美國國防部長皮特·赫格塞思原本計(jì)劃于上月前往布魯塞爾，在與北約最高軍事指揮官會(huì)晤時(shí)宣布一項(xiàng)足以引發(fā)震動(dòng)的消息。據(jù)知情人士透露，他原打算表示，美國正準(zhǔn)備進(jìn)一步削減駐歐美軍規(guī)模，幅度將超過此前已取消的向波蘭輪換部署一支裝甲旅，以及更早前從羅馬尼亞撤出一支步兵旅的安排。

但這些人士說，這項(xiàng)提議在提交給總統(tǒng)特朗普的國家安全顧問馬爾科·魯比奧及其他高級(jí)官員后，被否決了。最終，赫格塞思改稱，美國將對(duì)其在歐洲的兵力部署進(jìn)行評(píng)估，這項(xiàng)評(píng)估可能持續(xù)長達(dá)6個(gè)月。

這一事件表明，特朗普政府內(nèi)部對(duì)于可能削減駐歐美軍的速度和幅度，尚未形成定論。特朗普曾表示，要懲罰那些國防開支不足，或在美國對(duì)伊朗戰(zhàn)爭中未支持美國的北約國家。赫格塞思提出的方案及其措辭強(qiáng)硬的講話，已經(jīng)令盟友和國會(huì)議員感到不安，其中包括一些共和黨重量級(jí)人士。他們擔(dān)心，這會(huì)對(duì)北約聯(lián)盟造成持久傷害，并讓俄羅斯受到鼓舞。

白宮將相關(guān)問題轉(zhuǎn)交國防部回應(yīng)。五角大樓首席發(fā)言人肖恩·帕內(nèi)爾表示：“赫格塞思部長確保他的表態(tài)與總統(tǒng)的目標(biāo)和議程保持一致，他不希望壓縮總統(tǒng)的決策空間。”下周，特朗普將在土耳其安卡拉與北約領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。預(yù)計(jì)駐歐美軍規(guī)模和盟國軍費(fèi)開支將成為會(huì)談重點(diǎn)。

北約官員希望，安卡拉峰會(huì)能夠展現(xiàn)與美國的團(tuán)結(jié)，并體現(xiàn)對(duì)烏克蘭對(duì)俄戰(zhàn)爭的支持。但他們也表示，擔(dān)心與特朗普之間的緊張關(guān)系會(huì)掩蓋峰會(huì)本身。官員們說，北約方面正在考慮取消明年在阿爾巴尼亞舉行峰會(huì)的計(jì)劃。媒體此前曾報(bào)道這一動(dòng)向。

特朗普周四在社交媒體上寫道：“美國在北約上的花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他任何國家，是為了保護(hù)他們，而美國自己卻沒有從中得到任何好處。”五角大樓今年1月發(fā)布的國防戰(zhàn)略已經(jīng)釋放出信號(hào)：隨著美國將更多重心轉(zhuǎn)向西太平洋和西半球，其在歐洲的軍事存在將會(huì)減少。該戰(zhàn)略稱，目標(biāo)是讓歐洲國家對(duì)歐洲的常規(guī)防務(wù)承擔(dān)主要責(zé)任。

5月，赫格塞思突然取消了得州胡德堡一支裝甲旅赴波蘭進(jìn)行為期9個(gè)月輪換部署的計(jì)劃。這一決定招致共和黨和民主黨議員的強(qiáng)烈批評(píng)，也引發(fā)波蘭官員擔(dān)憂。波蘭官員曾對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，美方事先并未就此征詢他們的意見。

《華爾街日?qǐng)?bào)》5月援引官員的話報(bào)道，這一決定也讓特朗普感到意外。特朗普隨后致電赫格塞思，詢問他為何如此糟糕地對(duì)待一個(gè)重要盟友。此后，特朗普宣布將向波蘭派遣5000名士兵，但美國官員表示，迄今尚未有新增部隊(duì)實(shí)際部署到位。

美國進(jìn)一步削減駐歐美軍的可能性仍未消失。赫格塞思及其首席政策助理、國防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長埃爾布里奇·科爾比，一直尤其積極地推動(dòng)縮減美國對(duì)歐洲的駐軍規(guī)模。科爾比無論在五角大樓任內(nèi)還是離任期間，長期都被視為強(qiáng)調(diào)優(yōu)先次序的人物。

對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭，為赫格塞思和科爾比重新審視駐軍承諾提供了新的機(jī)會(huì)。英國向美軍開放了基地，供執(zhí)行打擊伊朗任務(wù)的美國遠(yuǎn)程轟炸機(jī)使用；西班牙則拒絕開放其設(shè)施用于對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)攻擊。在德國總理批評(píng)特朗普政府的伊朗戰(zhàn)略后，特朗普于5月繼續(xù)抨擊歐洲，并威脅要從德國撤軍。

五角大樓近期推動(dòng)削減駐軍的做法，已令共和黨和民主黨議員都感到警惕。兩黨議員已在軍費(fèi)開支法案草案中加入條款，規(guī)定若不先由美國歐洲司令部司令和參謀長聯(lián)席會(huì)議主席完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并由赫格塞思作出認(rèn)證，國防部不得將駐歐美軍規(guī)模削減至76000人以下。

知情人士說，這種擔(dān)憂在上個(gè)月進(jìn)一步升級(jí)。當(dāng)時(shí)，赫格塞思辦公室在6月北約防長會(huì)議前安排了一場與議員的電話會(huì)議。但通話真正進(jìn)行時(shí)，赫格塞思只表示，他正計(jì)劃啟動(dòng)一項(xiàng)評(píng)估。赫格塞思在宣布評(píng)估時(shí)，把矛頭指向了歐洲。