當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日,秘魯全國(guó)選舉程序辦公室公布最終計(jì)票結(jié)果。四度競(jìng)選總統(tǒng)的人民力量黨領(lǐng)導(dǎo)人藤森慶子,以50.135%對(duì)49.865%的微弱優(yōu)勢(shì),戰(zhàn)勝“為了秘魯聯(lián)合黨”候選人羅伯托·桑切斯,贏得大選。這也意味著,其將成為秘魯歷史上首位入主政府宮的日裔女總統(tǒng)。
本次選舉緣何陷入如此膠著的拉鋸戰(zhàn)?身為右翼政治人物的藤森慶子勝選,又將如何影響既有的中秘經(jīng)貿(mào)往來?圍繞上述問題,觀察者網(wǎng)對(duì)話了《今日中國(guó)》雜志秘魯代表處負(fù)責(zé)人、《公言報(bào)》總編孟可心。
觀察者網(wǎng):此次對(duì)決,選情為何如此膠著?以如此微弱的差距決出勝負(fù),您認(rèn)為這反映秘魯社會(huì)在哪些根本問題上存在深刻撕裂?
孟可心:這場(chǎng)選舉被認(rèn)為是秘魯近幾十年來最膠著的總統(tǒng)對(duì)決之一。此次選舉之所以如此膠著,根源在于兩位候選人的主張代表了截然不同的路線,導(dǎo)致選民群體高度極化。
藤森慶子代表“秩序與保守派”,主張延續(xù)親市場(chǎng)、重投資的路線,并采取強(qiáng)硬手段打擊犯罪;而桑切斯代表“變革與左翼”,強(qiáng)調(diào)調(diào)整發(fā)展模式、強(qiáng)化國(guó)家作用,主張財(cái)富再分配和扶貧。這種深層的結(jié)構(gòu)性矛盾使得雙方在各自的基本盤中都獲得了極高的支持率,難以形成壓倒性優(yōu)勢(shì)。
與此同時(shí),秘魯采用的紙質(zhì)選票制度也在技術(shù)層面加劇了結(jié)果的懸念。在計(jì)票過程中,出現(xiàn)了大量因數(shù)據(jù)不一致或政黨異議而被標(biāo)記為“待審查”的爭(zhēng)議選票。這些存疑選票的審核過程漫長(zhǎng),導(dǎo)致計(jì)票進(jìn)度在98%以上時(shí)陷入拉鋸戰(zhàn),使得兩人的得票率差距在極小的數(shù)值間反復(fù)交替。截至目前,桑切斯已公開表示不會(huì)承認(rèn)選舉結(jié)果,并指控海外選票計(jì)票存在違規(guī)。
此次總統(tǒng)選舉結(jié)果也反映出秘魯社會(huì)政治分化依然嚴(yán)重,未來桑切斯及其政治陣營(yíng)是否繼續(xù)推動(dòng)法律訴訟、如何調(diào)整反對(duì)派戰(zhàn)略,以及與新政府的互動(dòng)方式,將繼續(xù)影響秘魯政局的發(fā)展。
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觀察者網(wǎng):面對(duì)一個(gè)幾乎五五開的社會(huì),您估計(jì)藤森慶子上臺(tái)后會(huì)優(yōu)先解決哪些問題?
孟可心:藤森慶子作為已故前總統(tǒng)阿爾韋托·藤森的女兒,是秘魯政壇最具爭(zhēng)議和影響力的人物之一。此前她三次沖擊總統(tǒng)職位均未成功,此次勝選標(biāo)志著藤森主義正式重返秘魯最高權(quán)力中心。然而,藤森慶子上臺(tái)后將面臨國(guó)會(huì)碎片化、社會(huì)分裂、治安惡化、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、司法改革以及厄爾尼諾現(xiàn)象等多重挑戰(zhàn)。未來能否建立政治共識(shí)、恢復(fù)市場(chǎng)信心并穩(wěn)定社會(huì)局勢(shì),將成為其執(zhí)政初期的關(guān)鍵考驗(yàn)。
在政治層面,藤森慶子領(lǐng)導(dǎo)的人民力量黨在議會(huì)中擁有多數(shù)的議員席位,但并未獲得絕對(duì)多數(shù)。這一支持率可能會(huì)為其提供更大的政治協(xié)調(diào)空間,但也要求其與其他政治力量達(dá)成協(xié)議、在國(guó)會(huì)中獲得足夠的政治支持,以維持政府議程的推進(jìn)。
在經(jīng)濟(jì)層面,政治不確定性和厄爾尼諾現(xiàn)象將成為影響2026年下半年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的兩大主要風(fēng)險(xiǎn)。盡管秘魯宏觀經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)健,但這兩項(xiàng)因素可能拖累投資、消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一方面,總統(tǒng)選舉結(jié)束后,新政府能否順利完成權(quán)力交接、恢復(fù)政治穩(wěn)定并推動(dòng)改革,將直接影響企業(yè)投資信心和重大項(xiàng)目推進(jìn)速度。如果政治分歧持續(xù),私人投資和公共投資都可能受到抑制,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨壓力。
另一方面,預(yù)計(jì)年底前增強(qiáng)發(fā)展的厄爾尼諾現(xiàn)象可能對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和物流運(yùn)輸造成沖擊,并推高食品價(jià)格和通脹水平。因此,新上臺(tái)的藤森政府應(yīng)提前加強(qiáng)防災(zāi)準(zhǔn)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以減輕極端天氣對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。
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停泊在秘魯北部皮烏拉省派塔港(Paita)的手工捕撈漁船。自厄爾尼諾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)以來,手工漁民們一直在擔(dān)心自己的生計(jì)問題。 圖源:Nicolas Remene / Alamy
觀察者網(wǎng):從您在當(dāng)?shù)氐挠^察來看,藤森慶子的施政綱領(lǐng)回應(yīng)了秘魯民眾的哪些訴求?
孟可心:根據(jù)人民力量黨公布的施政綱領(lǐng),藤森慶子將把恢復(fù)社會(huì)秩序、加強(qiáng)公共安全和擴(kuò)大私人投資作為未來政府經(jīng)濟(jì)政策的核心,推動(dòng)秘魯重回穩(wěn)定增長(zhǎng)軌道。
具體來看,在安全與法治領(lǐng)域,施政計(jì)劃提出通過改善治安、強(qiáng)化法治和保障法律穩(wěn)定性,恢復(fù)國(guó)內(nèi)外投資者信心,吸引更多私人資本投入礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以帶動(dòng)就業(yè)、提高生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,新政府計(jì)劃加快交通、港口、水利和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),并通過公私合作模式推進(jìn)重大工程,進(jìn)一步提升物流效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),將持續(xù)推動(dòng)行政審批改革,減少官僚程序,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
在宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向上,人民力量黨認(rèn)為私人投資是推動(dòng)秘魯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要?jiǎng)恿ΑN磥碚畬⒃诒3趾暧^經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與企業(yè)界合作,促進(jìn)投資、擴(kuò)大出口,并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)正規(guī)化,為國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展提供支撐。
我看到有多位秘魯經(jīng)濟(jì)專家表示,等藤森慶子正式執(zhí)政,秘魯有望憑借穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和擴(kuò)大私人投資,重新成為拉丁美洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)最突出的國(guó)家之一。在他們看來,近年來秘魯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,主要受到政治不穩(wěn)定、政府頻繁更迭以及公共投資執(zhí)行效率不足等因素影響,而并非經(jīng)濟(jì)基本面惡化。若新政府能夠保持政策連續(xù)性,加快重大項(xiàng)目建設(shè),并推動(dòng)行政改革,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力仍然十分可觀。
當(dāng)然,如前面所說,新政府仍將面臨治安惡化、非正規(guī)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大、教育醫(yī)療改革以及厄爾尼諾現(xiàn)象等多重挑戰(zhàn),能否兌現(xiàn)增長(zhǎng)預(yù)期,將取決于政府治理能力、國(guó)會(huì)協(xié)商及改革措施的落實(shí)情況。
觀察者網(wǎng):中國(guó)是秘魯重要的貿(mào)易伙伴和投資來源國(guó)。藤森慶子的上臺(tái),對(duì)中秘經(jīng)貿(mào)合作可能意味著什么?
孟可心:藤森慶子的勝選及其親市場(chǎng)、重投資的施政綱領(lǐng),對(duì)中國(guó)與秘魯之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系具有多重潛在影響。總體而言,機(jī)遇與不確定性并存。
從積極方面看,藤森慶子政府明確將擴(kuò)大私人投資、推動(dòng)礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為核心政策方向,這與中資企業(yè)在秘魯長(zhǎng)期深耕的領(lǐng)域高度契合。秘魯豐富的礦產(chǎn)資源是中國(guó)銅、鐵、鋅等戰(zhàn)略礦產(chǎn)進(jìn)口的重要來源,若新政府能夠恢復(fù)政治穩(wěn)定、改善治安并增強(qiáng)投資者信心,有望吸引包括中國(guó)資本在內(nèi)的更多國(guó)內(nèi)外投資流入礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。新政府計(jì)劃加快港口、交通等物流項(xiàng)目建設(shè),亦可能為中資企業(yè)參與秘魯重大工程承包和公私合作項(xiàng)目提供新的窗口。
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圖為秘魯特羅莫克銅礦山現(xiàn)場(chǎng) 資料圖:新華社
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圖為秘魯特羅莫克銅礦場(chǎng)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌 圖源:新華社
然而,不確定性同樣存在。一方面,藤森慶子政府在國(guó)會(huì)中未獲絕對(duì)多數(shù),政策推進(jìn)需與其他政治力量協(xié)商,這可能影響重大投資項(xiàng)目的審批和執(zhí)行效率。另一方面,秘魯社會(huì)政治分化依然嚴(yán)重,反對(duì)派可能通過法律訴訟等方式對(duì)新政府施政形成掣肘,若政治分歧持續(xù),私人投資和公共投資都可能受到抑制,進(jìn)而影響中資企業(yè)在秘魯?shù)臓I(yíng)商環(huán)境。
對(duì)于我們中國(guó)而言,密切關(guān)注秘魯政局演變、加強(qiáng)與新政府各政治力量的溝通協(xié)調(diào),并在礦業(yè)投資和基建合作中做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì),將是未來中秘經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。可以說,藤森慶子的勝選,既為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作打開了新的政策窗口,也考驗(yàn)著雙方在復(fù)雜政治生態(tài)中駕馭長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的能力。
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