韓國政府30日發布了題為《2026年下半年起這些方面將有所改變》的手冊，集中整理下半年主要法律和制度變化。

韓國政府自1997年起，每年上半年和下半年各發布一次類似手冊，以便國民了解即將實施的新制度、新政策和生活變化。

從今年下半年內容來看，變化主要集中在育兒照護、青年支援、文化消費、勞動權益、交通便利、外匯交易和消費安全等多個領域。

首先，育兒和家庭照護制度將進一步靈活化。

從今年8月起，育兒假將改善為每年可以以1周或2周為單位使用1次。過去，育兒假通常更適合較長時間連續使用，但現實中，很多家長真正遇到的是短期照護需求。

比如，孩子放假、突然生病、幼兒園停園、學校停課、家庭臨時無人照顧等情況下，父母可能只需要請一兩周假，而不是長期離開職場。此次制度調整，就是為了讓育兒假更適應現實家庭需求。

這對雙職工家庭尤其重要。

韓國雙職工家庭比例持續上升，許多家庭沒有足夠祖父母照護資源。一旦孩子短期需要照顧，父母往往只能請年假、無薪假，甚至臨時請假造成職場壓力。育兒假按1周或2周單位使用，可以讓父母在不完全中斷工作的情況下，更靈活地應對家庭照護。

9月以后，配偶懷孕期間也可以使用配偶產前產后假和育兒假。

這說明，韓國政府正在把育兒支援前移到懷孕階段。過去，很多制度主要圍繞孩子出生后展開，但實際上，孕期檢查、身體不適、臨產準備和家庭照護都需要配偶參與。如果配偶可以在懷孕期間使用相關假期，將有助于減輕孕婦負擔，也能推動男性更早參與育兒過程。

難孕治療假薪酬支援期間也將從2天延長至4天。

韓國長期面臨低出生率問題，難孕治療已成為不少家庭的重要選擇。延長薪酬支援期間，可以減輕接受治療者在工作和治療之間的沖突，也體現出政府對生育支持政策的進一步細化。

12月起，勞動者休息時間自主權也將擴大。

隨著就業形式多元化，每天只工作4小時的勞動者越來越多。按照現行制度，即使勞動者希望下班后無需休息時間直接離開，也可能必須在工作場所停留30分鐘。今后，如果勞動者明確申請免除休息時間，就可以直接下班。

這一調整看似細小，但對短時間勞動者很有實際意義。

比如兼職、短時工、彈性工作者，如果一天只工作4小時，卻還要被迫留在工作場所等待休息時間，反而會降低時間利用效率。允許勞動者自愿免除休息時間，體現了勞動制度對多樣化就業形態的適應。

青年支援措施也有所增加。

從7月起，學生貸款免息對象將擴大。現行制度下，學生貸款免息對象為第5區間以下，也就是基準中位收入100%以下；今后將擴大至第6區間以下，也就是基準中位收入130%以下。地方大學生則擴大至第8區間以下，即基準中位收入200%以下。

這意味著，更多中低收入家庭和地方大學學生可以享受貸款利息減免，減輕畢業后還款壓力。

韓國青年面臨學費、就業、住房和生活成本多重壓力。學生貸款如果從畢業初期就持續累積利息，會加重青年進入社會后的經濟負擔。擴大免息對象，有助于緩解青年負債壓力，也能降低地方大學生的教育成本。

同時，政府將面向4000名求職青年啟動“青年騰飛人才培養訓練營”。

該項目由大學和企業協助提升青年職務能力，目的在于彌補學校教育和企業需求之間的差距。近年來，韓國青年就業難不僅是崗位數量問題，也包括專業技能與企業實際需求不匹配。通過大學和企業合作訓練，可以幫助青年更快適應職場。

此外，校外青少年也將獲得高考模擬評價報名費支援。

政府將以國庫資金，每年最多支援校外青少年2次，每次1.2萬韓元。雖然金額不算高，但對脫離學校體系、仍準備升學考試的青少年來說，這體現出制度覆蓋面正在擴大，不只關注在校學生，也關注校外青年的教育機會。

文化消費方面，政府將繼續發放電影觀影折扣券。

5月第一批發放的6000韓元電影觀影券折扣券，將于7月進行第二批發放，共計450萬張。

對19至20歲青年，政府每年最多支援20萬韓元，用于觀看演出、展覽等文化藝術消費。

這類政策既有擴大青年文化參與的意義，也有刺激文化產業消費的目的。電影、演出、展覽等行業在疫情后和消費低迷背景下，仍需要穩定需求。給青年提供文化消費支援，可以同時幫助年輕人降低文化消費門檻，并帶動文化藝術市場。

公共衛生巾項目也將擴大。

此前，韓國以代金券形式向9至24歲弱勢青少年提供支援。今后，將在公共設施安裝免費發放機，供所有人取用。

這一變化意味著，衛生用品支援將從“弱勢群體定向補助”擴展為更開放的公共服務。它不僅能減少弱勢青少年的經濟負擔，也有助于降低領取過程中的心理壓力和標簽化問題。

食品和生活必需品支援也將擴大。

“送給你”項目覆蓋地區將從全國158個市郡區擴大至229個市郡區、300個地點。該項目主要向陷入生計危機者提供食物，每人可在3至5個品類、2萬韓元限額內獲得基本食品和生活必需品。

這類制度針對的是突然陷入困難的人群，比如失業、疾病、家庭危機、收入中斷等情況。擴大覆蓋地區，說明韓國政府正在加強基礎生活安全網，幫助更多人渡過短期危機。

交通便利方面，8月將推出高速鐵路綜合應用程序。

屆時，乘客可以在一個應用中預購KTX和SRT車票。過去，KTX和SRT分屬不同系統，乘客查詢和購票需要分別使用不同平臺，較為不便。統一應用推出后，將提高鐵路購票便利性。

從10月起，車票可預購時間也將從現行出發前1個月延長至出發前2個月。

這對節假日出行、長途通勤、地方旅行和提前規劃行程的人來說更方便。尤其是中秋、春節、暑假、年末等高峰期，提前兩個月預購可以減少搶票壓力。

勞動權益方面，欠薪相關制度將明顯強化。

針對倒閉企業，代付金的工資支付范圍將從現行最后3個月擴大至最后6個月。

所謂代付金，是指企業倒閉或無力支付工資時，由國家先向勞動者支付一定范圍內的工資、退職金等，再向企業追償。擴大支付范圍，意味著勞動者在企業倒閉時可以獲得更多保障。

10月8日起，欠薪犯罪法定刑將從現行3年以下有期徒刑或3000萬韓元以下罰款，強化為5年以下有期徒刑或5000萬韓元以下罰款。拖欠退職金的企業主法定刑也將同步提升至相同水平。

這說明，韓國政府正在提高欠薪違法成本。

工資是勞動者最基本的生活來源。企業拖欠工資，不只是合同糾紛，也直接影響勞動者生活。提高刑罰力度，可以對惡意拖欠形成更強震懾。

金融和外匯領域也將有明顯變化。

從7月起，除元旦和周末外，銀行間外匯市場將實現24小時不間斷運營。由此，即便在凌晨時段，也可以按實時匯率向銀行下達換匯訂單。

這對企業、投資者、跨境交易者和普通換匯用戶都有影響。

隨著韓國外匯市場與國際市場聯系加深，24小時交易有助于減少時差帶來的風險。過去，韓國市場關閉期間，如果國際匯率大幅波動，企業和投資者可能無法及時反應。未來，實時換匯和下單將更加便利。

對普通人來說，如果經常海外匯款、旅行換匯、留學繳費或進行外幣資產管理，也可能享受到更靈活的匯率交易環境。

彩票購買方式也將擴大。

樂透彩票購買渠道將從現有線下銷售點和個人電腦擴展至移動端。這意味著消費者可以通過手機購買彩票，便利性大幅提升。不過，移動端擴展后，也需要加強未成年人保護、過度購買限制和沉迷防范。

酒類警示也將加強。

從11月起，酒瓶和酒類廣告上附貼的警示文字及圖示力度將進一步強化。這說明，韓國政府正在提高對飲酒健康風險的提醒力度。

韓國飲酒文化較強，酒精相關健康問題、交通事故、家庭暴力和社會成本長期受到關注。加強警示文字和圖示，是公共衛生政策的一部分。

總體來看，韓國2026年下半年制度變化有幾個特點。

第一，更加重視家庭照護。

育兒假可以按1周或2周使用，配偶可在懷孕期間使用相關假期，難孕治療假支援延長，這些措施都說明政府正在從實際生活場景出發，細化育兒和生育支持。

第二，更加重視青年負擔。

學生貸款免息對象擴大、青年職務訓練營、校外青少年考試費支援、青年文化消費補助，都是為了緩解青年教育、就業和文化參與壓力。

第三，更加重視勞動者權益。

欠薪處罰加重、代付金范圍擴大、短時勞動者休息時間自主權提升，體現出對勞動環境變化的回應。

第四，更加強調生活便利。

鐵路統一購票應用、車票提前預購、移動端購買彩票、24小時外匯交易，都與數字化生活和日常便利有關。

第五，更加注重社會安全網。

公共衛生巾項目擴大、“送給你”食品支援擴圍，說明政府希望通過小而具體的項目，幫助弱勢群體和危機家庭。

說得更直白一點，這些制度變化并不是宏大口號，而是和普通人的日常生活直接相關。

孩子生病時能不能請短期育兒假？學生貸款利息能不能減輕？企業倒閉后工資能不能多拿回來？高鐵票能不能更早買？凌晨能不能按實時匯率換匯？公共設施能不能免費領取衛生巾？這些問題看似細碎，卻正是民生政策真正落地的地方。

當然，這些制度是否有效，還要看執行細節。

育兒假能否真正使用，取決于企業文化是否允許員工放心請假；青年訓練營能否幫助就業，取決于課程是否符合企業需求；欠薪處罰能否發揮威懾，取決于執法是否嚴格；公共衛生巾發放能否便利，取決于安裝地點和補充管理是否到位。

因此，下半年制度變化只是第一步，真正關鍵在于能否讓普通民眾切實感受到便利和保障。

總體來看，韓國政府發布的《2026年下半年起這些方面將有所改變》手冊，反映出政策正在向更細致的生活場景延伸。從育兒、青年、文化、勞動、交通到外匯交易，很多變化都圍繞普通人日常壓力展開。

所以問題也很現實：這些新制度能否真正減輕韓國民眾的生活負擔？再進一步，當韓國社會面臨低出生率、青年壓力、欠薪糾紛和生活成本上升時，政策真正要做的，不只是發布制度變化，而是讓每一項變化都能在現實生活中被普通人用得上、用得起、用得方便。