伊朗駐華大使表態：參照國際通行標準。

一、事件核心完整背景

1. 大使官方表態原文核心信息

伊朗駐華大使法茲里近期在北京對外發聲，完整傳遞伊方海峽收費方案立場：

伊朗計劃收取的是海事綜合服務費，并非單純過路費，對標全球航道通用服務收費規則，不存在單方面漫天要價；

收費覆蓋服務項目：海峽24小時雷達導航、海上搜救、航道安保巡邏、船舶油污清理、海事應急救援、航道環境維護等配套保障成本；

分級計費規則：按船舶噸位、油輪載貨量、船只類型差異化定價，大型VLCC原油輪單次費用最高；

差異化優待政策：明確中國等友好國家將享受費率減免、簡化通航審批等特殊傾斜待遇；

實施前提：優先和阿曼達成海峽共管收費框架，若阿曼拒絕合作，伊朗將依托自身水域管控權限單獨落地執行。

2. 伊朗推出收費方案的底層動因

戰后重建資金缺口巨大

此前美以跨境空襲造成大量基礎設施、軍工、民生設施損毀，長期遭美元單邊制裁，石油出口折價、海外資產凍結，需要穩定航道收入彌補財政缺口，預估全年收費總額最高可達400億美元。

長期安保成本無補償

多年來伊朗革命衛隊持續在海峽部署快艇、雷達、巡邏力量，攔截海盜、防范海上襲擊、處置漏油事故，所有安保、環保成本全部由伊朗獨自承擔，過往幾十年無任何航運國家分攤成本。

地緣博弈反制美國單邊霸權

美方長期動用美元、艦隊封鎖、次級制裁限制伊朗能源貿易，伊朗以海峽管控、合理服務費作為反制籌碼，打破美國主導的中東海洋規則；伊方直言：沖突爆發后，海峽不可能回到完全免費通行的舊狀態。

對標國際航道慣例作為法理依據

伊朗舉例馬六甲海峽、土耳其海峽、蘇伊士運河，稱全球航道普遍收取引航、安保、清污配套費用，自身僅收取服務補償，完全符合海事行業通行邏輯。

二、法理深層分歧：看似“服務費”，各方定性完全對立

伊朗的法理支撐

依據《聯合國海洋法公約》第43條，沿岸國有權維護助航、安保、防污染設施，可向接受服務的船舶收取合理報酬；

霍爾木茲海峽最窄處僅21海里，兩岸領海完全重疊，整條航道無公海通道，伊朗擁有北側完整水域管控權；

區分概念：不征收“過境通行費”，只收取配套服務對價，和馬六甲海峽安全維護基金、土耳其引航服務費模式對標。

美國、海合會、阿曼的反對核心理由

《聯合國海洋法公約》明確：天然國際海峽享有無條件過境通行權，不能強制船舶繳費換取通行資格；僅能自愿收取單獨申請的引航、拖輪服務費，不可捆綁強制收費。

阿曼作為海峽共管國，公開拒絕參與收費：深水主航道在阿曼一側，明確表態不支持任何強制收費機制，僅可探討多國自愿捐款模式。

關鍵區分參照：蘇伊士、巴拿馬是人工開鑿運河，投入巨額基建，收費具備合理性；霍爾木茲是天然海峽，無人工建設成本，強制收費無先例。

美方強硬定性：無論叫服務費、協調費、安保費，只要不繳費就限制通航，本質就是變相過路費，違背全球自由貿易與海洋秩序。

三、真實計費舉例，看懂收費對全球能源航運的沖擊

超大型原油輪VLCC（裝載200萬桶原油）

伊朗草案標準：每桶原油收取1美元服務費，單船單次通行200萬美元；

全球每天約2100萬桶原油經海峽外運，僅油輪單項年成本增加超700億美元。

普通集裝箱貨輪、散貨船

單次固定服務費12萬—16萬美元，歐洲、日韓外貿船舶運輸成本大幅抬升。

連鎖傳導后果

原油、化工原料運輸成本上漲直接推高國際油價；歐洲、亞洲進口商品全線漲價，全球通脹壓力加劇；航運保險費率同步暴漲。

四、全球各方輿論與立場（分陣營舉例）

陣營1：美國、沙特、阿聯酋等海合會國家（強硬全面反對）

美國官方表態：任何形式強制收費絕不承認，要求海峽恢復沖突前免費通航狀態，甚至提出解凍伊朗海外資產換取伊方放棄收費計劃；

沙特、巴林聯合聲明：霍爾木茲自由通航是國際法底線，收費會沖擊全球能源安全，加速各國修建繞開海峽的陸上輸油管道；

網友觀點：伊朗借地緣沖突壟斷咽喉要道，變相向全世界“收保護費”，是破壞全球貿易的行為。

陣營2：歐洲多國（態度分化，私下妥協、公開施壓）

法、德、英等國私下評估：收費大概率落地，只能被動接受，但要求伊朗無差別統一費率，禁止按國籍區別定價；

公開訴求：建立多邊共管基金分攤安保成本，反對伊朗單方面定價、單方面截留全部收費資金；

歐洲航運企業吐槽：每年額外增加數十億航運成本，最終全部轉嫁各國消費者。

陣營3：國內、友好發展中國家（中立理性視角）

認可伊朗合理訴求：長期獨自承擔海峽安保、環保成本，航運大國適度分攤服務成本具備情理依據；

提出折中方案：建立多邊協商機制，統一費率、設立國際共管基金，杜絕單邊強制收費、國別差異化加價；

網友主流聲音：美國長期單邊制裁擠壓伊朗生存空間，伊朗尋求合理財政補償情有可原，但強制捆綁通航收費容易擾亂全球海洋規則。

陣營4：伊朗民間輿論（全面支持收費方案）

民眾普遍認為：數十年獨自守護海峽安全，歐美各國享受廉價通航紅利卻不愿分擔成本，收費是公平補償；

輿論觀點：收費收入用于民生、災后重建，同時制衡美國霸權，掌握自身航道主導權。

五、折中現實矛盾與長遠影響

短期矛盾

阿曼拒絕合作、美國艦隊持續施壓、海合會籌備替代輸油管線，伊朗單方面落地收費會遭遇多國船舶抵制、航運企業繞行，短期難以完全落地；

長期規則沖擊

一旦天然海峽強制收費形成先例，馬六甲、直布羅陀等全球關鍵航道會紛紛效仿，全球海洋自由貿易規則出現巨大裂痕；

對我國的特殊影響

我國超三成進口原油途經霍爾木茲，伊朗明確給予費率優待，能一定程度對沖成本上漲；同時我國主張通過多邊談判協商航道治理成本分攤，堅持平衡沿岸國合理權益與全球通航自由。