來源：市場資訊

（來源：鄭州市工商聯）

●到2030年，“一主兩副”和鄭州都市圈60%以上的城市社區建成完整社區

●新建改造雨水管網4500公里，推進老舊管網常態化排查整治和問題管網動態清零

●統籌利用財政資金、社會資本和金融等資金渠道，建立可持續的城市建設運營投融資機制等

●統籌聯動社會資本、產業資本，為城市高質量發展提供足額、長期、低成本資金支持

全年計劃建設300個完整社區；提出新建改造雨水管網4500公里；城市更新過程中，符合條件的企業可享受稅費減免……

7月2日，河南省人民政府新聞辦公室召開省政府政策例行吹風會，介紹解讀我省近期出臺的《關于推動城市高質量發展的實施方案》有關情況。

發揮“一主兩副”引領帶動作用 今年全省計劃建設300個完整社區

會上，省住房和城鄉建設廳相關負責人介紹，《實施方案》聚焦結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、風險防控、文脈賡續、治理增效等提出7大重點任務22條具體工作舉措，并明確了工作落實的制度支撐和組織保障。其出臺在于準確把握我省城市發展的歷史方位和階段性特征，明確了當前和今后一個時期城市工作重點任務舉措。

在優化現代化城市體系方面，《實施方案》明確提出發揮“一主兩副”引領帶動作用，推動“一圈”“兩帶”聯動發展,促進“四域”“多點”協同發展，著力構建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的發展格局；在現代化人民城市建設方面，圍繞“六個城市”建設明確主攻方向，著力建設富有活力的創新城市、舒適便利的宜居城市、綠色低碳的美麗城市、安全可靠的韌性城市、崇德向善的文明城市和便捷高效的智慧城市；強化城市設計引導，在詳細規劃中明確天際線、建筑高度、體量色彩等風貌管控要求，引領城市風貌塑造。

圍繞提升城市住房品質、宜居水平、公共服務水平等方面，《實施方案》明確提出到2030年“一主兩副”和鄭州都市圈城市60%以上的城市社區建成完整社區。省住房和城鄉建設廳相關負責人表示，將督促指導各地對照11項必選、5項可選的建設指引和居民需求，按需補齊配套，堅持“缺什么補什么”“弱什么強什么”原則進行建設。按照本年度推進計劃，今年鄭州都市圈城市（1+8）10%以上的城市社區要建成完整社區，其他省轄市各建設10個左右的完整社區，今年全省要建設完整社區300個左右，到“十五五”末全省60%的城市社區建成完整社區。

新建改造雨水管網4500公里

推進城市地下管網“強筋健骨”

供排水、供熱、燃氣、地下綜合管廊等城市地下管網設施是保障群眾生活、關系城市安全韌性和高質量發展的“里子”工程。

《實施方案》提出，著眼加強城市運行安全管理、守牢城市安全發展底線，提出新建改造雨水管網4500公里，推進老舊管網常態化排查整治和問題管網動態清零，實現“三高”區域城市基礎設施生命線安全運行監測。

記者現場獲悉，近年來，我省堅持把城市地下管網建設作為惠民生、補短板、保安全、穩投資的重要舉措。“十四五”期間共爭取中央預算內投資和超長期特別國債240億元，市縣政府投資195億元，建設改造城市地下管網約4.5萬公里，為城市安全運行和高質量發展提供有力支撐，讓人民群眾生活得更安心、更舒心。

“十五五”階段我省將圍繞促進“城市高質量發展”總目標，深化城市體檢，強化項目謀劃，不斷提升工作質效，推進我省“十五五”城市地下管網建設改造再上新臺階。“接下來，將聯合省住建廳、財政廳等多部門協同發力，從搶抓國家政策機遇爭取資金支持、嚴控工程質量、健全長效運維等3個方面推進城市地下管網建設。”省發展改革委相關負責人說。

夯實河南城市建設財政支撐

優選重點城市予以補助

聚焦規劃管理、土地供應、資金支持等方面堵點難點問題，《實施方案》提出制定支持存量建筑功能轉換和混合利用政策，健全規劃調整、消防審驗、許可核發、產權登記等工作機制，統籌利用財政資金、社會資本和金融等資金渠道，建立可持續的城市建設運營投融資機制等。

據介紹，省財政部門將立足財政職能，建立健全“政策引導+資金保障+管理賦能”三位一體的支持體系，確保我省《實施方案》在財政領域落地落細。資金保障上注重多元籌措、統籌使用。千方百計統籌中央預算內投資、中央和省級財政專項資金、增發國債、超長期特別國債、政府專項債券等各類資金渠道，支持城市更新重點任務。

省委金融辦將全方位暢通政銀企對接，緊扣發展動能轉換、人居品質提升等重點任務，精準對接各類金融政策工具。加大長周期資金供給，強化多元資金聯動，統籌聯動社會資本、產業資本，為城市高質量發展提供足額、長期、低成本資金支持。

“計劃根據今年申報中央財政支持城市更新行動名單的省級競爭性評審結果，優選基礎條件好、工作積極性高、特色突出的重點城市給予定額補助，已納入中央支持名單的省級不再重復補助。”省財政廳相關負責人表示，同時，落實稅費優惠政策。在城市更新過程中，符合條件的企業可享受企業所得稅、增值稅、印花稅、土地增值稅、契稅、房產稅、城鎮土地使用稅等多項稅費減免政策，推動城市更新工作取得實效。

本報記者 孫雪蘋/文 徐宗福/圖