6月29日,美伊局勢再度走到了一個微妙的十字路口。
就在過去幾天,霍爾木茲海峽這條承載全球大量石油運輸的狹窄水道,又一次成了火藥桶。
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美軍連續兩天,對伊朗境內目標發動打擊,伊朗則向巴林和科威特的美軍基地,發射導彈和無人機作為回應,雙方互相指責對方違反停火協議。
值得留意的一個新變化是,美國官員透露,美伊已同意暫時停止互相攻擊,并計劃于30日在卡塔爾多哈舉行會談。
這場邊打邊談的戲碼,正在以一種令人熟悉的方式循環上演。
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事情的源頭,要追溯到不到兩周前簽署的那份美伊諒解備忘錄,當時這被外界視為一個突破。
什么叫“盡最大努力”?這個“安排”具體包含什么?需不需要其他國家或國際組織參與?這些都沒有說清楚。
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這種模糊在談判桌上或許管用,能讓雙方先把協議簽下來,可一旦進入執行階段,問題就暴露了。
美國認為霍爾木茲海峽作為國際能源運輸要道,不能由伊朗單方面控制;伊朗則堅持備忘錄寫明由伊朗作出通航安排,德黑蘭有權決定船只怎么走、走哪條航線。
伊朗外長阿拉格齊,在訪問伊拉克期間重申,管理和全面恢復霍爾木茲海峽交通是伊朗的責任,任何其他國家或機構都不承擔這個責任。
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對美國來說,如果船只還必須按伊朗指定的路線通行,這就不算真正的“重開海峽”。
雙方不是簡單的航線之爭,爭的是霍爾木茲海峽未來的管理模式由誰來定。
并且,伊朗的策略也在發生變化。
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此前有報道說,一艘懸掛巴拿馬國旗、裝載約200萬桶原油的油輪,在霍爾木茲海峽航行時被“不明投射物”擊中,駕駛艙受損,所幸全體船員安全,沒有造成泄漏,卻沒有人宣布對這次攻擊負責。
伊朗現在學精了,不再高調宣布打擊商船,而是轉為更低調的方式。
也就是說,霍爾木茲海峽進入到了“暗戰模式”:你們不是不聽我的、想從阿曼那邊的航道偷著走嗎?那我打完也不出聲。
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這種不承認不否認的做法,比公開宣戰更讓人頭疼。船東和保險公司不知道下一個被瞄準的是誰,這種不確定性本身就是一種施壓。
聯合海上信息中心,已經將霍爾木茲海峽的海上安全威脅等級從“中等”上調至“較高”,海峽危機被再次拉滿。
而面對這種局面,美國想到了護航。
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這次測試的陣仗不小,來自沙特的E-3預警機掌握空中態勢,卡塔爾、阿聯酋和以色列的加油機在前場支援,約旦的間諜無人機在空中監視,還有若干戰斗機伴飛。
這一幕,不由讓人想起2024年的“繁榮衛士”行動。
當時面對胡塞武裝的無人機和導彈襲擊,美國拉上英國、法國、德國等盟友,動用航母戰斗群、驅逐艦、預警機、偵察機,搞起了編隊護航。
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一個月時間,保護了423條商船安全通過紅海。但代價是什么?人家胡塞用幾萬美元的無人機,美國就得用幾十萬上百萬的導彈來攔截。
美國海軍透露,在紅海消耗了120枚昂貴的防空導彈,花了幾十億美元,海軍自己形容這是“用法拉利的價格去打摩托車”。
最后整個行動因為太貴而難以為繼,還是通過談判解決的。
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現在,美國想復制這個模式。問題是成本能承受嗎?那些軍事力量飛一次要花多少錢?還不如給伊朗交“管理費”來得劃算。
更何況,就在6月中旬,還有報道說特朗普政府,正在討論向船只收取費用、由美國海軍護航通過海峽的“VIP通行證”計劃。
嘴上說要護航,背地里卻琢磨著收費,這算盤打得確實精明,但船東們買不買賬是另一回事。
更重要的是,美伊之間的博弈已經夠復雜了,但還有一個更大的變數:以色列。
黎巴嫩南部的情況就是個例子。以色列、黎巴嫩和美國達成了三方框架協議,但黎巴嫩真主黨領導人明確表示不承認這個框架,只認美國和伊朗那份諒解備忘錄。
以色列國防軍,最近摧毀了黎巴嫩南部一條長度超過200米、深度超過25米的地下隧道,里面藏有數百件武器和多個發射井,以方事先通知了美國。
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以色列國防部長卡茨表示,以色列絕不會從黎巴嫩撤軍,將維持黎巴嫩南部的“安全區”,只要真主黨沒有在黎巴嫩全境解除武裝,以軍就不會撤。
內塔尼亞胡和卡茨的聯合聲明,說得很直接,以軍將繼續駐留。
因此,這就引出了一個核心矛盾。路透社的評論分析得很透徹:特朗普無法同時擁有兩樣東西,既讓以色列隨心所欲行動,又想和伊朗達成結束戰爭的協議。
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只要以色列保持獨立行動者的地位,美伊之間的那紙協議就很難落地,而伊朗方面也已經表明,即使戰爭結束,以色列船只也不能通過霍爾木茲海峽。
別忘了,去年6月就是以色列單獨對伊朗動手的,特朗普后來才派了B2轟炸機,以色列完全可以自己干,而且已經表現出了這個意愿。
并且,美伊原計劃在月底舉行技術性談判,但在談判前夕雙方又再起沖突。
有伊朗官員稱,由于此次襲擊及伊方相關條件未獲滿足,伊朗沒有參加原定于28日舉行的技術磋商。
與此同時美國方面傳出消息,說談判改到30日在多哈舉行。雙方各說各話,連會談有沒有取消都說法不一。
英國《衛報》和Axios的分析都指出,最近幾天的軍事升級,說明停火機制本身并未真正建立起來。
雙方雖然簽了備忘錄,但在執行層面缺乏風險管控機制,原本計劃在美伊軍方之間建立的“熱線”也還沒有開通。
可以說,如果雙方連60天停火都無法和平管理,又怎么去解決伊朗核計劃這些更重大的問題?
而雙方目前的狀態,更像是一種“既非戰爭、也非和平”的懸而未決,雙方都在試探對方的底線,但誰也不愿重蹈全面戰爭的覆轍。
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霍爾木茲海峽的航運,在局勢升級前一度回升到3月以來的最高水平,如今又面臨威脅,油價雖然已經從沖突高峰期回落,但地緣風險溢價始終沒有完全消散。
美伊這場博弈,從明面上的軍事打擊到暗地里的商船襲擊,從護航計劃的經濟算賬到以色列這個不受控的變量,每一個環節都環環相扣又彼此掣肘。
6月30日的多哈會談,能不能談出點什么,恐怕誰也沒法打包票,唯一可以確定的是,霍爾木茲海峽的平靜,還遠沒有到來。
參考資料:
美軍空襲伊朗目標,伊朗回擊美軍基地,美伊互相指責違反停火協議——中國青年網
美媒:美伊同意停止互襲 30日在多哈繼續談判——新華網
美伊沖突再起令談判又生變數 伊方稱“未參加” 美官員稱改期——央視新聞客戶端
新聞分析丨美伊再開火,背后還是海峽之爭——新華網
霍爾木茲海峽又有油輪遇襲,伊朗:將“迅速而有力”的回應!國際原油暗盤上漲——期貨日報
特朗普政府被曝擬收霍爾木茲海峽保護費,推出“貴賓通航證”,由美國海軍護航——極目新聞
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