本月19日,美國和伊朗在瑞士日內瓦正式簽署了停戰諒解備忘錄。14條協議,全線停火、解除封鎖、重開霍爾木茲海峽,國際油價應聲下跌,市場一片叫好。
然而,這份和平只持續了不到一周。25日,一艘途經霍爾木茲海峽的貨船遭到無人機襲擊。美國隨即指責伊朗違反停火協議26日,美軍對伊朗導彈和無人機儲存設施以及雷達站發動空襲。27日,美軍再次對伊朗境內多個目標實施打擊,包括軍事監視設施、通信系統、防空陣地等。同一天,特朗普在社交媒體上發文稱,如果局勢升級,伊朗將不復存在。
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伊朗也沒有示弱。27日,伊朗革命衛隊宣布對中東地區美軍多個目標實施打擊。28日凌晨,革命衛隊海軍和空軍用導彈和無人機,對位于科威特的阿里·薩利姆空軍基地和位于巴林的美軍第五艦隊的8處重要基礎設施展開打擊。革命衛隊同時警告,美軍基地將在近日體驗到地獄般的感受。科威特防空系統隨即啟動,巴林也拉響了防空警報。
你打我一下,我踹你一腳,然后互相指責對方先違反協議。但這件事不能只看表面。問題出在備忘錄本身。雙方為了能達成協議,刻意采用了模糊的措辭。比如備忘錄中規定伊朗需為商船通過霍爾木茲海峽作出安排,并盡最大努力確保通行安全。但這個安排到底怎么理解?是美國船想走就走,還是必須經過伊朗協調?雙方的理解完全不同。
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伊朗外長阿拉格齊在訪問伊拉克期間把話挑明了:任何企圖干預伊朗對霍爾木茲海峽管理以強加新安排的行為,只會導致局勢更加復雜。伊朗革命衛隊也強調,根據備忘錄,霍爾木茲海峽通行管控安排屬于伊朗職權范圍。而美國顯然不認這個賬。
這就是一份各說各話的協議。雙方都想停火,但誰也不肯在核心利益上讓步。美國要的是航行自由和軍事存在,伊朗要的是對海峽的實際控制權。備忘錄用模糊語言把這些矛盾暫時蓋住了,但蓋子一掀,底下全是火藥。
更值得關注的是雙方行動的尺度。美軍連續兩天空襲伊朗目標,但打擊對象是軍事監視設施、通信系統、防空陣地這類目標。伊朗回擊的也是科威特和巴林的軍事基地。雙方都在試探,都在秀肌肉,但誰都沒想把桌子徹底掀翻。分析人士認為,雙方軍事行動規模有限,暫無引發大規模沖突的風險。
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這就引出了所謂陽謀的本質。美伊雙方都在利用這份漏洞百出的備忘錄,在60天過渡期內為自己爭取最大利益。美國要通過有限軍事打擊鞏固在海峽博弈中的主動權。伊朗則要通過強制船只走指定航道來強化對海峽的實際控制。雙方都需要停火來喘口氣,但誰也不打算在核心問題上真正讓步。于是就有了眼下這種邊打邊談、打打談談的默契局面。
說到底,這份停火備忘錄簽是簽了,但離真正的和平還差得遠。沒有互信,沒有對核心分歧的真正解決,光靠一頁半紙、不到800個單詞的備忘錄就想摁住幾十年的恩怨,那是不可能的。美伊這出簽完就打的好戲,給全世界提了個醒:紙面上的協議從來都靠不住。真正的和平,需要的是利益平衡和相互妥協,而不是各懷鬼胎地簽一份各自解讀的備忘錄。接下來60天的談判才是真正的考驗,談崩了,那就不是互相放幾炮的問題了。
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