齊魯晚報·齊魯壹點 支倩倩 通訊員 孟凡庚

日前，章丘區(qū)召開“十五五”發(fā)展定位工作會議，深入解讀“濟南都市圈現(xiàn)代化強區(qū)、齊魯科技創(chuàng)新智造高地、龍山泉韻文旅名城、濟南校地協(xié)同融合示范區(qū)”四大發(fā)展定位工作方案。此次會議既是統(tǒng)一思想、凝聚共識的解讀會，也是壓實責任、攻堅突破的部署會，旨在堅定全區(qū)“一張藍圖繪到底”的發(fā)展決心，釋放“一刻不停抓落實”的奮進信號，激發(fā)“一心一意謀發(fā)展”的實干狀態(tài)，切實將市委戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為章丘實景實效，把宏偉發(fā)展藍圖細化為可落地、可檢驗、可增效的發(fā)展成果。

從2026年初謀篇布局，由四大班子分別牽頭、研究論證，到召開四次專題會議精雕細琢；從深入調(diào)研、集思廣益，到牽頭部門反復(fù)打磨……四個工作方案的形成絕非一蹴而就，而是一場“集智之旅”與“實干之考”。這背后，是章丘錨定高質(zhì)量發(fā)展的堅定擔當，更是一幅上下同心、協(xié)同推進的生動畫卷。

高標謀篇定航向，深耕稟賦筑根基

2026年1月，濟南市“十五五”規(guī)劃《綱要》明確賦予章丘四大發(fā)展定位，為區(qū)域未來五年發(fā)展錨定方向、提供根本遵循。立足1719平方公里的沃土，章丘憑借深厚的發(fā)展底蘊、向好的發(fā)展態(tài)勢、昂揚的奮進銳氣，為四大定位落地夯實了堅實基礎(chǔ)。

章丘產(chǎn)業(yè)根基堅實、綜合實力雄厚，是全國工業(yè)百強區(qū)、綜合實力百強區(qū)。區(qū)域交通路網(wǎng)四通八達，城鄉(xiāng)融合格局持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系完備、民生福祉扎實，城市承載力與核心競爭力穩(wěn)步提升。在科創(chuàng)智造領(lǐng)域，全區(qū)深耕先進制造主業(yè)，集聚大批專精特新、單項冠軍企業(yè)，科創(chuàng)平臺密集布局，創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，為打造齊魯科技創(chuàng)新智造高地筑牢產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新支撐。在校地融合方面，依托經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊，高校資源富集、校企聯(lián)動緊密，人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)雙向互通，科研成果高效賦能實體經(jīng)濟，具備建設(shè)校地協(xié)同融合示范區(qū)的獨特優(yōu)勢。

章丘人文底蘊厚重、文旅資源富集，五千年龍山文化源遠流長，泉水、鐵匠、清照、儒商、齊長城、紅色等多元文化交相輝映。依托國家全域旅游示范區(qū)等榮譽，鄉(xiāng)村游、紅色游、工業(yè)游多點開花，實現(xiàn)文旅資源從“多點散落”向“全域聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，文旅發(fā)展氣象煥然一新。

“四個發(fā)展定位契合章丘稟賦特質(zhì)與能力優(yōu)勢，各有側(cè)重、互為支撐，構(gòu)成有機統(tǒng)一的發(fā)展整體。”章丘區(qū)委書記馬志勇說，強區(qū)是引領(lǐng)、智造是支撐、文旅是名片、校地是引擎，共同筑起章丘高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，是推動章丘從工業(yè)大區(qū)邁向工業(yè)強區(qū)、從文化大區(qū)邁向文化強區(qū)、從科教資源大區(qū)邁向創(chuàng)新強區(qū)、從區(qū)域節(jié)點邁向戰(zhàn)略支點的精準路徑。

為推動美好愿景落地生根，今年2月章丘區(qū)“兩會”閉幕后，即刻啟動四大定位專項方案編制工作，明確四大班子牽頭負責，實現(xiàn)“一定位、一方案”的精準布局。區(qū)委多次強調(diào)，方案編制的核心是不折不扣落實市委部署，把使命囑托轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的發(fā)展成果。

方案編制堅持實事求是、務(wù)實篤行。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入街鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)、高校、社區(qū)一線，摸清產(chǎn)業(yè)升級難點、城市提質(zhì)堵點、群眾民生痛點，嚴格對標高標準發(fā)展要求、貼合章丘發(fā)展實際，細化任務(wù)節(jié)點、壓實工作責任。各責任單位逐字逐句打磨、多輪論證優(yōu)化，兼顧重點攻堅與長效建設(shè)，覆蓋產(chǎn)業(yè)布局、項目推進、文旅提質(zhì)、校地合作、人才培育、民生升級等關(guān)鍵領(lǐng)域，形成靶向精準、舉措具體、落地可行、考核可量化的工作方案。

精準施策明路徑，四維發(fā)力提質(zhì)效

經(jīng)過多輪打磨完善，四份專項方案構(gòu)建起系統(tǒng)完備、貼合實際、靶向精準的發(fā)展體系，為章丘未來五年高質(zhì)量發(fā)展明確實施路徑、細化攻堅舉措，四大發(fā)展定位同步鋪開、一體推進。

以強區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全域賦能提質(zhì)增效。濟南都市圈現(xiàn)代化強區(qū)以“實力強、科教興、城市美、人民富”為核心目標，聚焦融入、領(lǐng)跑濟南都市圈發(fā)展大局，圍繞經(jīng)濟實力、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放活力、城市品質(zhì)、民生福祉“五個強化”精準發(fā)力。重點推動經(jīng)濟提質(zhì)增效，確保核心經(jīng)濟指標增速領(lǐng)跑省市平均水平；健全科教人才一體化發(fā)展格局，放大科創(chuàng)走廊輻射效應(yīng)；深化區(qū)域協(xié)同開放，激活全域發(fā)展活力；統(tǒng)籌生態(tài)保護與城市建設(shè)，彰顯龍山泉韻城市特質(zhì)；優(yōu)化公共服務(wù)與社會保障，推進城鄉(xiāng)協(xié)同治理，提升城市安全發(fā)展水平。同步實施區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新攀登、開放賦能、城市提質(zhì)、民生提質(zhì)六大工程，全方位夯實現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)根基。

以科創(chuàng)智造為支撐，激活產(chǎn)業(yè)升級動能。“建設(shè)齊魯科技創(chuàng)新智造高地的目標是，聚焦智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以先進智造為根基，以產(chǎn)業(yè)升級為核心，以項目建設(shè)為抓手，強化全要素賦能，全力打造濟南都市圈科技創(chuàng)新重要策源地、經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊重要承載區(qū)、北方先進制造業(yè)重要發(fā)展示范區(qū)。”區(qū)長黃凱東解讀說。

建設(shè)齊魯科技創(chuàng)新智造高地核心內(nèi)容為“八大行動”。通過創(chuàng)新引領(lǐng)、鏈群提升、項目攻堅、企業(yè)培育、園區(qū)提質(zhì)、數(shù)智賦能、綠色轉(zhuǎn)型、質(zhì)量強區(qū)行動，完善科創(chuàng)生態(tài)圈、做強產(chǎn)業(yè)鏈群、攻堅重點項目、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、升級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、賦能數(shù)字經(jīng)濟、推動綠色轉(zhuǎn)型、擦亮智造品牌。同時從人才、金融、場景、供給、環(huán)境、政策六大維度，搭建全要素賦能保障體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、智造高地建設(shè)提供全方位支撐。

以校地融合為引擎，釋放協(xié)同發(fā)展活力。“未來五年，濟南校地協(xié)同融合示范區(qū)建設(shè)，將打造人才集聚示范區(qū)，建成濟南都市圈高層次人才集聚地；打造科技生態(tài)示范區(qū)，建成具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新策源地與成果轉(zhuǎn)化地；打造產(chǎn)教一體示范區(qū)，建成市域引領(lǐng)、全省示范的產(chǎn)教融合發(fā)展高地；打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，建成全省有影響力的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地。”區(qū)人大常委會主任王長軍解讀說。

圍繞五年工作周期，按照“一年深化筑基、三年夯基成勢、五年示范引領(lǐng)”節(jié)奏，以2026年、2028年、2030年為關(guān)鍵節(jié)點，分別提出了人才引育與集聚、科技創(chuàng)新與產(chǎn)教融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的階梯式增長目標。在核心指標上，設(shè)定高層次人才數(shù)量、駐章高校畢業(yè)生留章率等關(guān)鍵量化指標，實現(xiàn)目標可監(jiān)測、成效可評估、橫向可比較。同時，實施人才協(xié)同·智城融合、科研協(xié)同·產(chǎn)教融合、雙創(chuàng)協(xié)同·資源融合、治理協(xié)同·生態(tài)融合、機制協(xié)同·體系融合五大工程，確保校地協(xié)同融合示范區(qū)建設(shè)目標明確、責任清晰、推進有力、成效顯著。

以文旅品牌為名片，打造全域文旅高地。“建設(shè)文旅名城，天時地利人和。要緊扣建設(shè)‘龍山泉韻文旅名城’，把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。”區(qū)政協(xié)主席李寶燕解讀道，要把章丘打造成為“實證中華五千年文明史的文化高地”“全省中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化‘兩創(chuàng)’示范區(qū)”“‘好客山東’重要旅游目的地”“‘泉’在濟南·國際泉水旅游度假區(qū)”。

按照“一年片區(qū)提質(zhì)、三年全域煥新、五年整體躍升”規(guī)劃，到2026年底，核心文旅片區(qū)、重點景區(qū)、文旅窗口等區(qū)域品質(zhì)更加精致、業(yè)態(tài)更加優(yōu)化、顏值更加靚麗、服務(wù)更加暖心、人氣更加旺盛。到2028年，舉辦城子崖遺址發(fā)現(xiàn)100周年系列活動，“片區(qū)引領(lǐng)、多點支撐、全域聯(lián)動”發(fā)展格局初步形成。到2030年，大遺址保護工作走在全省前列，打造龍山文化交流窗口；以明水古城為龍頭，帶動形成各類文旅業(yè)態(tài)眾星拱月、全域覆蓋的發(fā)展格局，文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

實干篤行啟新程，久久為功譜新篇

藍圖繪就，實干為要。四大發(fā)展定位的落地見效，離不開項目支撐、產(chǎn)業(yè)賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同聚力。章丘堅持一張藍圖繪到底，全力推動各項部署落地生根、開花結(jié)果。

在項目建設(shè)上見實效。堅持項目為王、落地為要，精準招引總部經(jīng)濟、科研平臺、高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，為四大定位落地賦能增效，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。

在區(qū)域協(xié)同上求突破。向西主動融入濟南都市圈核心圈層，承接中心城區(qū)功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打通科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動通道；向東推動章丘、鄒平、周村三地一體化發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共保、文旅聯(lián)動的共贏格局。

在創(chuàng)新策源上強引擎。加快山大龍山校區(qū)、空天信息大學（籌）創(chuàng)新圈建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。深化校地深度融合，推動科研成果就地產(chǎn)業(yè)化，打造全域創(chuàng)新活力高地。

在產(chǎn)業(yè)升級上建高峰。深耕“3+2+2”產(chǎn)業(yè)鏈群，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、價值鏈向中高端躍升。統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)，推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

在品牌塑造上擴影響。以文旅品牌為核心紐帶，整合城市形象、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科創(chuàng)資源、校地成果，讓外界通過文旅品牌讀懂章丘的發(fā)展定位。系統(tǒng)保護文化遺產(chǎn)、活化傳承歷史資源，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”示范區(qū)。做強明水古城等核心景區(qū)，做優(yōu)泉水節(jié)、清照文化節(jié)等特色節(jié)慶活動，深化文旅“跨界融合”。持續(xù)擦亮“中國龍山、泉韻章丘”城市品牌，提升區(qū)域知名度與美譽度。

在凝聚合力上強擔當。構(gòu)建四大班子牽頭調(diào)度、專項領(lǐng)導(dǎo)小組全程推進、各部門各司其職、協(xié)同聯(lián)動的工作體系，層層壓實責任、步步狠抓落實，以嚴實作風推動各項工作落地見效。

時代出卷，認真作答。如今，四個發(fā)展定位深入人心，四個方面工作全面鋪開。章丘正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，錨定目標、乘風破浪、踏歌前行，以實干的情懷，綻放全新的光彩！