北京
記者 王義偉
筆者在上一期的評論中歸納了伊朗四個方向的財路，其中提到戰爭結束之后，伊朗繼續在霍爾木茲海峽收費是不現實的。如果伊朗的領導層想建立一套機制使收費合理化、長期化，不但可能葬送正在進行的和平談判，還有可能引發戰火重燃。
果然，戰火重燃了。
6月27日凌晨，一艘懸掛?巴拿馬國旗?的超大型油輪（載油約200萬桶）在通過霍爾木茲海峽時遭伊朗伊斯蘭革命衛隊?自殺式無人機?攻擊。隨后，美軍攻擊了伊朗海岸軍事設施。伊朗還擊，用無人機和導彈攻擊美軍基地。美軍再一次對伊朗軍事目標實施攻擊。
根據美國阿克西奧斯（Axios）新聞網站?6月28日的報道，美伊雙方已同意停火，并計劃于當地時間6月30日在卡塔爾首都多哈會晤，商討關于霍爾木茲海峽的爭端。
伊朗之所以主動攻擊油輪，是因為該油輪走的是阿曼沿岸的南線，不是伊朗劃定的北線。輪船走南線等于脫離了伊朗的管控，伊朗不能容忍。
這就是霍爾木茲海峽的吊詭之處：第一，伊朗的領海和阿曼的領海在海峽水域是重疊的，伊朗如果想收費，就必須拉著阿曼一起收；第二，阿曼是《聯合國海洋法公約》的締約國，伊朗雖然簽署了該公約但沒有批準。公約規定了領海無害通過制度，根據公約，商船可以不經批準自由進出海峽，阿曼無權收費；第三，如果伊朗和阿曼啟動領海談判，將海峽一分為二，那么商船將只走阿曼沿岸避開伊朗沿岸，這對伊朗更加不利。
在美伊簽署的備忘錄中，有一條專門規劃霍爾木茲海峽管理和服務事宜的條款，看似伊朗借此給美國下了一個套，但在該條款中，伊朗也不得不間接承認，這個海峽不是伊朗一家的。
為免歧義，將該條文列舉如下：
“簽署本諒解備忘錄后，伊朗伊斯蘭共和國將盡最大努力制定相關安排，允許商船在僅限60天的時間內，免費且安全地從波斯灣通行至阿曼海，反之亦然。商船通行將立即開始。考慮到伊朗需要消除相關技術與軍事障礙以及進行排雷等必要工作，將在30天內恢復正常通行。伊朗伊斯蘭共和國將與阿曼蘇丹國進行對話，以按照適用的國際法和霍爾木茲海峽沿岸國家的主權權利，與其他波斯灣沿岸國家共同討論定義霍爾木茲海峽未來管理和海事服務的事宜。”
對于特朗普政府而言，上述條文要么是簽署的時候就沒打算遵守，要么就是也暗含了后手。因為條文規定了伊朗要與相關國家進行討論，如果相關國家不同意收費，伊朗就不好辦了。
與此同時，美國還想在行動上打破伊朗對海峽的實際管控，于是就有了巴拿馬油輪走南線遇襲事件的發生。油輪走南線，一方面是船東自己的意愿，背后大概也有美國的支持或保證。
如果美國和伊朗真的于6月30日在卡塔爾商討海峽問題，可以預料的是，這樣的談判談不出好結果。美國絕對不可能允許伊朗在海峽設卡收費，因為這不僅僅是伊朗收多少錢的問題，更是標志著伊朗從“法理上”卡住了這條國際能源大動脈。
接下來，是否還有商船（油輪）走南線過海峽，值得高度關注。如果商船走南線，伊朗還進行攻擊，美國一定還手。
如果商船走南線，伊朗只有口頭警告沒有動手攔截，那就說明伊朗領導層開始變得理智了。
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