英國政壇看來即將迎來一次風(fēng)格上的更替：沉穩(wěn)卻不得人心的首相基爾·斯塔默，可能將由人氣更高、形象更親和的安迪·伯納姆接替。不過，這位頗具個人魅力的伯納姆，至少在初期，可能很難與前任已經(jīng)啟動的政策切割開來。

斯塔默周一宣布辭職后數(shù)小時，曾任大曼徹斯特市長的伯納姆宣誓進入議會。他預(yù)計將接替斯塔默出任英國首相，但他仍將受到工黨既有執(zhí)政綱領(lǐng)的約束。2024年，正是這一中左翼綱領(lǐng)幫助工黨決定性地終結(jié)了保守黨14年的執(zhí)政。

目前還不完全清楚，他將如何在這些限制之下，把自己獨特的政治風(fēng)格帶入這個過去10年間已更換6任、即將迎來第7任首相的職位。下周，他將通過一場演講闡述自己的經(jīng)濟愿景。

謝菲爾德大學(xué)政治學(xué)教授馬修·弗林德斯說：“眼下，安迪·伯納姆幾乎被當(dāng)作一個能夠拯救英國政治的民間英雄來推崇。潮水正在變化，而伯納姆面臨的重大問題是：當(dāng)形勢突然轉(zhuǎn)而對他不利、他從‘民間英雄’變成‘民間惡人’時，他能否承受住這種壓力？”

目前，伯納姆是工黨黨魁和英國首相職位唯一的競逐者。如果沒有其他人加入選舉，他很可能將在7月17日接任。他重返下議院之前，已在英國第三大城市所在地區(qū)執(zhí)政10年。大曼徹斯特是工業(yè)革命的發(fā)源地之一，而在他任內(nèi)，這一地區(qū)經(jīng)歷了經(jīng)濟復(fù)蘇。

他在X平臺上寫道：“這個國家期待穩(wěn)定、嚴(yán)肅的治理，以及繼續(xù)聚焦最重要的問題，而它將得到這些。”伯納姆在內(nèi)部普遍被視為立場比斯塔默更偏左。他表示，自己會在不突破現(xiàn)政府支出和借貸計劃的前提下，重振疲弱經(jīng)濟。

他說，伯納姆將面臨一個挑戰(zhàn)：“既要讓人們相信這會有所不同，又不能讓市場把這種‘不同’理解成‘過于不同’。”伯納姆推崇一種被稱為“曼徹斯特主義”的路線。這是一種對企業(yè)友好的路徑，強調(diào)利用私人投資推動重大項目，同時推動權(quán)力下放，讓地方社區(qū)在住房、公用事業(yè)、交通和教育等事務(wù)上擁有更多控制權(quán)。

作為可能將權(quán)力從首都下放的一個預(yù)演，據(jù)報道，他正計劃把部分首相辦公體系遷往更靠近自己政治根據(jù)地的地方，也就是距離倫敦唐寧街10號約200英里的北部地區(qū)。他還表示，不會提高勞動者稅負(fù)，延續(xù)斯塔默作出的承諾。同時，他還提出一些政策設(shè)想，包括減輕企業(yè)稅負(fù)，并可能撤銷一項面向雇主征收的稅費上調(diào)。這項稅費用于資助養(yǎng)老金、公共醫(yī)療和福利支出。

政府研究所高級研究員吉爾·拉特說，最大的疑問在于：他將如何為這些項目籌資，是否會取消現(xiàn)有優(yōu)先事項，以及如何應(yīng)對提高國防開支的要求。斯塔默政府承諾，到2035年將軍費開支提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5%，以達到北約目標(biāo)。但國防大臣約翰·希利本月辭職，理由是斯塔默推進這一目標(biāo)的速度不夠快。

伯納姆缺乏國際舞臺經(jīng)驗，這可能使他在修復(fù)所謂英美“特殊關(guān)系”時面臨挑戰(zhàn)。此前，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普已與斯塔默關(guān)系惡化。特朗普本周形容伯納姆只是一個“城鎮(zhèn)”市長，并稱自己聽說他“極端自由派”，而且可能不會擴大北海石油鉆探。這也是特朗普經(jīng)常批評斯塔默的一點。

盡管政治立場不同，斯塔默一直把與特朗普建立友好關(guān)系作為優(yōu)先事項，并因此換來一項英美貿(mào)易協(xié)議。但這也激怒了工黨自由派選民中的一些人。此后，斯塔默批評特朗普對格陵蘭的企圖，并拒絕讓英國卷入對伊朗的戰(zhàn)爭，特朗普對他的態(tài)度也隨之轉(zhuǎn)冷。

拉特提到斯塔默因頻繁出訪而得到的綽號時說：“我不認(rèn)為安迪·伯納姆會想在‘從不在家的基爾’之后，變成‘從不在家的安迪’。”外交大臣伊薇特·庫珀周三表示，她已就政策問題與伯納姆交流，并稱“他百分之百支持我們對烏克蘭毫不動搖的支持”，也是“北約、共同威懾以及我們現(xiàn)有多邊伙伴關(guān)系的堅定信奉者”。

弗林德斯說，伯納姆上任后的一個早期優(yōu)先事項，將是解決斯塔默一直未能處理好的問題：構(gòu)建一個清晰且有說服力、能讓民眾理解他希望把國家?guī)蚝翁幍恼螖⑹隆＿@正符合伯納姆的傳播能力，也契合他通過個人形象獲得的人氣。他把自己塑造成一個來自英格蘭北部、平易近人的普通人，偏愛T恤而非西裝領(lǐng)帶，平時踢足球消遣，還因在DJ對決中播放1990年代歌曲而為人所知。

到目前為止，他的做法仍較為謹(jǐn)慎，盡量不把公眾期待抬得過高。但如果他能證明自己是一位稱職的領(lǐng)導(dǎo)人，并在距離下次大選必須舉行的剩余3年里維持公眾支持，那么他就有機會在下一份競選綱領(lǐng)中，為自己的下一個任期提出更大膽的愿景。

伯納姆曾談到要重塑英國政治體制，例如以民選參議院取代上議院，并在選舉中引入比例代表制。他還說，希望英國能在自己有生之年重新加入歐盟。不過，在一次所在選區(qū)以2比1支持“脫歐”的競選活動中，他后來淡化了這一立場。

弗林德斯說：“我的判斷是，他會明智地先花一些時間，組建團隊，搭建敘事，形成自己的政治故事和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，先爭取公眾授權(quán)并贏得下一次大選，然后再進入他真正想推動的、更激進的階段。這正是瑪格麗特·撒切爾在20世紀(jì)80年代所做的事。”總體來看，伯納姆若接任，既要延續(xù)工黨既有執(zhí)政框架，又要證明自己能夠提出不同于斯塔默的治理方向。