6月22日，巴拿馬城，美洲國家組織第56屆年會(huì)開幕，臺(tái)下坐著34個(gè)成員國的代表。

會(huì)議本來要談的是區(qū)域通航合作和經(jīng)貿(mào)往來，各國外交官端著咖啡聊航運(yùn)效率，氣氛和諧得能直接拍旅游宣傳片。

結(jié)果東道主巴拿馬總統(tǒng)穆利諾第一個(gè)上臺(tái)，講著講著，話頭突然拐了彎。

穆利諾給中國扣了頂不小的帽子，他說最近幾個(gè)月，掛巴拿馬旗的船在中國港口被“反常檢查、被扣留”。

按他的說法，已經(jīng)有200多艘船因?yàn)檫@個(gè)退出了巴拿馬商船隊(duì)，他還把國際海洋法、自由通行權(quán)這些大詞全搬了出來，意思很明白，暗示中方拿航運(yùn)監(jiān)管當(dāng)政治籌碼使。

一套組合拳打下來，穆利諾覺得自己演得很漂亮，當(dāng)著34個(gè)國家的面指控中國，美國和一眾盟友總該站出來撐腰了吧？他沒想到的是，中國壓根不按他的劇本走。

第二天，中國駐美大使、駐美洲國家組織觀察員謝鋒站到了發(fā)言席上。

“2026年以來，多起巴拿馬籍船舶在中國近海頻繁發(fā)生碰撞事故，造成人員失蹤和傷亡。”中方加大檢查力度，根子上是為了海上安全和生命負(fù)責(zé)。

巴拿馬是全球最大的方便旗注冊地，登記船舶8300多艘，噸位占了全球遠(yuǎn)洋商船的兩成多，方便旗的核心就兩條，進(jìn)門容易、管得寬松。

代價(jià)就是這批船的安全水平天然比平均線低一截，巴拿馬海事局自己公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年到2023年，登記在案的海上事故900多起，死了220人，失蹤127人。

基數(shù)大、隱患高，被查出問題的船數(shù)量自然多，光拿絕對(duì)數(shù)字說事，在懂行的人面前糊弄不過去。

中國港口國監(jiān)督檢查，按的是國內(nèi)法加國際海事公約，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有船一視同仁。

《國際海上人命安全公約》《國際防止船舶造成污染公約》，國際海事組織一連串公約里都寫著，港口國監(jiān)督檢查是法定權(quán)力。

中國又是亞太港口國監(jiān)督備忘錄成員，跟全世界其他主要港口一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

臺(tái)下坐的都是干外交、跑經(jīng)貿(mào)的行家，港口國監(jiān)督檢查的門道他們一清二楚，巴方那套“專門針對(duì)”的話，專業(yè)層面根本立不住。

謝鋒說得非常直白，如果契約想撕毀就撕毀，市場規(guī)則說不遵守就不遵守，資產(chǎn)想接管就接管，經(jīng)營者說驅(qū)逐就驅(qū)逐，誰還來投資，誰還來合作？

大家心里都明白過來，穆利諾前一天那番表演，更像是先下手為強(qiáng)的輿論鋪墊，目的就是把自己之前的毀約動(dòng)作蓋一蓋。

今年年初，巴拿馬最高法院突然甩出一紙判決，以“違憲”為由，直接否定了香港長江和記實(shí)業(yè)在巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營權(quán)。

從1997年合規(guī)審批、正式運(yùn)營算起，中資企業(yè)在這兩個(gè)港口扎扎實(shí)實(shí)干到2026年初，將近三十年。

這三十年里，中方投真金白銀升級(jí)設(shè)備、提升運(yùn)力，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了無數(shù)就業(yè)。三十年里，巴方各級(jí)官方機(jī)構(gòu)沒有提過一次合同違規(guī)。

結(jié)果呢？一夜之間被最高法院判了個(gè)“死刑”，資產(chǎn)沒收、港口接管、人員驅(qū)逐，一條龍操作行云流水。

當(dāng)年這些港口在美方手里時(shí)破舊不堪，是中資投入真金白銀才改造成現(xiàn)代物流樞紐。現(xiàn)在巴方背信棄義，說沒收就沒收。長江和記隨即提起國際仲裁，索賠金額超20億美元。

巴拿馬為什么干這種自毀信用的事？看美國在這個(gè)時(shí)間線上干了什么，答案就清楚了。

巴拿馬運(yùn)河，連通太平洋與大西洋的咽喉，全球能源貿(mào)易的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，美國長期把美洲視為自己的“后院”，對(duì)運(yùn)河的控制欲望刻在了歷任政府的基因里。

近兩年，美國密集釋放干預(yù)信號(hào)，2026年以來更是通過政策施壓、利益誘導(dǎo)等方式，直接向巴拿馬政府提出要求，把中資運(yùn)營方清出去，徹底消除中國在運(yùn)河港口的存在。

特朗普政府上臺(tái)后，把阻止中國影響巴拿馬運(yùn)河列為優(yōu)先事項(xiàng)，甚至威脅要用軍事力量。

中資企業(yè)在運(yùn)河兩端的合規(guī)經(jīng)營，客觀上制衡了美國想壟斷這條能源通道、把控航線調(diào)度費(fèi)的企圖。美國要的，就是把這個(gè)制衡點(diǎn)徹底拔掉。

穆利諾政府天真到以為抱上美國大腿就能換來安穩(wěn)，可他們忘了，美國的承諾向來是帶價(jià)碼的短期契約，一旦利用價(jià)值被榨干，這些保證就是一張空頭支票。

這一刀砍下去，疼的是誰？中國這邊的反應(yīng)快準(zhǔn)狠，原本計(jì)劃中造價(jià)約14億美元的運(yùn)河第四大橋等基建項(xiàng)目，全部直接凍結(jié)；央企暫停了與巴拿馬所有新項(xiàng)目的談判。

中國是巴拿馬最大的貿(mào)易伙伴，中國海關(guān)對(duì)掛巴拿馬旗的船舶實(shí)施史上最嚴(yán)檢查，截至今年4月，已有上百艘巴拿馬籍船舶在中國港口被滯留，航運(yùn)收入直接跳水。

港口搶過來了不會(huì)運(yùn)營，基建停了沒人接盤，航運(yùn)收入沒了，果農(nóng)的香蕉爛在港口。

穆利諾現(xiàn)在急得像熱鍋上的螞蟻，先是外長兩次三番找中方求對(duì)話，后來總統(tǒng)親自出來“降溫”，說希望局勢平穩(wěn)，不想把技術(shù)問題政治化。

美國人在旁邊看著熱鬧，絕不會(huì)幫巴拿馬收拾這個(gè)爛攤子，所有的苦果，只能巴拿馬自己咽。

這場交鋒，34國代表看得清清楚楚，巴拿馬想在國際會(huì)議上打造“受害者”人設(shè)，結(jié)果反倒成了國際商界的“失信反面教材”。謝鋒大使這一番當(dāng)眾質(zhì)問，直接把穆利諾問得臉色慘白。

三十四國代表心里都在掂量一個(gè)再簡單不過的道理，誰愿意和一個(gè)隨時(shí)隨地都能撕毀契約的國家做買賣？

政治權(quán)謀可以掩蓋真相一時(shí)，但當(dāng)商業(yè)規(guī)則被政治暴力強(qiáng)行撕碎時(shí)，留給國家的只能是信用破產(chǎn)的惡果。

美國想在美洲“后院”徹底清理中國的影響力，但這場交鋒暴露了一個(gè)事實(shí)，你越是靠霸權(quán)壓人、靠威脅逼人，越是把“規(guī)則”兩個(gè)字踩在腳下，越說明你手里已經(jīng)沒有別的牌了。