進(jìn)入2026年6月以來(lái),臺(tái)海方向接連出現(xiàn)幾樁值得放在一起看的事。
中國(guó)海警岱山艦編隊(duì)駛?cè)肱_(tái)灣島以東水域開展執(zhí)法巡查,交通運(yùn)輸部、自然資源部的執(zhí)法和科考力量陸續(xù)跟進(jìn),東沙海域隨后又出現(xiàn)兩岸海警船只近距離互動(dòng)的場(chǎng)面。
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緊接著,英、法、德三國(guó)在臺(tái)辦事機(jī)構(gòu)于6月24日聯(lián)合發(fā)聲,稱對(duì)中方在臺(tái)灣東部水域的新活動(dòng)表示關(guān)切,重申反對(duì)任何單方面改變現(xiàn)狀的行為,特別是通過(guò)威脅、使用武力或脅迫的方式。
同一天,美國(guó)“在臺(tái)協(xié)會(huì)”的發(fā)言人也跟進(jìn)表態(tài)。
把視線從臺(tái)灣海峽西岸往東挪一挪,會(huì)看到一片過(guò)去較少被討論的水域。這一次的不同之處,在于多個(gè)部門的常態(tài)化執(zhí)法把存在感穩(wěn)穩(wěn)地立了起來(lái)。
時(shí)間線值得理一理。2026年6月1日,中國(guó)海警岱山艦編隊(duì)在中國(guó)臺(tái)灣島以東海域依法開展執(zhí)法巡查,海警局新聞發(fā)言人姜略將其定性為針對(duì)日本和菲律賓單方面宣布啟動(dòng)臺(tái)灣島以東海域劃界談判、嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益所采取的必要行動(dòng)。
緊接著在6月6日,中國(guó)交通運(yùn)輸部又組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心以及東海救助局,在臺(tái)灣島東部海域啟動(dòng)海上交通專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全面履行海上行政執(zhí)法管轄權(quán)。
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這套節(jié)奏放在更長(zhǎng)的時(shí)間維度里再看,可以看清楚它的分量。
釣魚島海域在2025年全年實(shí)現(xiàn)了357天不間斷巡航,基本達(dá)成全年無(wú)休駐留管控,這套低成本、可復(fù)制的執(zhí)法模式已經(jīng)在多個(gè)海域得到驗(yàn)證。
而這一次納入臺(tái)灣島以東海域之后,本月開展的中國(guó)海警岱山艦編隊(duì)執(zhí)法巡查、中國(guó)交通運(yùn)輸部組織的海上交通專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、自然資源部組織的海洋環(huán)境調(diào)查等,完全符合中國(guó)國(guó)內(nèi)法和包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法,標(biāo)志著我國(guó)對(duì)臺(tái)灣島以東海域的管控進(jìn)入了新階段,形成多部門共管模式。
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至于近期東沙海域的兩岸船只對(duì)峙,問題的根子并不在海上而在島內(nèi)。東沙群島是中國(guó)固有領(lǐng)土,周邊水域歸中國(guó)常規(guī)管控范圍,民進(jìn)黨當(dāng)局自行劃設(shè)的所謂“限制水域”,在法理和事實(shí)兩個(gè)層面都缺乏依據(jù)。
兩岸海警在民族身份上本就同源,對(duì)峙的形成更多源于賴清德當(dāng)局人為切斷治理銜接、主動(dòng)迎合外部干涉的政治取向。
中國(guó)國(guó)臺(tái)辦的回應(yīng)里也說(shuō)得很清楚,相關(guān)海域執(zhí)法巡查有助于保障臺(tái)灣漁民的合法權(quán)益與生命財(cái)產(chǎn)安全。
把英、法、德三國(guó)的聯(lián)合聲明和美方表態(tài)放在同一張時(shí)間表上,能看出這次發(fā)聲的“合奏”味道相當(dāng)明顯。
在那份罕見的聯(lián)合聲明里,英國(guó)在臺(tái)辦事處、法國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)與德國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)的措辭高度一致,提到關(guān)切中方在臺(tái)灣東部水域的新活動(dòng),并稱這些行動(dòng)威脅地區(qū)穩(wěn)定、航行自由和國(guó)際航運(yùn)安全。
同日,美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)發(fā)言人谷立言通過(guò)中央社做出回應(yīng),稱美方拒絕任何中方干涉航行或飛越自由、鋪設(shè)電纜自由或其它合法海洋用途的宣稱。
從節(jié)奏到話術(shù),四方配合得嚴(yán)絲合縫。
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不過(guò)若把四國(guó)的現(xiàn)實(shí)處境拆開來(lái)看,強(qiáng)硬背后的底氣差異并不小。坦白講,有的國(guó)家首相剛辭職,連新首相都還沒選出來(lái),居然還有閑工夫帶頭在臺(tái)海挑事,這種政治狀態(tài)決定了相關(guān)表態(tài)的實(shí)際分量。
德國(guó)近年來(lái)精力多放在能源、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈的自我修復(fù)上,亞太海域議題向來(lái)不是柏林愿意大手筆押注的方向。
法國(guó)雖然加入了聯(lián)合署名,可馬克龍政府長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主,過(guò)往涉臺(tái)不當(dāng)言論付出的經(jīng)貿(mào)代價(jià)至今仍是歐洲商界的反面教材。
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剩下真正鉚足勁推動(dòng)這份聲明的,更像是脫歐后亟需在“全球英國(guó)”敘事中找位置感的倫敦。
再把所謂“航行自由”單獨(dú)拎出來(lái)談一談,會(huì)發(fā)現(xiàn)這套話術(shù)經(jīng)不起對(duì)照。中方所有海上執(zhí)法活動(dòng)從來(lái)沒有干擾任何商船的合法通航,反倒是常年在臺(tái)海周邊搞高頻度抵近偵察的,往往就是那幾支域外軍事力量。
外部聲明里反復(fù)出現(xiàn)的“反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀”,聽起來(lái)冠冕堂皇,拆開看其實(shí)有意把概念攪渾。
國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的既定事實(shí)始終擺在那里,世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,這是二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要組成部分,也被聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議所確認(rèn)。
兩岸目前的分治狀態(tài)屬于中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留與外部干涉疊加形成的臨時(shí)性局面,從未被國(guó)際社會(huì)接受為某種永久性的政治安排。
大陸完善臺(tái)灣島以東海域治理、推進(jìn)常態(tài)化執(zhí)法,本身就是修復(fù)主權(quán)管控短板、落實(shí)固有海洋權(quán)益的正當(dāng)之舉,跟“改變現(xiàn)狀”根本沾不上邊。
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真正一直在打破區(qū)域穩(wěn)定的,是哪些角色其實(shí)并不難分辨。本月以來(lái),相關(guān)報(bào)道顯示,中方采取新的對(duì)臺(tái)施壓策略,宣布啟動(dòng)“臺(tái)灣島東部海域海上交通專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,并派遣海警船舶在臺(tái)灣東部海域持續(xù)例行檢查過(guò)往船只,這種行政性的海上管理與日菲背后那場(chǎng)私下劃線的操作形成了鮮明對(duì)照。
緊隨其后的6月23日,中國(guó)航母“福建艦”穿越臺(tái)灣海峽,臺(tái)灣所謂的“國(guó)防部”當(dāng)天發(fā)布聲明予以證實(shí),這也是自4月以來(lái)中國(guó)(大陸)航母首次通過(guò)這一敏感水域,海空力量與公務(wù)執(zhí)法力量的銜接已經(jīng)成型。
賴清德當(dāng)局打著所謂的“維持臺(tái)海現(xiàn)狀”的旗號(hào)四處尋求外援,真實(shí)意圖無(wú)外乎想把分裂局面長(zhǎng)期固化下去。可島內(nèi)民眾真正關(guān)心的,是漁船能否安全作業(yè)、海上救援是否到位、跨海航線能否穩(wěn)定運(yùn)行。
外部勢(shì)力越想借所謂的“航行自由”興風(fēng)作浪,中國(guó)就越要把該管的海域管起來(lái),把該執(zhí)的法執(zhí)到位,把國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益牢牢掌握在自己手中,這也是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的應(yīng)有之舉。
海上執(zhí)法力量每一次穩(wěn)穩(wěn)地駛過(guò)那片水域,都是在為未來(lái)的臺(tái)海秩序?qū)懴虏蝗荽鄹牡淖⒛_。
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