據知情美國官員透露,總統特朗普近期多次與國防部長皮特·赫格塞斯及參謀長聯席會議主席丹·凱恩上將商討是否重啟對伊朗的全面戰爭,但在權衡利弊后,他暫時決定繼續維持外交談判路線。這些討論的核心議題是:美國是否應放棄談判,恢復對伊朗的大規模軍事打擊——一些官員將此稱為“完成未竟的事業”。盡管尚未做出最終決定,特朗普已向幕僚表示,他認為新一輪全面攻擊可能破壞外交進程,并損害華盛頓最終拆除伊朗核計劃的機遇。
特朗普還告訴助手,即便與德黑蘭的談判超過8月18日的核協議最后期限,他也完全可以接受。這一表態實際上為談判爭取了更多時間。目前,特朗普對采取“一次性打擊”回應伊朗違反“諒解備忘錄”的做法感到滿意——上周末雙方因此爆發了交火,削弱了兩周前剛剛達成的脆弱停火協議。
五角大樓向總統匯報沖突中的軍事選項并不罕見,特朗普也經常就伊朗問題舉行正式或臨時會議。但最新的討論表明,他正在尋找打破與德黑蘭僵局的方法,且并未排除重新開戰的可能性。一些官員承認,重啟沖突將等于默認備受吹捧的伊朗協議已經失敗。
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周二,特朗普的伊朗特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納抵達多哈進行新一輪談判,但卡塔爾官員稱,他們是通過調解人而非伊朗對應方進行溝通。兩國技術專家本周同樣安排了間接會談。自兩周前同意進行60天談判以來,美伊已進行了超過一周的磋商。關鍵分歧在于伊朗堅持對通過霍爾木茲海峽的船只收取數十億美元服務費,而美國認為該水道應像戰爭開始前一樣免費通行。德黑蘭還表示不會接受對其核工作的嚴格限制,盡管特朗普堅稱伊朗已做出承諾。
能源部長克里斯·賴特周二在福克斯新聞上表示:“伊朗至今完全沒有合作。”他補充說,美國護航軍事行動是全球石油供應反彈的唯一原因。“無論有無伊朗合作,我們都將確保能源流經霍爾木茲海峽。當然,有他們的合作更好。我們希望終結他們的核計劃。”為緩解緊張局勢,美國已著手在伊斯蘭革命衛隊與美國中央司令部之間建立危機溝通熱線。一些美國官員將此視為華盛頓與德黑蘭關系改善的證據,另一些人則警告該熱線仍處于早期階段。白宮官員表示,這條沖突降級渠道已經開通,雙方均已使用。
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外交僵局促使特朗普考慮替代方案,不斷向助手征詢新想法。官員們稱,赫格塞斯和凱恩提供了恢復對伊朗軍事設施大規模空襲的選項。在2月28日開始的“史詩之怒”行動中,美軍打擊了伊朗境內超過1.3萬個目標,摧毀了德黑蘭大部分常規導彈和無人機庫存及其武器制造能力。到3月底,軍方高層向總統簡報稱,還需要數周才能完全消除伊朗的軍事威脅。特朗普于4月7日同意了首次停火。
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華盛頓布魯金斯學會外交政策研究副主席、伊朗問題專家蘇珊娜·馬洛尼表示,總統還有其他選項可用。美國可以緩慢釋放伊朗迫切需要的數十億美元凍結資金,或者繼續抬高伊朗控制霍爾木茲海峽的成本。“這種中間路線戰略存在真正的局限性,”她指出,特朗普似乎不想再次全面開戰,而伊朗有能力擾亂海峽交通。“但可預測的美國報復措施加上以合規為條件的經濟激勵,或許能說服德黑蘭不要過度冒險。”
從戰略角度看,特朗普的猶豫反映了美國在中東的兩難處境:一方面,軍事行動雖然高效但代價高昂,且可能引發更大范圍的地區動蕩;另一方面,單純依靠外交又難以撼動伊朗的強硬立場。事實上,伊朗利用海峽作為地緣杠桿的策略由來已久,而美國試圖通過有限打擊和經濟施壓來迫使對方讓步的做法,在歷史上鮮有成功案例。未來數周,隨著8月18日這一象征性期限的臨近,雙方能否在核心問題上找到妥協空間,將直接決定中東是走向持久和平還是新一輪沖突。對于國際社會而言,最值得警惕的是,任何一方誤判都可能讓脆弱的停火化為烏有。
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