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總統(tǒng)小馬科斯和副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特,這對(duì)昔日同盟,因?yàn)闄?quán)力分配、政策路線上早已“貌合神離”,如今更是公開分道揚(yáng)鑣。隨著眾議院發(fā)起針對(duì)莎拉的彈劾案,局勢(shì)撲朔迷離。
而坊間盛傳“小馬科斯頻頻回避公開場合,莎拉大動(dòng)作抗?fàn)帯保踔两o外界制造出一觸即發(fā)的緊張氣氛,軍方也不得不發(fā)聲,意在為社會(huì)情緒“降溫”。
馬科斯與莎拉·杜特爾特在2022年總統(tǒng)大選攜手登臺(tái),外界曾一度寄望這兩人能帶著老牌家族的資源和威望,打開菲律賓政局的新局。
但是同盟時(shí)光沒走太遠(yuǎn),就已經(jīng)開始“分爐起灶”。到了去年,兩人在諸多國家政策、資源分配和未來大選的部署上分歧明顯,曾經(jīng)的同盟最終走向“二次競爭”。
政壇廝殺總要找準(zhǔn)突破口。此次眾議院執(zhí)政派發(fā)起的彈劾案,把矛頭直指副總統(tǒng)辦公室的機(jī)密經(jīng)費(fèi)使用“有無合規(guī)”。
這道“辯題”看似法理清楚,實(shí)則隱藏著雙方對(duì)權(quán)力再分配的野心和布局:彈劾程序,擺在國內(nèi)外記者和觀察人士的顯微鏡下,一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。
菲律賓的彈劾機(jī)制真不是“打打嘴炮”就能敷衍的。程序之嚴(yán)、門檻之高,幾乎保證了每一步都要有各方較量。
按法規(guī),彈劾案需要在眾議院司法委員會(huì)“過堂”,委員會(huì)如果認(rèn)定證據(jù)成立,才能提交全院表決。
只有獲得三分之一以上議員的力挺,彈劾案才能被抬進(jìn)參議院,最終要想真正罷免副總統(tǒng),還得經(jīng)由參議院三分之二同意。
今年7月初,事件剛好卡在司法委員會(huì)層面,全眾議院還沒表決,外界這一刻在看,“誰會(huì)先亮刀,誰敢先落子”。
這個(gè)階段是各種政治試探、利益交換的活躍期。每一位國會(huì)議員,既要考慮背后的家族和陣營站隊(duì),也在揣摩如何為自己撈取最大空間。
6月30日的馬尼拉,突然涌動(dòng)起不同尋常的張力。清晨天還未亮,乙沙大道上的人潮就開始聚集,且這場抗議并未提前報(bào)批。但正因如此,場面來得猝不及防。
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集會(huì)核心由上萬名抗議者發(fā)起,聲援近期被指控貪腐的參議員馬科萊塔,此人正是杜特爾特派重量級(jí)盟友,更是即將以參議員身份參與莎拉彈劾案審理的關(guān)鍵人物。
示威人群主力由基督教會(huì)成員組成,部分抗議者甚至與警方發(fā)生直接沖突。流量高峰下,馬尼拉的交通幾乎陷入徹底癱瘓。
值得一提的是,當(dāng)局對(duì)這場政治“突襲”顯得有些措手不及,交警、特警雖緊急上陣,但難以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)秩序,早高峰期間“堵到懷疑人生”成了不少馬尼拉市民的真實(shí)寫照。
當(dāng)天原定公開出席多場活動(dòng)的小馬科斯,選擇了“全程缺席”應(yīng)對(duì)突發(fā)局勢(shì),一時(shí)間坊間議論四起:
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政局是否到了風(fēng)暴口?總統(tǒng)此舉是自保還是緩和?不管外界怎么傳,小馬科斯的連番低調(diào),至少表明府方也不愿輕易點(diǎn)燃街頭情緒。
此時(shí)此刻,最吸引眼球的其實(shí)是各方勢(shì)力暗流涌動(dòng)。馬科斯團(tuán)隊(duì)眼下執(zhí)掌行政大權(quán)和眾議院多數(shù),彈劾案的推動(dòng)無疑帶著“步步緊逼”的意味。
小馬科斯近來頻頻拒絕公開出席活動(dòng),旁觀者或許覺得他是冷處理,實(shí)際上是把風(fēng)險(xiǎn)和鋒芒往副總統(tǒng)身上引,坐等彈劾案“發(fā)酵成果”。
而杜特爾特派系雖手中權(quán)力略有削弱,但地方根基、議會(huì)人脈依舊不可小覷,手里有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ),也懂得用“社會(huì)公正”“民生訴求”當(dāng)做話語武器。
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哪怕高層有風(fēng)波,地方還牢牢吃著陣地,批評(píng)執(zhí)政黨的“分蛋糕不公”“程序不透明”,時(shí)不時(shí)還制造點(diǎn)輿論反彈,凝聚反對(duì)聲音、攢足談判籌碼。
很多人盯著軍方和警方的表態(tài)。習(xí)慣于拉郎配的菲律賓政壇,三軍一向是政治安全閥。軍方這次罕見做出“政治中立”聲明,強(qiáng)調(diào)無意卷入黨派爭斗。
對(duì)外宣示了自己只為國家整體穩(wěn)定站臺(tái),不當(dāng)特定陣營“靠山”。政局雖熱,民眾能感受到的是基本的秩序保障,有賴軍警“冷靜托底”。
每當(dāng)菲律賓鬧出政治大事件,海內(nèi)外分析和小道消息都很容易持“戲劇化”視角。有說街頭抗議就快升級(jí),有說杜特爾特派要回潮翻盤,也不乏“政變”、“國家級(jí)宵禁”炒作。
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冷靜看,這一輪權(quán)力較量更像是一場“拉鋸棋局”:雙方各自為陣,進(jìn)攻有章、退守有度。雖然場面緊張,但始終保持著在議會(huì)、法律、制度框架內(nèi)競賽。
目前還沒哪個(gè)勢(shì)力敢于拋開議會(huì)程序“強(qiáng)行清盤”。對(duì)普通菲律賓民眾來說,生活秩序和實(shí)際福利受競逐影響雖有波瀾,但遠(yuǎn)沒到“山雨欲來”的地步。
哪怕有些局部街頭表態(tài)、宗教集會(huì)、民間游行,更多是在各自“秀肌肉”、“亮底色”,未必真要拔刀見紅。
這一場彈劾案,其實(shí)只是菲律賓家族政治長期角力中的一次小高潮。馬科斯家族與杜特爾特家族是菲律賓現(xiàn)代史最具標(biāo)志性的兩股勢(shì)力。
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無論權(quán)力重組如何切換,換湯不換藥的是:各派都逃不開與制度“過招”,也都清楚社會(huì)穩(wěn)定是執(zhí)政紅線。
制度設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性,正為菲律賓政壇留足了騰挪空間。議會(huì)、法律、軍方三足鼎立,既保護(hù)了關(guān)鍵崗位的“合法流轉(zhuǎn)”,也最大程度壓縮了“失控風(fēng)險(xiǎn)”。
即使這場拉鋸會(huì)拖得人心焦灼,普通百姓有再多吐槽,卻也相信“最終會(huì)照著程序走下去”。隨著時(shí)間推移,眾議院司法委員會(huì)終將給出“彈劾是否成立”的定論。
無論莎拉·杜特爾特能否過關(guān),這波博弈都意味著菲律賓政壇不可避免地迎來新一輪洗牌。曾經(jīng)勢(shì)均力敵的同盟已成往事,拆盟、對(duì)抗、再重組,將成為新周期的主旋律。
對(duì)菲律賓來說,家族政治雖常年主導(dǎo)輿論與權(quán)力,但底層制度始終是社會(huì)安穩(wěn)的頂梁柱。每一起政治風(fēng)暴都考驗(yàn)著政壇精英對(duì)“規(guī)則”的敬畏,也檢測(cè)著社會(huì)對(duì)制度的認(rèn)同。
只要法律邊界依然清晰、軍警托底依嚴(yán),哪怕波濤不斷,“底線”不會(huì)輕易被沖破。觀察本輪菲律賓彈劾博弈,值得中國等外界冷靜看待。
既別被個(gè)別僵局渲染得危機(jī)四伏,也無需預(yù)設(shè)政局驟變。權(quán)力斗爭終歸在制度護(hù)欄內(nèi)反復(fù)拉扯。
對(duì)于普通人而言,家門口的安全生活比政壇浮沉更重要。至于彈劾風(fēng)波最終如何收?qǐng)觯€需看各方智慧和堅(jiān)守,共同守住菲律賓的未來轉(zhuǎn)折。
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