習慣了揮舞簽證大棒的一方,這回輪到自己吃了閉門羹。美國駐港澳的人員想進內地,被中方按規矩卡住了流程。
結果美方不僅沒反思,反倒一氣之下,宣布不派高級官員出席在澳門舉行的APEC旅游部長會議,把一樁簽證小事,硬是鬧成了外交姿態秀。抵制的消息,是在會議開幕當天放出來的。
時間是2026年6月24日。澳門這邊,21個APEC成員經濟體的高級別代表已經到位,會議如期開場,會期一直持續到28日。
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美方那份聲明措辭挺重,把鍋甩給了中方的簽證政策,話里話外都是委屈。可仔細一琢磨,這種委屈站不住腳。
美國在澳門壓根沒設獨立的領事機構。澳門那邊的領事事務,一直是由設在香港的總領事館代管。
中方的規定寫得很清楚:從港澳過境進入內地的美方外交人員,得另行申請簽證。這套規矩不是這兩天才有的,更不是沖著這場會議臨時定的。
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美方卻拿這個當借口,說自己的官員在澳門沒法給美國游客提供緊急服務,所以不來開會。聽著像是在維護本國公民權益,實則是在拿規矩做文章。
最能戳破這層說辭的,是美方今年自己的行程單。2026年開年到現在,凡是中方主辦的APEC會議,美國一場都沒落下。
2月份在廣州的第一次高官會,去了;5月份上海的第二次高官會,也去了;同樣是5月,副貿易代表里克·斯威策親自跑到蘇州,出席了貿易部長會議。一個能談錢、談生意的桌子上,美國人坐得穩穩的。
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偏偏到了旅游這個最不敏感的議題,開始挑刺兒。這種選擇性的“缺席”,意圖就藏不住了。
說穿了,是想借一場低敏感度的會議,對中方在簽證問題上的立場施壓。算盤打得不錯,可中方沒買賬。
讓美方真正不舒服的,其實不是這場會議本身,而是那種“別人都得讓著我”的優越感,第一次被人正面回懟了。國際場合的邏輯一向是對等的。
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美方過去幾年里,對中國官員的拒簽和制裁名單一直沒撤。香港前特首林鄭月娥就長期被列在制裁名單上,連正常的銀行賬戶都用不了,日子過得頗為不便。
中方收緊美方駐港澳人員入境內地的審批,本質上就是對等回應。你那邊不松手,我這邊也不開口子。這叫規矩,不叫為難。
更深一層的原因,外界其實心里都有數。駐港澳的某些美方人員,過去在涉港事務上動作不少。
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修例風波那陣子,街頭一些場合頻繁出現他們的身影,借著外交身份的便利做了什么,輿論早有議論。中方收緊審查,不是憑空發難,是有事在先。
至于美方在聲明里那句“中方任意且具有針對性”的指責,更像是甩鍋。規則透明、流程公開,談不上任意。
真正不愿意走流程的,是習慣了享受特權的那一方。還有個細節挺能說明問題。
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美國國務院對澳門的旅行警示,至今還掛在“三級——重新考慮行程”這個等級上,僅比最高級別低一檔。澳門是亞洲治安最好的城市之一,每年接待大量外國游客,這種等級的警示明顯偏高,政治色彩很濃。
一邊把澳門說得不安全,一邊又拿“沒法給游客提供服務”當不來開會的理由,邏輯上自己繞了進去。更尷尬的是,美方這邊唱著抵制的戲碼,那邊特朗普卻釋放出另一種信號。
在公布新款總統專機的場合,特朗普暗示,自己可能親自飛到中國,參加下半年的一場大型會議。他指的就是11月份將在深圳舉行的APEC領導人非正式會議——這是中國第三次承辦APEC峰會。
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一邊是國務院在小事上擺姿態,一邊是總統本人盤算著親自來。這種內部不同調的局面,恰恰說明那份抵制聲明,更多是做給特定群體看的政治表演,并不代表中美關系的整體走向。
回頭看澳門這場會議,沒了一位美方高級代表,熱度一點沒減。21個經濟體齊聚,議程照常推進,澳門特區還借這個機會,向各方展示了“一國兩制”下的治理水平和旅游產業鏈的成熟度。
從效果看,受損的不是會議,是美方自己的存在感。旅游本來是個最容易達成共識的話題。
把民眾出行、文化交流的議題政治化,受冷落的會是誰,答案不言自明。亞太合作的這趟車,從來不是哪一家在開。
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中方按節奏辦自己的事,從年初的廣州、上海、蘇州,到年中的澳門,再到下半年的深圳,一年到頭節奏緊湊、安排清晰。來或不來,是各方自己的選擇,但車不會因為少了某位乘客就停下。
那種“拒簽別人是天經地義、被拒簽就是奇恥大辱”的雙標心態,到了該收一收的時候了。中方這次的回應,傳遞的是一個很樸素的信號:合作可以談,規矩得對等。
想用施壓換讓步的老路子,在亞太這片土地上,已經越來越走不通了。
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