河南
大象新聞記者 魏廣寶 通訊員 夏婉燚 王晶雅
為破解農村集體經濟權益糾紛審判難點，夯實基層治理司法根基，近日，西峽縣法院舉辦第二十七期“法律夜校”，五里橋法庭法官助理杜嬋以《農村集體經濟組織成員資格認定標準》為題，為青年干警進行授課。
杜嬋結合轄區集體經濟組織成員權益糾紛的真實案例，梳理出農村集體經濟組織成員資格認定標準、村集體自治決議效力兩大核心爭議焦點，明確了同類案件的裁判思路與審理方向。課程講解《農村集體經濟組織法》相關法條的適用層級與適用關系，逐條拆解法律規定的成員資格三大認定要件，針對戶籍掛靠、外嫁女、返鄉人員等特殊情形細化判定標準，厘清“戶籍不等于成員資格”的常見辦案誤區。
“司法既要保護弱勢群體，也要防止過度干預農村自治；法律為自治劃定了底線，底線之內充分尊重集體決策。”圍繞這一理念，杜嬋闡釋了農村集體經濟組織自治權的合法邊界，明確村集體開展自治決策必須滿足程序、內容雙重合法的要求，闡明了法院對村民自治行為的司法審查尺度。強調司法既要尊重合法合規的基層自治成果，又要依法糾正侵害群眾合法權益的違規自治行為，實現法治約束與基層自治有機統一。
農村集體經濟組織成員資格認定問題，直接關系土地分紅、征地補償、宅基地使用等農民核心財產權益，是基層民事審判、鄉村治理中的高頻疑難問題，更是推進農村法治建設、落實鄉村振興戰略的重要課題。大家紛紛表示，本次授課貼合基層審判實際，法理清晰、案例翔實，厘清了農村集體經濟組織成員資格認定標準的模糊認知，為妥善處置涉農集體糾紛提供了清晰裁判指引。
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