這一學(xué)術(shù)定論，恰是對(duì)一個(gè)月前外部勢(shì)力挑釁行徑的精準(zhǔn)回?fù)簟?026年5月28日，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯訪日期間，日本高市早苗政府借機(jī)拋出聯(lián)合聲明，宣布兩國(guó)正式啟動(dòng)在臺(tái)灣島以東、巴丹群島以北海域的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判。此舉刻意翻動(dòng)歷史舊賬，企圖將中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的海域問(wèn)題推上爭(zhēng)議前臺(tái)。

5月29日，中國(guó)外交部即予嚴(yán)正回應(yīng)，直指該談判“完全非法無(wú)效”，中方在臺(tái)灣島以東海域的合法權(quán)益不容任何損害。

回應(yīng)落地不足72小時(shí)，中國(guó)海警岱山艦編隊(duì)即現(xiàn)身臺(tái)灣島以東海域，展開(kāi)持續(xù)性執(zhí)法巡查，北達(dá)釣魚(yú)島方向，南抵臺(tái)灣東南近海，將過(guò)去管控相對(duì)薄弱的臺(tái)灣東側(cè)海域一舉納入常態(tài)化執(zhí)法覆蓋范圍。

從外交表態(tài)到海警巡航，再到學(xué)術(shù)層面的法理溯源，短短一個(gè)多月內(nèi)，中國(guó)以“組合拳”方式完成了一次對(duì)東海-臺(tái)海-巴丹群島一線主權(quán)主張的系統(tǒng)性強(qiáng)化——對(duì)方本想提前“出牌”，卻換來(lái)中國(guó)順勢(shì)“落子”，將原本就屬于自家的海疆，管得更牢、更實(shí)。

這套組合拳打下來(lái)，有人可能會(huì)問(wèn)：中國(guó)真的打算動(dòng)這個(gè)議題了？

在說(shuō)中方下一步之前，有必要先把日菲這次操作的底色說(shuō)清楚。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，海域劃界有一個(gè)最基本的前提條件：相關(guān)國(guó)家的海岸必須相鄰或相向，雙方之間存在海域重疊的主張。核心意思就是，你倆得是真正的鄰居，才有資格坐下來(lái)談?wù)l家院子的邊界在哪兒。

日本和菲律賓，中間夾著中國(guó)臺(tái)灣島，兩國(guó)之間的直線距離超過(guò)400公里，說(shuō)相鄰毫無(wú)道理，說(shuō)相向同樣牽強(qiáng)。

有學(xué)者的比喻非常到位：這就好比兩個(gè)鄰居聚在一起商量怎么分你家的后院，不管他們談出什么結(jié)論，那張紙都是廢紙一張。

1895年《馬關(guān)條約》將臺(tái)灣及其附屬島嶼割讓日本，巴丹群島隨臺(tái)灣一并被占。

1898年《巴黎條約》劃定的菲律賓北部邊界線，明確在北緯20度，而巴丹群島主島位于北緯20度25分，不在劃定范圍之內(nèi)，從未通過(guò)任何條約合法轉(zhuǎn)讓給菲律賓。

1945年日本戰(zhàn)敗，《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》明確要求日本歸還一切從中國(guó)竊取的領(lǐng)土。臺(tái)灣連同附屬島嶼理應(yīng)回歸中國(guó)，巴丹群島在這個(gè)框架里的歸屬，法理依據(jù)相當(dāng)清晰。

菲律賓能把這片群島拿在手里，靠的不是任何條約授權(quán)，而是1946年趁中國(guó)深陷內(nèi)戰(zhàn)之際直接"先占"——戰(zhàn)后混亂年代留下的既成事實(shí)，換個(gè)詞叫趁亂占便宜。

七十多年過(guò)去了，馬哈陶前沿作戰(zhàn)基地已經(jīng)建在巴丹群島上，離臺(tái)灣島直線距離不足150公里，比到馬尼拉還近。這個(gè)地理位置的敏感程度，日菲心里比誰(shuí)都清楚。

所以這次聯(lián)合聲明的目的，根本不是要拿到一份有法律效力的劃界協(xié)議。

高市早苗要的是政治動(dòng)作：在臺(tái)灣東側(cè)打下一根樁，布置出一條從東海到菲律賓海的戰(zhàn)略弧線，等將來(lái)局勢(shì)有變化，這根樁就成了"歷史先例"。

小馬科斯接這個(gè)球，則是順手在南海爭(zhēng)端的國(guó)際輿論場(chǎng)上給自己刷了一道存在感。

回頭看中方這次的反應(yīng)節(jié)奏，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律——海警編隊(duì)先動(dòng)，學(xué)界論證隨后，整套動(dòng)作協(xié)調(diào)有序，絲毫沒(méi)有倉(cāng)皇之感。

這說(shuō)明什么？臺(tái)灣島以東海域的執(zhí)法覆蓋，不是臨時(shí)起意，而是方向早就定好了，只差一個(gè)觸發(fā)點(diǎn)。日菲聯(lián)合聲明，恰好給了這個(gè)時(shí)機(jī)。

從釣魚(yú)島問(wèn)題走過(guò)來(lái)的人都知道，中方的海上維權(quán)不靠一次性沖突，靠的是一步一步往前推的常態(tài)化存在。早年釣魚(yú)島周邊，中國(guó)海警船偶爾出現(xiàn)，被日方當(dāng)作"非常態(tài)"來(lái)處理。現(xiàn)在呢？常態(tài)化巡邏已是事實(shí)，中方執(zhí)法管轄的存在感確確實(shí)實(shí)在那里。

臺(tái)灣東側(cè)的邏輯一模一樣。今天是"必要行動(dòng)"，明天可以是例行巡查，后天是定期公報(bào)，再往后是漁政管理協(xié)調(diào)，每一步單獨(dú)拿出來(lái)都不至于激化沖突，合在一起就是實(shí)實(shí)在在的管轄延伸。

有人說(shuō)，中國(guó)這么做是在主動(dòng)制造緊張局勢(shì)。

這話倒過(guò)來(lái)說(shuō)才對(duì)——是日菲先在別人家門(mén)口畫(huà)線，才有了今天這番回應(yīng)。別人在你家客廳里談怎么分你家的地，你選擇保持沉默，那才叫真正的問(wèn)題。

日本和菲律賓大概沒(méi)想到，這次聯(lián)手的結(jié)果是把一個(gè)原本可以"緩緩再議"的議題，直接加速推上了臺(tái)面。

想用法律外衣包裹政治動(dòng)作，卻把歷史的蓋子掀開(kāi)了一角。接下來(lái)怎么收?qǐng)觯峙虏皇撬麄兡芸刂频摹?/p>

參考資料: