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先說個(gè)怪現(xiàn)象,你當(dāng)年咬牙買的地鐵房,現(xiàn)在房?jī)r(jià)正悄悄往下掉。可你每天要擠的那條地鐵,卻時(shí)不時(shí)傳出要漲價(jià)的消息。一個(gè)跌,一個(gè)漲,看著沒關(guān)系,其實(shí)是同一件事。
最近有個(gè)消息,給修了二十年的地鐵潑了盆冷水。廣州地鐵四期,本來報(bào)了一長(zhǎng)串里程。廣州地鐵四期原申報(bào)里程175.5公里,但結(jié)合廣州財(cái)力,獲批規(guī)模可能僅稍高于三期調(diào)整規(guī)劃(59公里),縮水超過六成。
廣州客流不小,這一刀砍得不輕。挨刀的不止廣州一家。有深圳市民問18號(hào)線還修不修。
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當(dāng)?shù)匕l(fā)改委回應(yīng),經(jīng)國(guó)家評(píng)估,該項(xiàng)目未獲批復(fù)。這可是條六十多公里的快線。再看別的城市,寧波申報(bào)第四期,被告知暫不具備條件。
洛陽(yáng)官方也回應(yīng)市民,地鐵二期規(guī)劃暫不具備報(bào)批條件。紅燈一個(gè)接一個(gè)。很多人覺得,這就是地方?jīng)]錢了唄。這話只對(duì)了一半。真正讓大家急踩剎車的,是規(guī)矩變了。
過去修地鐵有套老辦法。先借錢鋪路。地鐵一通,周邊地價(jià)漲。再把地賣了還債。地鐵本身賺不賺錢,沒人在乎。能讓土地升值就夠了。現(xiàn)在,這套玩法被掐斷了。
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轉(zhuǎn)折發(fā)生在2024年。六個(gè)部門聯(lián)合發(fā)了個(gè)文件。
財(cái)政部、住建部等六部門明確,嚴(yán)禁為沒有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債,不得增加隱性債務(wù),這里的市政設(shè)施就包括地鐵等城市軌道交通。文件自2024年9月1日起施行。
說白點(diǎn)就一句話。證明不了自己能賺錢,就別想借錢。可地鐵偏偏卡在這。任何一條通往新區(qū)的延長(zhǎng)線,開通頭幾年都是虧的。按這條硬杠杠,它們直接沒了借錢資格。就算放你一馬,賬也算不平。
深圳地鐵最能說明問題。它一直被叫做最賺錢的地鐵。可它賺錢靠的不是票價(jià),是手里那家房企的股權(quán)。
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房企一暴雷,這份家底就成了拖累。根據(jù)2024年度審計(jì)報(bào)告,深鐵集團(tuán)去年合并報(bào)表范圍內(nèi)虧損334.61億元。這一年虧的錢,把過去五年賺的全搭進(jìn)去了。
賣地這頭也在縮水。2024年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入4.87萬(wàn)億元,同比下降16%,已經(jīng)是連降第三年。要知道2021年全國(guó)賣地收入沖到歷史最高,達(dá)到8.7萬(wàn)億元。
三年時(shí)間,從八萬(wàn)多億掉到不足五萬(wàn)億。養(yǎng)地鐵的兩根柱子,房企輸血和賣地收入,幾乎同時(shí)塌了。借不到錢,地也賣不動(dòng),地鐵還怎么往前沖。
錢是表面。更深的結(jié)在人身上。門檻這些年一直在抬。2018年國(guó)務(wù)院文件就提了標(biāo)準(zhǔn)。要求地方一般公共預(yù)算收入不低于300億元、地區(qū)生產(chǎn)總值不低于3000億元,市區(qū)常住人口須達(dá)300萬(wàn)人以上,擬建線路初期客運(yùn)強(qiáng)度不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次。
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這幾條線,把不少城市擋在了門外。寧波就卡在客流上。寧波在2025年完成軌道交通三期全部項(xiàng)目,運(yùn)營(yíng)里程突破300公里。
但申報(bào)四期時(shí),它的客運(yùn)強(qiáng)度約為每日每公里0.46萬(wàn)人次,低于0.7萬(wàn)人次的標(biāo)準(zhǔn)。修得越多,單位客流反而越稀。
這說明先修地鐵再等人的老算盤,靠的是人不斷往城里涌。可這個(gè)前提,現(xiàn)在站不住了。人口見頂,城鎮(zhèn)化放緩。
很多城市面對(duì)的是沒人可等。還有些城市更直接,債先把路堵死了。哈爾濱雖有一定運(yùn)力需求,卻因地方債務(wù)問題,二期規(guī)劃未獲批。那些還在苦等新線的地方,恐怕得先認(rèn)清這個(gè)改不了的現(xiàn)實(shí)。
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降溫這事,數(shù)字上沒懸念了。據(jù)城軌協(xié)會(huì)估算,2026年計(jì)劃城軌投資總額約為2727.31億元,同比下跌33.7%,跌幅還在擴(kuò)大。一年砍掉三分之一。
這不是某座城市倒霉,是整個(gè)行業(yè)一起轉(zhuǎn)向。多修快修的時(shí)代翻篇了。接下來的難題,是怎么把老線網(wǎng)養(yǎng)好。
坐上地鐵的人,日子也不輕松。修地鐵是一次性砸錢,養(yǎng)地鐵卻是天天燒錢。中國(guó)第一批線網(wǎng)跑了快三十年。
各種核心設(shè)備集體到了該換的時(shí)候。錢袋子收緊,偏偏撞上設(shè)備老化。結(jié)果就擺在眼前。光靠賣票根本養(yǎng)不活。
有測(cè)算說,三十億人次的年客流能帶來約129.7億元票務(wù)收入。聽著不少,可還蓋不住折舊、維護(hù)、人工和電費(fèi)。
要靠票價(jià)不虧本,平均票價(jià)得漲到16元左右。錢不夠,省錢和漲價(jià)就順理成章了。
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有些城市的地鐵站,電梯停了幾部,燈光暗了幾檔,空調(diào)溫度也往上調(diào)。再往后,就是票價(jià)松動(dòng)。這事已經(jīng)擺上臺(tái)面。
廣州就把地鐵票價(jià)機(jī)制優(yōu)化納入年度重大行政決策事項(xiàng),還要按規(guī)定走聽證程序。賬單換了個(gè)法子,悄悄遞到了我們手里。
最難受的,是那批掏空積蓄、背著高額房貸買地鐵房的人。當(dāng)初沖著地鐵一響黃金萬(wàn)兩進(jìn)的場(chǎng)。如今可能撞上開發(fā)商違約、規(guī)劃爛尾、資金鏈斷裂。
自己的現(xiàn)金流都顧不過來,還要眼看著盼了多年的那條線遙遙無(wú)期。這份委屈,沒處說。
這輪清算,其實(shí)是在給過去二十年的透支補(bǔ)課。基建本身沒錯(cuò)。錯(cuò)在把它當(dāng)成了不計(jì)成本的造富工具。把地鐵修到?jīng)]人坐的遠(yuǎn)郊,再用以后的地價(jià)給今天的債買單。這種擊鼓傳花,總有停的一天。現(xiàn)在的政策,就是把鼓聲叫停。
往后地鐵不會(huì)消失,但規(guī)則換了。客流扛得住、財(cái)政供得起的項(xiàng)目,還會(huì)接著修。沒有真需求撐著的線路,會(huì)被勸退。
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對(duì)我們普通人來說,與其再賭通地鐵就升值的老故事,不如盯緊這座城市的人和產(chǎn)業(yè)是不是真在往上走。這才是房子保不保值的根。
每天走進(jìn)那座燈光偏暗、設(shè)備發(fā)舊的地鐵站,我們不妨多想一層。地鐵還是那條地鐵,可它背后的那本賬,已經(jīng)翻篇了。
這場(chǎng)關(guān)于基建透支的大清算,才剛剛開了個(gè)頭。后面的路怎么走,值得每個(gè)通勤的人多留個(gè)心。
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