據《政客新聞網》6月27日報道,2月28日,美以戰機對伊朗發動打擊時,以色列官員一度相信,兩國同盟正進入一個黃金時期。4個月后,他們卻開始為一個前景做準備:以色列可能比以往任何時候都更孤立。上周,美國副總統的話為這種變化定下了基調。他警告以色列,如今它在世界上幾乎已沒有朋友,因此在攻擊自己僅存的重要盟友之前,應當三思。
不過,據7名了解美以關系的人士——包括美國和以色列官員——透露,以色列面臨的問題遠不止萬斯本人。他們說,萬斯只是這種“新常態”的表面體現:以色列作為美國盟友的地位,不再凌駕于其他盟友之上。
一名以色列政治顧問說,當唐納德·特朗普就任總統時,以色列原本以為,他的“美國優先”外交政策會給以色列留出一個“例外”。
這名顧問說:“這種想法從一開始就不可能成立。美國的外交政策不可能在4年里對所有事情都一視同仁,卻唯獨把以色列排除在外。真正發生沖突的時候,以色列以為自己可以不受這些要求約束,這種想法太天真了。”
雙方關系轉冷已顯而易見。2025年,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡曾5次訪問華盛頓。今年他只在2月去過一次,而據一名了解兩國政府互動情況的人士透露,白宮尚未安排他再次訪問,雙方通話也明顯減少。這名人士說:“我不認為現在已經到了最糟的時候。后面還會有更多問題。”
白宮發言人奧利維婭·威爾士說:“總統和副總統立場一致:以色列始終是美國的重要盟友,而在支持以色列、推動和平方面,沒有人比特朗普總統做得更多。以色列國防軍在‘史詩之怒行動’期間是極其出色的合作伙伴,這場行動在短短38天內重創了伊朗政權的軍事能力。”
即便如此,萬斯對以色列的警告仍顯得異常嚴厲。他在記者會上說:“此時此刻,放眼全世界,唯一同情以色列這個國家的國家領導人,就是唐納德·J·特朗普。如果我是以色列政府內閣成員,我可能不會去攻擊自己在全世界所剩無幾、也是唯一強大的盟友。”
他還提到華盛頓在保衛以色列方面作出的重大貢獻,并含蓄暗示,這種關系并非一成不變。他說:“任何一個認為自己最大的問題是美國總統的以色列人,都該清醒地看一看這個國家如今所處的現實。”萬斯辦公室拒絕置評。但一名接近其團隊的人士說,這種表態反映了萬斯所理解的新的政治現實。
這名人士說:“副總統看到,選民對以色列的態度正在變化,其中也包括更年輕的共和黨選民。他正在據此作出回應,語氣更克制,也更講究分寸,而不是一味強硬。”盡管以色列官員早已習慣萬斯對美以關系持懷疑態度,但他的這番言論仍讓一些人感到震驚。有人稱,這是一個“低點”。
多年來,萬斯一直主張,即便在他出任副總統之前,以色列的利益與美國利益也并不總是一致,美國不應為了以色列而被拖入與伊朗的戰爭。2024年,他作為特朗普競選搭檔時曾在一檔播客中說:“以色列有權自衛,但美國的利益有時會有所不同。我們的利益非常明確,那就是不要與伊朗開戰。”
因此,長期以來,以色列更愿意與特朗普和國務卿馬爾科·魯比奧打交道。前述了解兩國政府互動的人士說,以方原本押注于一點:萬斯的懷疑態度只是邊緣聲音,時間久了就會過去。但萬斯如今在對伊朗談判及其最終達成的協議中扮演的重要角色,說明情況并非如此。
最近幾個月,特朗普對以色列的態度幾經變化,時而示好,時而咒罵,時而又推翻自己的說法。但他對這個美國盟友的語氣,明顯變得更嚴厲、批評意味更重。本月早些時候,因不滿以色列在黎巴嫩的行動可能危及對伊朗談判,特朗普曾怒斥內塔尼亞胡“太瘋狂了”。
此后,內塔尼亞胡擱置了原定對貝魯特發動的打擊,而這類克制,正是萬斯一直在推動的。華盛頓中東研究所高級研究員納坦·薩克斯說,內塔尼亞胡政府已經看到了裂痕,但并未真正意識到這次變化有多深。他說:“領導層內部確實有很深的擔憂……但他們低估了這一時刻的嚴重性。”
即便以色列和黎巴嫩上周五簽署了一項新框架,承諾采取措施推動結束沖突,也未必足以改變當前趨勢。該協議對兩國政府具有約束力,但不適用于與以色列交戰、受伊朗支持的民兵組織真主黨。而黎巴嫩政府歷來對這個組織的行為影響有限。
薩克斯說:“很大程度上要看黎巴嫩局勢接下來怎么發展。這場爭議暴露出雙方根本不同的利益排序。對美國來說,無論最終是什么形式,與伊朗達成協議是特朗普認定符合美國利益的事,而黎巴嫩在這一考量中的重要性遠沒有那么高。可對以色列來說,黎巴嫩不可能被降格為次要問題。”
隨著地中海周邊都將很快迎來選民表態,以色列希望華盛頓提供什么,與華盛頓愿意給什么,兩者之間的落差很可能進一步擴大。
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內塔尼亞胡辦公室正試圖把不滿集中到萬斯一人身上。前述了解兩國政府互動的人士說,內塔尼亞胡政府“從來就不信任他”,“是他在推動達成協議,也是他在推動與以色列拉開距離”。
這名人士還說,內塔尼亞胡及其辦公室并不把特朗普目前的做法視為最終定局,因為“事情同樣可能反轉,所有人都很清楚這一點”。萬斯的盟友則表示,副總統與特朗普立場一致,而且在特朗普決定打擊伊朗之后,這種一致性比以前更強。
另一名萬斯盟友說:“萬斯只是在重復總統的意思。順便說一句,特朗普最近無論公開還是私下,對‘比比’的批評都相當激烈。”這里的“比比”是內塔尼亞胡的昵稱。在咒罵內塔尼亞胡兩周后,特朗普又在七國集團峰會上宣稱:“沒有我,就不會有以色列。”
盡管摩擦不斷,以色列官員仍傾向于從整體上看待這段關系。他們會把特朗普任內為以色列帶來的重大收益——例如結束加沙戰爭、讓20名活著的人質獲釋回家——與近期的緊張局勢一起衡量。他們也希望華盛頓能記住這幅更完整的圖景。
那名以色列政治顧問說:“特朗普為以色列做了極其重要、令人印象深刻的事情。”因此,以色列往往愿意“先給予他信任,給他一些余地。也就是說,他有時說出那樣的話,我們可以接受。因為到關鍵時刻,他肯定還是站在我們這邊。”
萬斯和特朗普團隊中的其他人,也沒有逃過來自以色列方面的批評。這一點在以色列第14頻道上表現得很明顯。該頻道支持內塔尼亞胡,并以經常反映總理辦公室傳遞的信息而聞名。
其晚間談話節目主持人伊農·馬加爾用希伯來語形容萬斯“表現惡劣”或“很不體面”,并指責史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納出賣了“他們在以色列的兄弟”。
在一檔播客中,當被問及是否信任萬斯時,內塔尼亞胡的主要挑戰者之一納夫塔利·貝內特回答說:“我沒見過他,我沒見過萬斯……但總的來說,我會說,美國現在有一股很強的風潮,讓人想起二戰前的孤立主義……我們必須在這種現實中行動。”
以色列和美國官員都預計,未來幾個月分歧還會加深。如今,內塔尼亞胡10月選舉中的政治命運,已經與一個他再也無法完全指望的白宮糾纏在一起。前述了解兩國政府互動的人士說:“內塔尼亞胡原本押注,特朗普會在選舉前給予他全面支持,但這件事到現在還沒有發生。將來也許會發生,但現在沒有。”
共和黨內部圍繞以色列問題的爭論,也將在一個月后的選舉中接受檢驗。籠罩這一切的,還有萬斯在2028年的政治前景——如果他想為自己在伊朗問題上的立場辯護,就必須能夠把這場對伊朗的戰爭描述為一個新中東的開端。
共和黨策略師、特朗普首屆政府時期國務院前任命官員馬修·巴特利特說:“很值得注意的是,副總統正在有意釋放一些線索,展示他對未來的看法和路徑選擇。這不僅體現在他如何處理這些問題,也體現在他如何向國際受眾,尤其是更重要的國內受眾和基本盤表達這些立場。”
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