●本報駐德國特約記者 青 木 ●本報記者 倪 浩 陶明陽 ●王 逸

當?shù)貢r間6月29日，中國商務部部長王文濤與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇在布魯塞爾舉行中歐貿(mào)易投資磋商機制首次會議，并發(fā)表聯(lián)合聲明。雙方達成多項共識，確定正式成立中歐貿(mào)易投資磋商機制，下設(shè)貿(mào)易和投資平衡、出口管制、知識產(chǎn)權(quán)、世貿(mào)組織改革四個工作板塊。歐方以及國際媒體對此次中歐貿(mào)易投資磋商機制會議非常關(guān)注，對會議取得的共識評價積極。謝夫喬維奇表示：“我們的團隊有明確的任務和雄心勃勃的時間表，希望在今年10月之前取得切實成果。”多名中國專家接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，當外界紛紛猜測中歐有爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)風險之際，雙方經(jīng)過會談正式設(shè)立貿(mào)易投資磋商機制并發(fā)表聯(lián)合聲明，為避免經(jīng)貿(mào)矛盾無序激化劃定了“止跌線”。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆6月30日在例行記者會上表示，中歐是伙伴而不是對手，中歐經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。歐盟面臨的問題根源不在中國，解決雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)切的鑰匙在于深化中歐合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。中方愿同歐方加強溝通協(xié)商，本著平等、尊重、互惠原則，以建設(shè)性方式妥善處理貿(mào)易分歧，共同維護全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。

王文濤與謝夫喬維奇在布魯塞爾舉行中歐貿(mào)易投資磋商機制首次會議 圖自上觀新聞

希望“10月前取得切實成果”

“中歐發(fā)表了一份‘罕見’的聯(lián)合聲明，共同宣布啟動貿(mào)易投資磋商機制。”英國《金融時報》6月30日報道稱，這是一個雙方嘗試解決貿(mào)易分歧和市場準入問題的對話機制。聯(lián)合聲明稱，中歐作為關(guān)鍵貿(mào)易伙伴，成立中歐貿(mào)易投資磋商機制的主要目的在于“加強部長級貿(mào)易投資政策對話，以穩(wěn)定雙邊關(guān)系，使其更加平衡”。美國彭博社稱，中歐發(fā)表的聯(lián)合聲明是自2019年以來首個此類聲明。

據(jù)香港《南華早報》報道，這場被期待已久的首次會議可謂“馬拉松會議”，會談一直持續(xù)到6月29日晚。最終，雙方達成多項共識。雙方一致認為，擴大市場準入有助于平衡貿(mào)易關(guān)系。中歐還達成設(shè)立聯(lián)合監(jiān)測機制等共識。

據(jù)歐洲新聞臺報道，歐中發(fā)表的聲明中達成多項共識，認為擴大市場準入的舉措有助于實現(xiàn)貿(mào)易關(guān)系的平衡。謝夫喬維奇當天表示：“今天的討論深入、重點突出且富有建設(shè)性。”他稱，雙方將“加強”對話，他將于今年秋天前往北京“評估進展”，“我們的團隊有明確的任務和雄心勃勃的時間表，希望在今年10月之前取得切實成果”。

“歐盟與中國啟動貿(mào)易談判——力爭‘10月見成效’。”德國《商報》稱，歐盟與中國正在啟動新的貿(mào)易與投資談判，旨在減少關(guān)稅和貿(mào)易失衡、加強出口管制協(xié)調(diào)并改善知識產(chǎn)權(quán)保護。報道稱，此次會談旨在避免“不必要的緊張局勢”。作為第一步，中歐同意建立聯(lián)合監(jiān)測機制，交換貿(mào)易數(shù)據(jù)，監(jiān)測貿(mào)易流向并開展相關(guān)技術(shù)工作，以提高透明度，增進互信，并管控貿(mào)易摩擦。此舉意味著布魯塞爾正逐漸向“管理貿(mào)易”靠攏。對北京來說，該機制提供了一個通過談判避免新關(guān)稅或保護主義措施的機會。

中國國旗和歐盟旗幟 資料圖

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法國經(jīng)濟研究中心主任、全球價值鏈研究院研究員趙永升告訴《環(huán)球時報》記者，中歐貿(mào)易投資磋商機制的正式設(shè)立，標志著雙方在處理和管控貿(mào)易分歧上步入制度化軌道。他說，中歐發(fā)表聯(lián)合聲明，達成通過磋商談判解決分歧的基本共識。聯(lián)合聲明涵蓋了雙邊重大關(guān)切，包括貿(mào)易投資平衡、出口管制及知識產(chǎn)權(quán)等問題，不但涉及到當下中歐雙邊的經(jīng)貿(mào)摩擦，也著眼于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長遠發(fā)展，為后續(xù)就具體議題展開深入磋商奠定了良好基礎(chǔ)。

“防火墻”和“止跌線”

美國彭博社稱，歐盟期待10月前取得“切實成果”。這一期限與歐盟領(lǐng)導人峰會的時間一致，并恰好在中國對關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口管制暫停期即將到期之際。報道稱，目前歐洲陷入兩難境地，他們擔心任何針對北京的行動都必然會招致報復，危及歐洲進入中國這一關(guān)鍵市場的機會。因此，目前歐盟官員傾向于通過對話解決分歧。

近年來，由于歐洲產(chǎn)業(yè)競爭力日漸疲軟，保護主義思潮持續(xù)抬頭。此前，歐盟一直炒作所謂中國“產(chǎn)能過剩”，并正在醞釀制定強硬的對華貿(mào)易政策，意圖限制中企參與歐盟市場。此舉遭到中方多次嚴厲警告。《金融時報》稱，6月初中方突然取消與歐盟兩次重要外交會議。歐盟擔憂，這是雙方貿(mào)易緊張升級的跡象。

據(jù)中國商務部網(wǎng)站消息，王文濤還就歐盟逆變器融資禁令、《網(wǎng)絡安全法》修訂草案和《工業(yè)加速器法案》等問題提出關(guān)切。王文濤強調(diào)，中國不是歐盟面臨問題的根源，而是解決問題的伙伴。歐方相關(guān)經(jīng)貿(mào)工具及對華限制措施嚴重影響中歐正常經(jīng)貿(mào)合作和全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，敦促歐方從中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局出發(fā)，重視中方嚴正關(guān)切，避免經(jīng)貿(mào)摩擦升級。中方愿意通過中歐貿(mào)易投資磋商機制，加強與歐方對話磋商，妥處分歧摩擦，促進務實合作，推動中歐貿(mào)易向上平衡。

復旦大學國際問題研究院中歐關(guān)系研究中心主任簡軍波告訴《環(huán)球時報》記者，當前中歐之間的主要摩擦集中在貿(mào)易平衡、出口管制以及技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面。中歐貿(mào)易投資磋商機制下設(shè)立的4個工作板塊涵蓋了最緊迫的分歧摩擦點，有望在解決核心爭端方面發(fā)揮更具建設(shè)性的作用。

光伏逆變器 資料圖

一位中歐貿(mào)易從業(yè)者對《環(huán)球時報》記者說，雙方就擴大市場準入有助于平衡貿(mào)易關(guān)系達成一致，圍繞稀土、其他關(guān)鍵原材料和礦物的出口管制對話也“取得積極成果”。雙方顯然均有意愿為緊張局勢設(shè)置“防火墻”，防止貿(mào)易緊張螺旋升級。這為避免中歐經(jīng)貿(mào)矛盾無序激化劃定了清晰的“止跌線”。同時，中歐同意進一步加強世貿(mào)組織框架內(nèi)的合作，釋放出共同維護多邊貿(mào)易體系的信號，拓展了中歐關(guān)系的全球價值維度。

“歐中經(jīng)貿(mào)宜算大賬”

6月30日，中國貿(mào)促會發(fā)布《歐盟營商環(huán)境報告2025》。報告顯示，過去一年，中歐工商界合作意愿增強。受訪中資企業(yè)中，48.8%擬增加與歐盟企業(yè)間供應鏈合作。但同時，65.9%的受訪中資企業(yè)反映歐盟存在將經(jīng)貿(mào)問題政治化、泛安全化的行為或傾向。

“歐中經(jīng)貿(mào)宜算大賬。”《歐洲時報》稱，歐洲一些政客炒作所謂“中國沖擊波”，意欲出招抵制中國產(chǎn)品進口以減少對中國的依賴。然而，歐洲工商界卻從現(xiàn)實商業(yè)邏輯出發(fā)，不僅繼續(xù)為本地消費者引入新潮實惠的中國商品，也以巨大熱情促進歐中供應鏈合作變成互惠互利的“共贏鏈”。

實際上，中歐經(jīng)濟高度互補。自歐盟進口的箱包、醫(yī)療保健品、乘用車、化妝品占中國同類產(chǎn)品進口比重都在4成以上。歐盟是中國高技術(shù)產(chǎn)品的第二大進口來源地。

近幾天，歐洲遭遇近年來最嚴重的熱浪襲擊。6月28日，法國國家公共衛(wèi)生署稱，自24日以來，全國死亡人數(shù)較前幾個月同期增加約1000人。法國衛(wèi)生部長里斯特28日宣布，已緊急下達3萬臺空調(diào)訂單。新加坡亞洲新聞臺稱，中國空調(diào)制造商正在加緊生產(chǎn)，以滿足歐洲各國激增的需求。

6月21日，在意大利羅馬，人們在一處餐館的室外納涼設(shè)備下用餐 圖/新華社

《南華早報》稱，隨著極端熱浪席卷歐洲多國，歐洲能源系統(tǒng)承受日益加劇的壓力，許多歐洲家庭和企業(yè)更加依賴中國光伏發(fā)電設(shè)備。不過，歐盟此前提出《網(wǎng)絡安全法》修訂案，在新能源等領(lǐng)域?qū)χ袊唐吩O(shè)限。根據(jù)歐盟中國商會與畢馬威發(fā)布的報告，如該修訂案被實施，5年內(nèi)歐盟各國將面臨3678億歐元經(jīng)濟損失。

趙永升說，歐洲貿(mào)易保護主義的根源在于其制造業(yè)競爭力下滑所引發(fā)的深層焦慮。然而，產(chǎn)業(yè)活力的源泉在于充分的市場競爭，而非人為的壁壘保護——過度保護只會導致競爭力進一步退化，陷入“越保護越落后”的惡性循環(huán)。中歐在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)上具有較強互補性，處理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系時，歐方應超越短期得失，從更宏觀的戰(zhàn)略層面“算大賬”。唯有尊重市場客觀規(guī)律，順應產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作的發(fā)展大勢，為雙方企業(yè)營造公平、公正、非歧視的營商環(huán)境，方能最終惠及中歐經(jīng)濟整體與民眾福祉。▲