當地時間6月27日,美國總統特朗普在社交媒體上再放狠話,聲稱如果美國“再也無法保持理性,被迫在軍事上完成我們已經非常成功開啟的任務”,就可能造成“伊朗伊斯蘭共和國將不復存在”。
這是在最近幾天伊朗和美國你來我往進行了兩輪攻擊之后,雙方的停火協議所面臨的最大一次考驗。
更令人吃驚的是,這兩輪攻擊,竟然都是伊朗先動的手。
第一次攻擊發生在伊朗時間6月25日上午,一艘新加坡注冊的集裝箱船Ever Lovely在航行通過霍爾木茲海峽時被一架伊朗無人機擊中。
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這艘船被打擊的原因也很清楚:它并非根據伊朗公布的航線,沿著霍爾木茲海峽伊朗一側通行,并向伊朗方面報備,而是沿著海峽靠近阿曼一側從波斯灣內向外駛出霍爾木茲海峽,進入阿曼灣方向。
在打擊發生后,美方襲擊了伊朗的導彈和無人機設施、沿海雷達站等目標,稱這是對伊朗襲擊商船的回應。伊朗則把美方行動稱為破壞停火安排,宣布對地區內與美軍有關的目標發動“防御性”打擊。巴林方面報告稱遭到伊朗無人機襲擊。
6月27日中午,類似的戲碼再次上演。一艘懸掛巴拿馬旗的油輪Kiku,裝載著超過200萬桶原油,正從波斯灣方向穿越霍爾木茲海峽,駛向位于阿曼灣一側的阿聯酋港口。它同樣沒有走伊朗認可的北部航線,而是嘗試使用靠近阿曼海岸的新路線。結果,伊朗部隊再次出手,用一架單向攻擊無人機擊中了這艘油輪。
數小時后,美國再次對伊朗發動打擊,目標包括伊朗軍事監視設施、通信系統、防空陣地、無人機儲存設施以及布雷能力。伊朗隨即回擊,把目標指向巴林和科威特境內的美軍相關設施。這也是6月18日雙方簽署諒解備忘錄以來,最嚴重的一次沖突升級。
伊朗之所以兩次主動出手,不是不擔心美國的報復,而是形勢所迫——伊朗必須保住在霍爾木茲海峽的主動權。但是,自6月23日以來,阿曼的一個決定正在動搖伊朗對霍爾木茲海峽的規則制定權。
6月23日,阿曼政府宣布,將根據聯合國航運機構和阿曼當局公布的坐標,并同國際海事組織進行協調,為船只提供一條通過霍爾木茲海峽的臨時海上走廊。
這就意味著,尋求通過霍爾木茲海峽的船只,可以不再單純依賴伊朗公布的航線,而是選擇靠近阿曼一側的通道。而且,這條通道還在擴大,以便更多進出海峽的船只通行。
在對海峽的控制權遭到空前威脅的時候,伊朗革命衛隊動手了。他們發布警告稱,唯一安全路線就是伊朗路線,將對違規船只采取行動。隨后,革命衛隊向試圖通過未經伊朗批準航道的船只開了“警告槍”。
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美伊雙方的這一次沖突,關鍵原因是雙方對諒解備忘錄第5條的理解不同。根據媒體披露的文本,備忘錄第5條規定:“在本諒解備忘錄簽署后,伊朗伊斯蘭共和國將盡最大努力作出安排,確保商業船只在60天內免費安全通行,僅限于從波斯灣駛往阿曼海以及從阿曼海駛往波斯灣兩個方向。”但是,備忘錄沒有明確規定伊朗是否可以單方面決定所有船只走哪條路線、船只是否必須申請許可、是否必須與伊朗協調。
于是,現在就成了公說公有理,婆說婆有理。伊朗認為任何船只,無論是通過伊朗領海還是阿曼領海,都必須與伊朗當局進行充分協調。美國則認為,如果船只通過阿曼領海,就不需要同伊朗當局協調。
與此同時,對于備忘錄表述模糊、尚未細化的一些條款,伊朗的強硬派針對伊朗談判團隊拋出了一個所謂的“伊朗專家會議最后通牒”,聲稱“鞏固霍爾木茲海峽管理、獲取損失賠償、追回被凍結資產、解除制裁、讓美國撤出該地區,是領袖和人民不可違背的訴求。必須在維護伊朗民族尊嚴和榮譽的前提下追求這些訴求。任何在這方面的疏忽,必將遭到人民反對。”
因此,這次沖突足以證明,伊朗的強硬派依然掌控著局面,他們不會輕易作出大幅度讓步。
那么,為什么這次伊朗敢于冒著協議破裂的風險,兩次出手主動打擊商船呢?原因有三:
其一,伊朗必須保住對霍爾木茲海峽的控制權。
對伊朗來說,霍爾木茲海峽是最重要的戰略籌碼,一旦失去對海峽規則的主導權,伊朗就會在戰后談判中被迫后退。它在制裁解除、資產解凍、戰爭賠償和美國撤軍問題上的要價,也會隨之失去支撐。
其二,伊朗國內強硬派正在逼迫談判團隊不能退讓。
備忘錄本身留下了大量模糊空間,這就給了伊朗強硬派重新解釋協議條款的空間。強硬派的代表人物,包括尚未公開露面的穆杰塔巴·哈梅內伊,極有可能在幕后操控局面,這使得談判代表團的回旋余地越發狹窄。
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其三,伊朗認定美國在當下不敢擴大沖突。
美國目前承受著巨大壓力。霍爾木茲海峽一旦全面失控,國際油價、全球航運、海灣盟友安全都會被拖下水。特朗普可以放狠話,可真要重新打一場大規模中東戰爭,美國國內政治、財政預算和選舉壓力都會迅速爆發。伊朗正是看準這一點,才敢主動出擊,以此提醒美國:如果繼續壓縮伊朗在霍爾木茲海峽的主導權,美國也必須承受相應的代價。
美伊的這一輪沖突,暴露了6月18日的諒解備忘錄的最致命漏洞:雙方都從自己的角度去理解條款,卻根本沒有真正接受對方的核心訴求。
美國想要的是航行自由,是把霍爾木茲海峽重新拉回美國主導的國際航運秩序;伊朗想要的則是規則主導權,是通過霍爾木茲海峽重新確認自己在海灣地區不可繞開的地位。
接下來,真正關鍵的不是誰再放一句狠話,而是誰還能把最后的溝通渠道保住。不然,一旦誤判繼續累積,臨時停火安排就可能徹底失效,而霍爾木茲海峽,也將再次成為撬動整個中東局勢的火藥桶。
圖源:AI
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