云南省“十五五”規(guī)劃《綱要》提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建具有云南特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2026年7月3日，云南省人民政府新聞辦公室在云南海埂會堂玉蘭廳，舉行云南省“開局起步‘十五五’”主題系列新聞發(fā)布會·構(gòu)建具有云南特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系專場。

云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人郭金華介紹，立足我省的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，云南省發(fā)展和改革委員會將發(fā)揮比較優(yōu)勢，一體推進“三大經(jīng)濟”發(fā)展，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效。

打造“綠電+先進制造業(yè)”新優(yōu)勢

郭金華提到，首先做強做優(yōu)做大綠色鋁、硅光伏、磷化工、有色和稀貴金屬等資源型產(chǎn)業(yè)，打造“綠電+先進制造業(yè)”新優(yōu)勢。這4個產(chǎn)業(yè)資源稟賦優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、綠電優(yōu)勢明顯，要進一步做強做優(yōu)做大。

目前，全省電解鋁運行產(chǎn)能660萬噸、居全國前列，已查明磷礦資源居全國首位，十種有色金屬產(chǎn)量居全國第二，滇中稀貴金屬集群成為行業(yè)內(nèi)唯一的國家級先進制造業(yè)集群。“十五五”，云南省發(fā)展和改革委員會將聚焦延鏈強鏈、提質(zhì)升級，推動綠色鋁向精深加工和終端制造延伸；推進硅光伏提質(zhì)升級，拓展“光伏+”應(yīng)用場景；推動磷礦資源有序開發(fā)和高效高值利用；建強滇中稀貴金屬集群，打造戰(zhàn)略性有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。

圍繞“1+10+3+N”建設(shè)全國一流特色農(nóng)業(yè)強省

鞏固提升高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、綠色能源、煙草、現(xiàn)代物流等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。這5個產(chǎn)業(yè)是云南的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、更是富民產(chǎn)業(yè)，對云南至關(guān)重要。其中，鮮切花、咖啡、茶葉、橡膠等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全國第一，文化旅游是拉動消費帶動就近就業(yè)的強勁引擎，煙草稅收貢獻非常大，清潔能源是綠色低碳發(fā)展的王牌，現(xiàn)代物流是輻射中心建設(shè)的重要支撐。

“十五五”期間，云南省發(fā)展和改革委員會將聚焦強基固本、提質(zhì)增效，圍繞“1+10+3+N”重點領(lǐng)域建設(shè)全國一流特色農(nóng)業(yè)強省，打造高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地；推動文旅深度融合，打造金字招牌的世界旅游目的地；加快構(gòu)建新型能源體系，打造全國重要的清潔能源基地，拓展“綠電+”應(yīng)用場景；推進卷煙優(yōu)結(jié)構(gòu)、強品牌、增效益；加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。

積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟增長點。這6個產(chǎn)業(yè)在細分領(lǐng)域或應(yīng)用場景等方面，已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，比如，我省的“生物藥轉(zhuǎn)化中試平臺”入選首批國家級制造業(yè)中試平臺名單，是全國藥品領(lǐng)域僅有的2個平臺之一；低空應(yīng)用場景多元，低空適飛空域占比75.6%、總面積達30萬平方公里，均居全國前列。“十五五”，云南省發(fā)展和改革委員會將聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、場景驅(qū)動，努力在生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。

聚焦重點領(lǐng)域?qū)嵤┓?wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，為居民生活和企業(yè)生產(chǎn)提供支持保障。我省服務(wù)業(yè)連續(xù)11年占據(jù)全省經(jīng)濟的“半壁江山”、2025年占GDP比重達54.8%，促進轉(zhuǎn)型升級作用大、就業(yè)吸納能力強、市場消費潛力大、民生保障覆蓋面廣。

“十五五”期間，云南省發(fā)展和改革委員會將突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作，聚焦現(xiàn)代物流、綜合能源、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補短板提質(zhì)效；聚焦文旅體商、居民服務(wù)、養(yǎng)老托育、健康服務(wù)等重點領(lǐng)域，推動生活性服務(wù)業(yè)擴容升級；不斷提升服務(wù)業(yè)數(shù)智化標準化融合化國際化水平。

分級分類推動園區(qū)提質(zhì)增效

園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。云南省發(fā)展和改革委員會將按照分類抓、創(chuàng)新抓、考核抓、統(tǒng)籌抓的思路，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈、工業(yè)企業(yè)聚集、創(chuàng)新成果聚能、內(nèi)外統(tǒng)籌聚力、資源要素聚合，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。同時，用好園區(qū)利益共享機制，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)鏈多區(qū)聯(lián)動、集群躍升。

當前，全省“十五五”產(chǎn)業(yè)體系框架和重點方向已經(jīng)明確，“以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以口岸促產(chǎn)業(yè)”的方法路徑更加明晰，以省領(lǐng)導(dǎo)提級推動牽引性重大產(chǎn)業(yè)項目為代表的分層分級工作推進機制也已建立健全。藍圖已繪就，關(guān)鍵在落實。

今年以來，云南省發(fā)展和改革委員會服務(wù)推動210萬噸預(yù)焙陽極、50萬噸鋁板帶等項目簽約落地，鎮(zhèn)雄磷基新材料等一批項目開工建設(shè)，高精鋁板帶箔、鳳彝硅產(chǎn)業(yè)園等一批項目加快推進，40萬噸鋁扁錠、轎子雪山155萬噸飲用天然水等項目建成投產(chǎn)，瑞麗產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)建設(shè)全面推進，應(yīng)該說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步有力、開局良好。下一步，將全力以赴抓項目、抓招商、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有云南特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

開屏新聞記者 孫江葒 攝影報道

一審 朱婉琪

責任編輯 何丹

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主編 武熙智

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