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美國最高法院周一以5:4否決特朗普罷免美聯儲理事庫克,堅守央行獨立底線;同時以6:3允許總統無因解雇聯邦貿易委員會官員,擴大白宮監管人事控制權。
美國最高法院周一阻止美國總統特朗普罷免美聯儲理事莉薩?庫克(Lisa Cook),但同時認定總統有權解雇聯邦機構高層官員。
周一這份5票贊成、4票反對的判決,是最高法院對特朗普政府形成制約的例證。今年早些時候,法院已裁定總統無權動用緊急權力加征關稅。
首席大法官約翰?羅伯茨(John Roberts)代表多數大法官撰寫裁決意見書稱,國會限定總統僅能基于“正當理由”罷免美聯儲理事,核心目的是維護中央銀行獨立性。
羅伯茨指出,如果允許特朗普隨意罷免庫克,將埋下巨大隱患:總統今后可在不提前告知、事后不受司法約束的前提下,隨時以任何理由撤換美聯儲理事。
羅伯茨在判決書中寫道:“我們不愿讓公眾陷入不確定狀態,也不愿動搖本國乃至全球最重要金融機構之一的法定地位”,“我們理解各方存在不同看法,但不會輕易打破這一歷經歷史檢驗的特殊制度安排。”
盡管羅伯茨全面維護美聯儲獨立地位,但這份判決在關鍵層面仍存在局限。
羅伯茨表示,本屆政府此前罷免庫克的流程不符合法定要求。總統若履行提前告知、給予對方申辯機會、提供可供法院核查的事實依據等程序,仍可再次發起罷免。
他明確寫道:“說到底,總統能否基于正當理由罷免庫克,一定程度上取決于案件核心事實。”
無論如何,周一的判決直接叫停美國史上首次總統罷免美聯儲理事的嘗試,是最高法院迄今為止對美聯儲獨立性最有力的背書。此后特朗普以及未來各屆政府,很難再通過人事罷免重塑美聯儲。
不過,最高法院同日還放行特朗普無理由解雇聯邦貿易委員會委員,此舉大幅提升白宮對各類獨立監管機構的管控權限。
法庭以6票支持、3票反對作出裁定,去年遭解職的民主黨籍委員麗貝卡?斯勞特(Rebecca Slaughter)屬于總統可直接罷免范疇。
特朗普隨后發文稱,“剛剛,我們在最高法院斯勞特案中取得了重大勝利。法院確認,根據美國憲法第二條,總統有權罷免行政部門官員以及行政機構任命的官員或代表。這項裁決是自20世紀30年代以來歷任美國總統長期尋求的結果。能夠作為現任總統贏得這一具有歷史意義、前所未有的裁決,我深感榮幸。這是涉及總統權力問題最重要的裁決之一。”
最高法院就美聯儲理事解雇權作出判決前,美國司法部已于4月撤銷針對前美聯儲主席杰伊?鮑威爾(Jay Powell)的刑事調查。大量投資者與經濟學家認為,特朗普政府發起本次調查,意在逼迫美聯儲下調借貸利率。
一名共和黨議員放出狠話,若檢方不終止對鮑威爾的調查,他將阻撓凱文?沃什(Kevin Warsh)出任美聯儲主席的提名流程。迫于該壓力,司法部最終撤回相關調查。
鮑威爾仍留任美聯儲理事會,其理事任期將至2028年1月到期。他警示,特朗普政府仍有可能重啟針對美聯儲大樓翻新工程的刑事調查,相關威脅并未消除。
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