北京
眾議院以414票贊成、2票反對的壓倒性結果，通過了《2025年金融剝削預防法案》。這項兩黨聯手推動的立法，核心機制是在詐騙發生前按下暫停鍵——當基金公司或過戶代理人懷疑一筆贖回申請涉及對65歲以上老人或殘障成年人的金融剝削時，允許他們將交易暫停最多15個工作日。
法案的適用范圍指向開放式基金，包括共同基金和場內交易的大多數ETF。具體執行者是過戶代理人，這些機構負責維護股東名冊并處理日常交易。從操作流程看，首次延遲上限為15天，如果經核查確認存在剝削行為，可以再延長10天。若獲得法院、州級監管機構或其他主管部門的許可，還能施加更長時間的推遲。
這項立法的提出者之一、密蘇里州共和黨眾議員安·瓦格納在眾議院表決通過后發表聲明說：“許多老年人和弱勢成年人需要這一層額外的防護，來應對當今世界已經變得極為常見的詐騙行為。這是保護全國各地社區中父母、祖父母和家庭的一項常識性措施?！毕乱徊椒ò笇⑻峤粎⒆h院，但參議院何時或是否會審議眾議院版本，抑或選擇仍在銀行委員會擱置的配套法案S.2840，目前都不明確。一個值得注意的背景是，該法案的早期版本曾在2023年以419票對0票在眾議院全票通過，最終因參議院未采取行動而失效。
立法時機與聯邦貿易委員會最新發布的數據形成了呼應。根據聯邦貿易委員會2024年12月向國會提交的年度報告，2024年60歲以上成年人報告的詐騙損失達到24億美元，較2023年的19億美元增長了26.3%，與2020年的6億美元相比，增幅高達300%。推動這一增長的主要因素是單筆損失超過10萬美元的重大詐騙案，這些案件造成的損失合計16億美元，占到了總金額的68%。
由于絕大多數詐騙事件并未上報，聯邦貿易委員會對實際損失規模的估算更為驚人。該機構估計，2024年美國老年人遭受的真實損失可能高達815億美元，其中投資類詐騙是資金流失的主要渠道。值得關注的現象是，雖然60歲以上的成年人更容易報告大額損失，但金融詐騙對所有年齡段的侵害都在加劇。聯邦貿易委員會的數據顯示，2025年各年齡段報告的詐騙損失總額約為159億美元，創下歷史最高紀錄，較2024年的125億美元跳升約27%。與2020年相比，報告損失的增幅接近430%。
法案還要求美國證券交易委員會在與部分聯邦機構協商后，向國會提交一份專門報告。立法者的思路直截了當：在受害者把錢轉出去之前攔住他們?；疒H回不像即時支付那樣瞬間完成，這個本身就存在處理窗口的交易環節，恰好為攔截可疑操作留出了空間。反對票僅有兩張，說明國會對于在金融機構端設置這道延遲機制，已經形成了相當堅實的共識。剩下要觀察的，是參議院這次會不會讓它重蹈2023年的覆轍。
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