四川
G7在法國埃維昂峰會上提出，到2030年將稀土依賴降至60%以下，并計劃推進195個項目、投資640億歐元，建立協(xié)調(diào)平臺監(jiān)測市場。
然而聲明發(fā)布僅5天，中國宣布將美國兩家稀土企業(yè)列入出口管制名單，同時制裁46家美國軍工企業(yè)，共計56家。這一反制直接觸及美國稀土供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
中國在全球稀土市場中占據(jù)主導地位。
開采環(huán)節(jié)占全球60%到70%，精煉環(huán)節(jié)占比超過90%，20種戰(zhàn)略礦產(chǎn)中有19種的主要精煉國是中國。美國唯一規(guī)模化運營的芒廷帕斯礦，2024年產(chǎn)量為4.5萬噸，但其精礦大部分仍需運往中國進行分離和精煉。全球90%的稀土冶煉產(chǎn)能集中在中國，短期內(nèi)難以被替代。
G7內(nèi)部對去依賴計劃也存在分歧。
峰會期間雖有聯(lián)合聲明，但法德意在具體執(zhí)行層面態(tài)度不一，既想降低依賴，又不愿全面對抗，政策框架始終未能落地。聲明象征意義大于實際可操作性。
中國選擇在G7峰會閉幕、聲明發(fā)布后出手，時間節(jié)點經(jīng)過考量。
6月8日美國將多家中國民用企業(yè)列入限制清單，中方先作外交表態(tài)，待G7完成峰會流程后再以行動回應(yīng)。
被列入管制的兩家美國稀土企業(yè)均涉及關(guān)鍵領(lǐng)域。
芒廷帕斯材料公司擁有西半球最大的輕稀土礦，2025年美國國防部投資4億美元成為其最大股東。被列入出口管制后，該企業(yè)無法獲得來自中國的設(shè)備、特種化學品和關(guān)鍵物料，直接影響到五角大樓的供應(yīng)鏈安全。
另一家美國稀土公司掌握德克薩斯州朗德托普礦床，主要蘊藏鏑、鋱等重稀土元素，這些是軍工永磁體不可或缺的原料。該企業(yè)尚未實現(xiàn)穩(wěn)定量產(chǎn)，商業(yè)化預計在2028年，當前正處于對外部技術(shù)和設(shè)備高度依賴的階段。
中國在此時實施管制，等于在其產(chǎn)能爬坡期間切斷補給。
本次制裁范圍還覆蓋了無人機、軍用雷達和水下機器人等領(lǐng)域的10家企業(yè)。
2024年9月，美國在臺協(xié)會組織多家軍工企業(yè)訪臺，包括從事水下偵察的杰亞機器人、海上軍用通信的L3哈里斯以及軍用無人機制造商紅貓控股，這些企業(yè)均參與了臺北國防展。將其列入制裁清單，是對參與對臺軍工合作行為的直接回應(yīng)。
芒廷帕斯生產(chǎn)的稀土材料用于F-35發(fā)動機、導彈導引頭和軍用無人機永磁電機，部分產(chǎn)品涉及對臺軍售。將其納入管制范圍，是從上游削弱涉臺軍售的物資基礎(chǔ)。
此前中國已對日本的鎢和稀土出口實施半年管制。
關(guān)東電化和中央硝子的六氟化鎢產(chǎn)線停產(chǎn)，信越化學停止含鏑磁鐵訂單，鈴木汽車因稀土短缺暫停部分車型生產(chǎn)。對日本掐斷供應(yīng)端，對美國掐斷技術(shù)端，邏輯一致，物理上的去中國化難以實現(xiàn)。
2026年以來，美國在科技領(lǐng)域持續(xù)施壓，從芯片擴展到機器人和稀土。
中國的反制策略并不局限于對方設(shè)定的賽道，而是直接針對原材料供應(yīng)鏈的薄弱環(huán)節(jié)。芒廷帕斯的精礦需運往中國加工，美國稀土公司的設(shè)備依賴中國供應(yīng)，這些都是結(jié)構(gòu)性短板。
46家美國企業(yè)被禁止參與中國政府采購，10家企業(yè)被禁止獲得兩用物項，兩項措施疊加，直接削弱了G7去依賴計劃的可行性。
中國在關(guān)鍵資源領(lǐng)域的話語權(quán)持續(xù)增強，面對圍堵，精準反制已成為常態(tài)化工具。
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