6月22日，烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)多羅夫宣布了一項(xiàng)新政策：政府將許可私人招募公司，招募外國(guó)公民加入烏克蘭國(guó)防軍。每成功招募一個(gè)人，政府向招募公司支付約7400美元的獎(jiǎng)金。前線突擊部隊(duì)的士兵，月薪最高可達(dá)11100美元。

不是雇傭兵。是正式入伍，合同制，有明確服役期限。

費(fèi)多羅夫說(shuō)，這是烏克蘭“歷史上最大規(guī)模兵役改革”的第一階段。

先看數(shù)字。

步兵崗位的平均月薪約7200美元，突擊部隊(duì)可達(dá)11100美元。作為對(duì)比，西方軍隊(duì)新步兵的月薪通常在2500到4000美元之間，取決于國(guó)家和經(jīng)驗(yàn)。也就是說(shuō)，烏克蘭開(kāi)出的薪酬，是西方同行的大約兩到三倍。

招人的獎(jiǎng)金是每名新兵7400美元，分階段支付——不是簽合同就給全款，而是邊培訓(xùn)邊發(fā)，候選人完成訓(xùn)練、通過(guò)篩選、正式歸入作戰(zhàn)單位之后，公司才能拿全款。

那烏克蘭想招多少人？

目標(biāo)相當(dāng)激進(jìn)。費(fèi)多羅夫說(shuō)，計(jì)劃讓外國(guó)公民填補(bǔ)國(guó)防軍30%到50%的突擊步兵崗位。這意味著烏克蘭地面作戰(zhàn)部隊(duì)的人口構(gòu)成將發(fā)生根本性變化——而這些部隊(duì)，正是傷亡最多、對(duì)消耗戰(zhàn)結(jié)果影響最直接的作戰(zhàn)單位。

為什么要搞這么大動(dòng)作？原因很明顯：人力缺口。

戰(zhàn)爭(zhēng)打了四年多，烏克蘭的動(dòng)員體系已經(jīng)承受了巨大壓力。傷亡、輪換、疲憊——這些都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。與此同時(shí)，烏克蘭判斷，全球勞動(dòng)力市場(chǎng)上仍然有大量有軍事經(jīng)驗(yàn)的志愿者。費(fèi)多羅夫承認(rèn)，其實(shí)已經(jīng)有幾個(gè)機(jī)構(gòu)在烏克蘭做這件事了，而且“已經(jīng)帶來(lái)了成千上萬(wàn)的人”。新政策只是把這套流程正規(guī)化、規(guī)模化，并加入財(cái)務(wù)激勵(lì)。

做個(gè)對(duì)比。俄羅斯在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間招募了約24000名非洲戰(zhàn)士，實(shí)際部署了約10000到12000人；朝鮮派了約14000到15000人到庫(kù)爾斯克，其中約6000人死傷。但這些數(shù)字并沒(méi)有根本性地改變俄軍的人員構(gòu)成。而烏克蘭的目標(biāo)，是讓外國(guó)人在前線突擊部隊(duì)中占到三分之一甚至一半——這已經(jīng)不是“補(bǔ)充”，而是結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

但問(wèn)題來(lái)了：人家來(lái)了，能留住嗎？

烏克蘭副國(guó)防部長(zhǎng)巴尼克公開(kāi)承認(rèn)了一件事：現(xiàn)行烏克蘭法律規(guī)定，外國(guó)合同兵服役滿六個(gè)月就可以申請(qǐng)終止服役。

六個(gè)月。訓(xùn)練和適應(yīng)就要花掉至少一兩個(gè)月，真正能有效作戰(zhàn)的時(shí)間可能只有三四個(gè)月。如果相當(dāng)一部分人在六個(gè)月節(jié)點(diǎn)選擇離開(kāi)，那這套招募體系的戰(zhàn)略價(jià)值就會(huì)大打折扣。巴尼克說(shuō)內(nèi)政部正在處理這件事，但沒(méi)有透露六個(gè)月條款會(huì)不會(huì)改。這是整個(gè)計(jì)劃最大的變量。

另外還有法律和后勤層面的復(fù)雜問(wèn)題：背景審查、移民登記、語(yǔ)言障礙、融入訓(xùn)練體系——每一條都是實(shí)操中的難點(diǎn)。費(fèi)多羅夫說(shuō)，設(shè)計(jì)分階段付款的目的之一，就是讓招募公司不僅負(fù)責(zé)“拉人頭”，還要負(fù)責(zé)“把人教好、送進(jìn)去、留得住”。

總統(tǒng)澤連斯基6月12日宣布的更大范圍薪資改革也同步推進(jìn)：非戰(zhàn)斗崗位基本工資提高到約670美元每月，并首次引入固定期限合同制度。自全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，士兵將首次擁有明確的服役期限——而不是無(wú)限期。

費(fèi)多羅夫在采訪中總結(jié)說(shuō)：“我們正在開(kāi)放外國(guó)招募市場(chǎng)，以加強(qiáng)作戰(zhàn)部隊(duì)，保護(hù)烏克蘭軍人的生命。”

這句話放在戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的語(yǔ)境里，翻譯一下是：用外國(guó)人填補(bǔ)前線，減少本國(guó)士兵的傷亡率。

能不能做到？取決于烏克蘭能不能在一個(gè)月內(nèi)解決六個(gè)月條款問(wèn)題，取決于全球勞動(dòng)力市場(chǎng)上有多少愿意拿11100美元月薪去填戰(zhàn)壕的人，也取決于俄羅斯會(huì)用什么方式回應(yīng)這個(gè)計(jì)劃。

但至少?gòu)慕裉扉_(kāi)始，烏克蘭前線突擊部隊(duì)的構(gòu)成，正在向一個(gè)全新的方向改變。