項目，因各軍種將有限的軍事建設資金重新優先分配給其他與作戰更直接相關的事項，而一再推遲。
這項研究考察了政府實驗室，以及由聯邦資助的智庫和大學研究中心。調查人員走訪了其中30處設施，約占總數的三分之一。報告稱，這是一次“前所未有的數據收集”。
報告對五角大樓研究體系的基礎狀況給出了復雜判斷。報告指出，國防研究體系“從根本上說是健全的”。但它“需要迅速適應一個新環境：商業技術發展不斷加速，全球安全威脅的來源也更加廣泛”。
報告說，積壓的安全審查、實驗室新建和翻修資金不足，以及緩慢而繁瑣的招聘流程，都在拖累研究工作，并使年輕的高技能人才望而卻步。
報告還指出，國防部甚至沒有完全掌握自身的研究基礎設施情況，包括缺乏一份完整的專業設施清單，例如位于伊利諾伊州的三軸地震與沖擊模擬器。
報告稱，五角大樓的研究設施連一套統一的術語體系都沒有。“例如，同一個技術領域，可能因報告單位不同而被稱為‘人機協同’、‘自主與協同’或‘人工智能代理開發’。”報告指出，“這種語義上的差異意味著，僅憑高層級標題，無法判斷實際開展工作的深度和具體內容。”
報告說，國防部“龐大的知識產權資源因營銷方式過于被動、又缺乏集中式發現機制而未得到充分利用”。“現行技術轉化協議的行政負擔，往往超過初創企業的資金時間窗口”，從而阻礙創新與合作。
報告寫道：“本報告中的證據并不支持合并或撤銷這些機構：多數職能重疊是任務需求驅動的。”報告指出，改革國防研究體系的辦法，是修復圍繞這些機構運轉的系統，包括權力、資金和決策如何流動，以及這些機構如何獲得資金、接受評估和實施治理。
這項研究還把一個海外案例作為國防部研究基礎設施的參照，其中包括與商業部門合作。報告稱：“相關方面已經鞏固了軍民協同模式，并以這樣的規模和速度投入資源，這要求美國建立一種新的政府—產業范式：既推進并保護關鍵國防研究，又通過國防研究體系自身并不直接擁有的產業和學術伙伴關系，擴大其技術觸角。”
報告提出了多項建議，包括放寬實驗室翻修的預算限制、利用人工智能加快安全審查流程，以及建立一個可檢索的國防部知識產權數據庫。
報告最后總結說：“如果沒有一個強健、靈活且資源配置得當的國防研究體系，國防部就無法迅速吸納創新能力，也無法提供作戰人員在激烈戰略競爭時代威懾并在必要時擊敗新興威脅所需的先進能力。”
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